Состояние и проблемы урегулирования на Бл и Ср Востоке

11. Проблемы формирования региональной системы безопасности на Ближнем и Среднем Востоке на рубеже ХХ – ХХI вв.

ССАГПЗ – субрегиональная организация, включающая шесть аравийских монархий: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. Решение о создании ССАГПЗ (Совета Сотрудничества Арабских Государств персидского Залива) - в Эр-Рияде в 1981 г. Высшие руководящие органы ССАГПЗ – Высший Совет, Министерский совет и Генеральный секретариат.

Начало военного сотрудничества аравийских монархий - 1980-е годы, когда в условиях усиления напряженности обстановки в регионе Персидского залива и распространения боевых действий ирано-иракской войны на акваторию Залива ("танкерная война") страны-члены ССАГПЗ вынуждены были пойти на более тесное взаимное сотрудничество в вопросах обороны.

1983 – «Щит полуострова»

В 1984 г. была выработана совместная стратегия обороны стран-членов ССАГПЗ (опора на собственные силы и отказ от обращения к военной помощи государств, входящих в НАТО и Варшавский договор). К середине 1980-х годов: концепцию коллективной безопасности: - не получилось реализовать тогда. В декабре 1987 г. - создание системы совместной обороны, носило ограниченный характер.

Кризис в зоне Персидского залива 1990-1991 гг. отчетливо продемонстрировал военную слабость аравийской "шестерки".

Главным вывод: необходимо уделять повышенное внимание вопросам получения гарантированной иностранной военной помощи, в первую очередь от США и других стран Запада, а также дружественных арабских режимов.

марте 1991 г.- Дамасскую декларацию, предусматривавшую, в частности, привлечение египетских и сирийских войск для обеспечения безопасности Кувейта и других членов ССАГПЗ.

Однако вскоре позиция аравийских государств претерпела изменение, и они отказались от постоянного военного присутствия АРЕ и САР, чьи войска вернулись летом 1991 г. на родину.

В конце 1991 г. была - комиссия по вопросам безопасности во главе с султаном Омана Кабусом. В настоящее время в составе контингента "Щит полуострова" насчитывается всего 5 тыс. человек. Его основу составляет саудовская пехотная бригада. Остальные страны представлены пехотными ротами.

31 декабря 2000 г. страны "шестерки" подписали пакт о совместной обороне. Намечено также создание единого центра связи и современной системы раннего оповещения.

Продвигается реализация проекта создания объединенной системы ПВО стран ССАГПЗ "Щит мира", основу которого составляет саудовская противовоздушная оборона. В декабре 1998 г. страны Персидского залива, одобрили план создания сети радаров.

В феврале 2001 г. вступила в строй система идентификации и слежения за самолетами, получившая название "Пояс сотрудничества".

На регулярной основе проводятся совместные учения стран "шестерки". Дальнейшему углублению военной интеграции препятствуют, политические противоречия и отсутствие полного доверия между странами-членами ССАГПЗ. Интеграция аравийских монархий в оборонной сфере по-прежнему будет продвигаться медленными темпами.

Страны ССАГПЗ, - рассчитывают в основном на военную помощь США.

Факторами нестабильности - Иран, Ирак (непосредственные военные угрозы), а также США (опосредованная угроза в виде зависимости стран ССАГПЗ от "военного зонтика" США). Национальная безопасность и стабильность стран ССАГПЗ не может быть обеспечена без поддержки, главным образом, Соединённых Штатов, а также Великобритании и Франции. Эта поддержка базируется на механизме контрактов на поставку систем оружия и обучения местного персонала, двусторонних оборонных пактов и прямого военного присутствия в Заливе. Касаясь обеспечения безопасности стран ССАГПЗ, отметим, что США (при частичной помощи Великобритании) сформировали крупную сеть военно-морских и сухопутных баз в регионе: в Кувейте, на Бахрейне, Катаре, ОАЭ, Саудовской Аравии, Омане (то есть во всех странах ССАГПЗ), а также в Джибути, Турции, Средиземном море, Иордании и на острове Диего-Гарсия.

 

 

95. Конфликты на Балканском полуострове.

1990 – в Косово объявлено частью Сербии. Албанцы начали резать сербов.

1990- руководство КП Хорватии и Словении требует больше самостоятельности. Ликвидация Партии коммунистов Югославии- преобразована в Союз компартий.

Дек. 1990 – принимается конституц. Хорватии, где сербы объявляются этническим меньшинством в республике. Лидер хорват. демокр. движения – Туджма. Сербы Крайны не признали новый режим в Хорв. и заявили об отделении от Хорв. и присоединении к Сербии.

1990 – провозглашение сербской республики Крайна.

Весной 1990 – в Словении выборы в парламент. Югославские законы должны быть ратифицированы парламентом Словении.

Дек. 1990 – на референдуме 88% проголосовало за независимость. Словения была готова остаться в составе Югославии при преобразовании её из федерации в конфедерацию.

Столкновение между сербами и хорватами в Крайне. Президиум ЦК СФРЮ принял решение о всеобъемлющем разоружении.

Май 1991 сербы Крайны провели референдум по присоединению к Сербии. В Хорватии референдум -25 июня о независимости провозглашают Словения и Хорватия.

В конце июня 1991 югославская народная армия начала столкновения территориальными отрядами обороны. В Словении военные столкновения в теч. 10-ти дней. Европейское сообщество пригрозило Югославии прекратить ей экономическую помощь. В июле югосл. армия выведена из Слов. Хорватия пообещала не претворять решение о независимости в жизнь, пообещала предоставить автономию сербам Крайны, но столкновения в Хорватии продолжались.

В сент. 1991 югославская армия двинулась на хорватский город Вукобар, входит в него в ноябре.

Окт. 1991 – югославы обстреливают г. Дубровник (под охраной ЮНЕСКО) – европейское сообщество более активно вмешивается в дела Югославии.

В конце 1991 ЕС принял решение ввести экономические санкции в Сербии и Черногории (обвиняя в поддержке сепаратистских движений).

23 дек. Германия признаёт незав-сть Словении и Хорватии (затем признаёт вся Европа, США и Россия).

Босния и Герцеговина (БиГ)

В 1990 БиГ выступала за сохранение в составе СФРЮ. В начале 90-х обстановка осложняется (влияние ситуации в Хорватии). Сербы БиГ готовы присоединиться к Сербии.

В 1992 руководство БиГ, где преобладали мусульмане, во главе с Алия Изедбеговичем объявило о независимости республики – сербы и хорваты против.

29 февр. 1992 на референдуме 99% проголосовало за независимость. Но в голосовании в основном участвовали мусульмане и хорваты. – с 1992 столкновения между сербами и мусульманами + из Хорватии в БиГ вошли вооружённые отряды.

Первоначално вопросом мирного урегулирования занимался ЕС.

29 февр. 1992 в Сараево мирн. конф. – разработан план Кутельеро, в марте подписан: БиГ будет единым гос-вом и будет состоять из 3-х контонов (сербский, хорватский и мусульм.). Сербы не признали - не включал все тер-рии, где проживали сербы.

Апрель – Изедбегович отказался от плана. Начались крупномасштабные столкновения. Наблюдатели ООН помогли мало.

Май 1992 - ООН - полномасштабные санкции к Союзной Республики Югославии (образована в апр. 1992), обвинив во вмешательстве в дела БиГ. СБ ООН требовал вывести с тер-рии БиГ югославские и хорватские войска (хорваты проигнорировали) и принять план.

Разблокировали аэропорт в Сараево - в БиГ начали прибывать мусульмане из др. стран (действия приняли междунар. значение).

Милошевич выступил за оказание поддержки боснийским сербам.

Июль 1993 – м/н конфер-я по БиГ. Сопредседатели: Вэнс (ООН) и Оуэн (ЕС).

Начало 1993 –план Вэнса-Оуэна: разделение БиГ на 10 маленьких областей. За- боснийские сербы и хорваты, боснийское правительство, но не все полевые командиры.

Весна 1993 – сербы перешли в наступление – план не реализован.

1994 – мусульмане склоняются к сотрудничеству с хорватами. При содействии США весной была образована мусульмано-хорватская федерация в составе БиГ.

С 1994 США активно вмеш-ся в дела БиГ, актвизир-ся военные действия НАТО против сербов. ООН вынуждена одобрить действия НАТО и разрешить применеие воен. силы.

1994 – вместо м/н конфер-ции по делам бывшей Югославии образуется контактная группа (мин-ры ИД США, РФ, Франции, Германии, Великобритании, Ит., представители ООН и ЕС).

Июнь 1994 – новый план группы: разделение БиГ на 2 части (мусульмано-хорватская федерация и Боснийская Сербия).

С 1994 РФ более активно поддерживает сербов.

Конфликт затянулся на 1995 год. В 1995 Милошевич обяз-ся прекратить помощь боснийским сербам, если с Югославии будут сняты м/н санкции.

1995 – перелом в Сербской Крайне: наступление хорватов (летом), поражение сербов. – НАТО активизирует военные операции на тер-рии БиГ. СРЮ готова пойти на переговоры по урегулированию конфликтов.

Осень 1995, военная база США в Дейтоне – соглашения:

- прекращение военных действий в БиГ и Хорватии;

- ликвидация концлагерей, выпуск военнопленных;

- Крайна- часть Хорватии, но получает культурную автономию;

- создание конфедеративного го-ва: мусульмано-хорв. гос-во и Боснийская Сербия

- контингент НАТО должен будет действовать от ООН и следить за выполнением условий.

Российские миротворцы были введены в БиГ, но не от лица НАТО, а от ООН.

Дейтонские соглашения подписал Милошевич, Изедбегович и Туджма. До подписания договора в Париже были сняты санкции с СРЮ.

 

 

96. Сущность «международные отношения»

Мо: многомерность, сложность, динамизм, статичность, управляемость. Отношения-процесс взаимодействия между субъектами. Между народными – между субъектами, которые являются элементами разных народов. Нельзя сводить МО только к межгосударственным. МО – это действительные отношения, которые осуществляются через государственные границы, или как некое тело знаний, которые могут получиться из отношения в любое время. МО – это особый род отношений, связанных с уровнем развития стран, с их местом и ролью в МРТ, с одной стороны, и конкретными отношениями, выходящими за пределы одной страны, - с другой. – совокупность экономических политических, правовых исторических культурных отношений между субъектами, действующими на международной арене. Among – отношения внутри., between – между формально соединенными и разделенными. Nation – общество, определяющее уровень развития, кто активно действует actor. Не путать с «мировой политикой». Нет центрального ядра власти и управления(множественность). Нет доступа к полному изучению МО. Наличие дезинтеграционных процессов. Играют роль одновременность многих взаимодействий и случайностей. МО произошло из МРТ. Наблюдается размытая граница между внутренними и международными отношениями.

 

97. Понятие «внешняя политика» и дипломатия

ВП. Внешняя – указывает на вектор политики, направленной изнутри. Внешняя политика – предполагает наличие знаний на тему международной действительности, внутренних механизмов процесса формулирования и реализации внешней политики, профессионализма ее создателей и временами также благоприятного сочетания обстоятельств. Понятие вп напрямую связано только с деятельностью государства. Только у этого объекта есть политика, у других – деятельность. ВП – политика регулирования отношений между государствами и другими субъектами на международной арене. ВП опирается на эконом, культурный, политический военный научно-технический, демографический потенциал государства. В основе – обеспечение безопасности. Не следует лишать народ действительно необходимого ради удовлетворения минимальных потребностей государства. Вп должна быть и наукой и искусством. Все институты, основанные на военном факторе – не решают проблем безопасности. Демократия не смогла обеспечить свою безопасность.

Дипломатия – это профессиональная деятельность государственных органов и чиновников по представительству и защите интересов государства и его граждан в отношениях с другими государствами. Увеличилось число переговоров, участников переговоров, привлечение посредников. Это из-за краха ставки на военную силу. Дипломатия в условиях роста взаимозависимости и взаимоуязвимости стала главным механизмом урегулирования конфликтных ситуаций и осуществления сотрудничества, именно эти обстоятельства сделали дипломатию важнейшим фактором самой глобализации. Важнейшая функция – информационно-коммуникативная. необходим отказ от директивного навязывания своей точки зрения, стараться искать взаимоприемимое решение через диалог. + неофициальная дипломатия.