О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ И ЕЕ НАПОЛНЕНИИ

Труд и социальные отношения № 10 2008 г

Д.С. Азимова, руководитель Центра демографии АТиСО,

доктор философских наук

 

О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ И ЕЕ НАПОЛНЕНИИ

 

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, одежды, лекарств, предметов первой необходимости и услуг, обеспечивающий физическое выживание человека. В официальных документах Госкомстата СССР этот индикатор ласково величали корзинкой [1]. Она нужна для того, чтобы рассчитывать прожиточный минимум. Другими словами: стоимость выживания среднего гражданина в условиях действующих цен, которые при всех потугах Правительства РФ обуздать инфляцию растут быстрее установленной на пять лет стоимости корзины.

Изначально ее объем определял минимальный потребительский бюджет (прожиточный минимум), то есть корзина выполняла социальную функцию, определяя тех, кто до нее не «добирается», чтобы разработать систему дотаций, пособий и выплат нуждающимся в государственной поддержке (для сравнения: сейчас в странах Евросоюза к ним относят тех, чей доход на душу населения составляет менее 40–50% от среднего дохода по стране, то есть около 1200–1300 евро). В СССР термин «потребительская корзина» как макроэкономический начали использовать еще в 20-х годах прошлого столетия, когда были предприняты попытки определить набор продуктов, минимально необходимый для выживания населения страны. Изначально в корзину закладывались только те товары, обойтись без которых было невозможно. Статья «услуги» у истоков этого показателя вообще не упоминалась. Информация о корзинке была нерегулярной, и только после Второй мировой войны этот показатель был взят на вооружение статистическими агентствами экономически развитых стран. При этом каждая из них самостоятельно выбирала некий «базисный» год, относительно которого исчислялась динамика корзины, и определяла набор потребительских благ, типич­ный для структуры расходов «среднего гражданина».

Страновые потребительские корзинки основаны на ценах на национальном (региональном) рынке товаров и услуг. К примеру, нынешняя корзинка в Европе включает в себя все больше товаров, которые раньше относились к так называе­мым предметам роскоши. В нее включают DVD, мобильные телефоны, затраты на отдых (путешествия, посещения театров и т.п.) и другие материальные и духовные блага, необходимые для удовлетворения потребностей человека.

Однако ограниченность типового набора корзинки привела к пониманию, что в нем показаны только потребительские цены, но не отражены комплексные изменения стоимости жизни. Такая методология расчета фактически не отражает динамику стоимости жилья, транспортных средств и других потреби­тельских затрат. По этой причине был принят более универсальный показатель: индекс стоимости жизни (ИСЖ). Уже в конце 50-х – начале 60-х годов прошлого века в развитых зарубежных странах, где ИСЖ регулярно обновлялся, его название изменилось, и в итоге он стал именоваться индексом потребительских цен (ИПЦ). Теперь этот макроэкономический показатель служит измерителем инфляции и индикатором ценностей, которые не имеют стоимостного выражения, а также инструментом для индексации зарплат, пенсий и других видов доходов.

Базой для определения ИПЦ являются следующие четыре основные составляющие:

- потребительская корзина – образцы товаров и услуг, представленные на потребительском рынке;

- географический разброс - пример поселения, откуда берется наблюдаемый (представительный) объект;

- наблюдаемые «точки» - магазин, ресторан, кафе, то есть представительная «организация»;

- целевое число цен – типовой набор замера цен на товары и услуги, который должен быть просчитан в динамике (объект мониторинга). По правилам Евросоюза, классификация товаров и услуг должна производиться в соответствии с Европейской программой сравнений [2].

К примеру, в Болгарии, являющейся «новичком» в ЕС, в 2006 году корзина состояла из 531 наименования товаров и услуг, разделенных на четыре главные категории (продукты питания - 150; непродовольственные товары - 228; услуги - 113; поставка и обслуживание общественного питания – 40) и 12 основных групп в соответствии с классификацией ЕПС (еда и безалкогольные напитки; алкогольные напитки и табак; одежда и обувь; жилье, вода, электричество, газ и другое топливо; обстановка, домашнее оборудование и обычное обслуживание дома; затраты на здоровье; транспорт; коммуникации; отдых и культура; образование; гостиницы, кафе и рестораны; разные товары и услуги).

Из старожилов ЕС интерес представляют данные по потребительской корзине англичан, состоящей из 650 товаров и услуг. Чтобы определиться с нею, приходится замерять 120 тысяч цен в разных уголках страны, так как в городах и сельской местности они существенно отличаются [3]. Исследование динамики цен британской корзины за 2007 год показало, что доля расходов на продукты питания снизилась, в рационе англичан стало больше низкокалорийных полуфабрикатов, замороженных и свежих креветок. В моду все больше входят вегетарианские продукты и индийская кухня. Жители туманного Альбиона уже не так часто пользуются кредитными карточками, предпочитая жить по средствам и не засиживаться в пабах. К тому же они стали меньше пить пиво. Примечательно и то, что британцы стали больше зарабатывать: профсоюзы добились уступок от работодателей: с октября 2007 года минимальная почасовая оплата для людей в возрасте 22 лет и старше составляет 5,52 фунта стерлингов (увеличение на 17 пенсов); для молодежи от 18 лет до 21 года – 4,60 фунта (растущий тариф); 16-17 летние подростки имеют теперь тариф не ниже 3,40 фун­та стерлингов (молодежный тариф).

Не так давно компания Pricerunner UK провела исследование цен на различные продукты в странах Европы. Сначала они отслеживались в цепочке крупнейших магазинов, а затем выводилась их среднеарифметическая стоимость. Была составлена «однодневная» потребительская корзинка, в которую входили батончик «Марс», бутылка «Кока-Колы», пачка сигарет «Marlboro Lights», одна газета, килограмм картошки и столько же помидоров, литр молока, обед McChicken, обед McFlurry, один билет в кино и на автобус, однодневные затраты на бензин и т.д. То есть была сделана попытка выяснить, во что обойдется человеку один день проживания в стране Х. В итоге самой дорогой потребительской кор­зиной-однодневкой оказалась норвежская – 43,71 евро; чуть дешевле - британская (37,76 евро). В Финляндии такая корзина стоит 31,03 евро, а в Португалии – всего 17,89 евро [4].

Из стран СНГ для сравнения можно привести Армению, где, в соответствии с данными ее Национального статистического агентства, в 2007 году месячная корзина в денежном выражении равнялась 73 долл. США [5].

Потребительская корзина России насчитывает более 400 наименований товаров и услуг [6]. По данным Росстата, в 2007 году она стоила 3741 рубль, из которых 1643 рубля приходилось на продукты питания. По расчетам агентства, прожиточный минимум в четвертом квартале повысился на 3,2 процента по отношению к третьему. В потребительской корзине стоимость некоторых ее составляющих возросла: продовольствия на 5,7 процента, товаров - на 3,4 процента, услуг - на 0,5 процента. В четвертом квартале 2007 года денежно-кредитный доход населения составил 15 605 рублей при прожиточном минимуме 4005 рублей.

Рассчитывая потребительскую корзину 2006 года (ее нормативы действительны на пять лет), эксперты принимали во внимание энергетическую ценность минимального ежесуточного рациона на человека — 2268 ккал в сутки [7]. При этом 2400 и даже медицинская норма — 3250 ккал в сутки оценивались раньше как голодание. При таком количестве килокалорий происходит обострение болезней, а 2000 ккал в сутки считается настоящим голодом [8].

Потребительская корзина в нашей стране на 2006–2011 годы утверждена из расчета 2653 рубля в месяц. В соответствии с действующим положением, среднестатистический россиянин может потребить в год: хлебопродуктов - около 152 кг (более 400 г в сутки); мучных продуктов - не более 31,5 кг (86 г); ры­бопродуктов – 13,7 кг (37,5 г в сутки). Ежедневно можно потреблять: картошки - 340 г; свежих фруктов -43 г, растительного масла и жиров – 33 г; свежих помидоров и огурцов - не более 5 г в день [9].

В Москве прожиточный минимум в первой четверти 2008 года составлял 6441 рубль (5855 рублей в последней четверти 2007 г.); в пригороде столицы – 4934 рубля и от 4 467 рублей, соответственно.

Прогнозы на 2008 год говорят о том, что ИПЦ может претерпеть зна­чительные изменения, повышаясь в пределах 10 процентов. В первой четверти текущего года прожиточный минимум был в 2,4 раза выше, чем потребительская корзина. Это различие уменьшается с увеличением инфляции, которая, по оценкам экспертов, будет нарастать.

Сравнение прожиточного минимума с потребительской корзиной показывает, что при низких доходах думать о покупке недвижимости просто не приходится, поэтому рассчитывать здесь нужно тот реальный набор, обойтись без которого не представляется возможным. Но проблемы корзинки обо­стряются на фоне глобального подорожания продуктов питания и зерновых, снижения объемов их мирового производства, сокращения дотаций и отказа от политики государственного протекционизма сельхозпроизводителям в странах Евросоюза. Кроме того, потребление мяса и белковых продуктов все более возрастает в таких динамично развивающихся и многонаселенных странах, как Индия и Китай [10].

Эта тенденция в принципе наблюдается во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, что существенно повышает спрос на эти продукты и ведет к их удорожанию. Вопрос различий национальных корзин не столько в сходстве или различиях в списках наименований продуктов питания в разных странах, но еще и в том, что доля расходов на питание в общей структуре расходов различается весьма существенно. Проблема и в том, что работающие специалисты складывают все или почти все заработанные деньги в пресловутую корзинку, которая не оставляет им возможности делать накопления. В этой связи звучащие порой утверждения о достаточности минимального месячного набора продуктов в России стоимостью 1500 рублей весьма сомнительны. На практике, даже имея подсобное хозяйство, трудно обойтись и с 2200 рублями в месяц, если, конечно, речь идет о нормальном питании. Вот и получается, что не каждый россиянин может позволить себе покрыть расходы на ЖКХ.

Как же измеряется уровень корзинки и выводимые отсюда состояние и численность бедных в России? По оценкам специалистов, властями был выбран «самый тяжелый и самый устаревший», так называемый нормативный метод [11]. Отсчет ведется от семей с относительно низким, но постоянным доходом – такие семьи находятся над чертой бедности. Согласно официальным данным Росстата, доходы ниже прожиточного минимума (уровень бедности) в 2007 году имели 18,9 млн. человек, или 13,4 процента населения (в 2006 году – 21,5 млн, или 15,2%; в 2005 году – 25,2 млн, или 17,7%) [12]. По словам членов правительства Московской области, 10,5 процента ее жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума. По мнению газеты «Коммерсант», доля обедневших в Москве превышает 23 процента. Социальные опросы, проведенные в столице, говорят о том, что москвичи трудоспособного возраста реже идентифицируют себя как «бедные», чем приезжающие сюда из регионов: 16,2 и 26,4 процента, соответственно. Имеются также различия и на возрастном уровне: пенсионеры Подмосковья относят себя к категории «бедных» чаще, чем москвичи трудоспособного возраста (34,7% и 19,3%). Молодым людям в возрасте от 16 до 20 лет как из Москвы, так и из Подмосковья свойственны более оптимистичные оценки, и они реже идентифицируют себя как население, находящееся на уровне бедности (6,3% и 16,1%).

Эксперты оценивают уровень бедности намного выше, чем Росстат (20-22%), выражая при этом обеспокоенность, что растущая инфляция может привести в 2008 году к еще большему числу бедных. Особую озабоченность вызывает проблема «работающих бедных», то есть занятых производительным трудом людей, над которыми висит реальная угроза оказаться за пороговой чертой.

 

1.Методология статистического изучения жизненного уровня населения и финансово-экономических процессов / Госкомстат СССР. – М., 1989. – С. 63.

2. http://www.unece.org/stats/documents/2000.10.ecp.htm или http://stats.oecd.org/glossary/ detail.asp?ID=7128

3.Красное Знамя от 23.05.2008 или http://kr-znamya.ru/st.php?paper_num=57&stat_num=2

4. http://www.rol.ru/news/hobby/travel/03/06/24_002.htm

5. http://www.arka.am/eng/economy/2008/02/01/7913.html

6. http://www.polit.ru/analytics/2008/04/13/rosstat.html

7. http://www.byw.ru/showthread.php?t=25191

8.Там же.

9.Там же.

10.Food newsweek 28.06.2008

11.Демоскоп. – 2004. – № 24. – или http://demoscope.ru/weekly/2004/0169/gazeta024.php

12.Kommersant. – 2008. – May 20