Тема 2. Экономические системы

1. Экономические системы
2. Традиционная система
3. Рыночная система
4. Командная система
5. Смешанная система

=1=

Если спросить экономиста, что сейчас происходит в России, он ответит, что идет строительство рыночной экономики вместо командной. Ну и что это зна­чит? Какая разница? Что меняется, если к слову «экономика» вместо одного при­лагательного - «командная» добавляется другое - «рыночная»?

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ. СИСТЕМЫ - формы организации хозяйственной жизни общества, различающиеся по:

1) способу координации хозяйственной деятельности людей, фирм и государства и

2) типу собственности на экономические ресурсы.

В зависимости от способа решения главных экономических проблем и типа собственности на экономические ресурсы мы можем выделить четыре основных типа экономических систем:

1) традиционную;

2) рыночную (капитализм);

3) командную (социализм);

4) смешанную.

Из них самая древняя - традиционная экономическая система.

=2=

ТРАДИЦИОННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в общем владении племени, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями.

Например, если племя на протяжении нескольких поколений выращива­ло, скажем, ячмень, то оно и дальше будет склонно делать то же самое. Во­просы типа: выгодно ли это? что иное стоит выращивать? какой способ орга­низации производства более рационален? - здесь просто не приходят никому в голову.

Традиции со временем меняются. В России традиции весьма сильны в организации жизни народов Севера.

Например бурное развитие сельского хозяйства в России пришлось лишь на начало 20 века, с реформами Столыпина, разрушив коллективное общинное владение землей.

Практика показала, что фирмы и рынки лучше решают задачу распределения ограниченных ресурсов и увеличения объемов производства, жизненных благ, чем советы старейшин.

=3=

Рыночная система – способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности отдельных лиц, а ограниченные ресурсы распределяются с помощью рынков.

Поначалу право частной собственности защищалось лишь силой оружия, а собственниками были только короли и феодалы. Но затем, пройдя долгий путь войн и революций, человечество создало цивилизацию, в которой стать частным соб­ственником смог каждый гражданин, если его доходы позволяли приобрести соб­ственность.

Право частной собственности дает возможность владельцам экономических ресурсов самостоятельно принимать решения о том, как их использовать (лишь бы это не наносило ущерба интересам общества). Вместе с тем эта почти не­ограниченная свобода распоряжения экономическими ресурсами имеет оборот­ную сторону: владельцы частной собственности несут всю полноту экономиче­ской ответственности за выбранные ими варианты ее использования. Иными словами, при удачном решении им достается вся выгода, зато при ошибочном решении они рискуют потерять часть или даже всю при надлежащую им собствен­ность.

Экономическая свобода есть право каждого владельца производственных ресур­сов самостоятельно решать, каким образом и в какой мере использовать их для по­лучения дохода. При этом благосостояние каждого определяется тем, насколько успешно он может продать на рынке ресурс, которым владеет: свою рабочую силу, навыки, изделия своих рук, собственный земельный участок, продукцию своей фабрики или умение организовывать коммерческие операции. Тот, кто предложит покупателям наилучший товар и на более выгодных условиях, оказывается побе­дителем в борьбе за деньги покупателей и открывает себе дорогу к росту благосо­стояния.

Рынки факторов производства и товаров, т. е. определенным образом организо­ванная деятельность по обмену товарами и распределению ограниченных ресурсов общества:

1)определяют степень удачливости той или иной хозяйственной инициа­тивы;

2)формируют величину доходов, которые собственность приносит своим вла­дельцам;

3)диктуют пропорции распределения ограниченных ресурсов между альтер­нативными сферами их использования.

Достоинство рыночного механизма состоит в том, что он заставляет каждого продавца думать об интересах покупателей, чтобы добиться выгоды для себя са­мого. Если он этого делать не будет, то его товар может оказаться ненужным или слишком дорогим и вместо выгоды он получит одни убытки. Но и покупатель вынужден считаться с интересами продавца - он может получить товар, лишь уплатив за него сложившуюся на рынке цену.

Рынки, основанные на конкуренции, стали самым удачным из известных че­ловечеству способов распределения ограниченных производственных ресурсов и созданных с их помощью благ.

Конкуренция играет сегодня огромную роль в организации хозяйственной дея­тельности, накладывая значительный отпечаток на устройство экономики. Люди, пытающиеся получить одно и то же рабочее место с высоким уровнем оплаты, конкурируют друг с другом, выдвигая в качестве своих конкурентных преимуществ опыт и квалификацию.

Конкуренция – экономическое соперничество за право получения большей доли определенного вида ограниченных ресурсов.

Достоинство конкуренции состоит в том, что она ставит распределение ограниченных ресурсов в зависимость от весомости экономических документов соревнующихся. Именно в конкуренции с иностранными производителями, российские фирмы вынуждены были научиться делать не просто вкусные, но и красиво упакованные продукты питания, освоить новые модели оборудования и варианты мебели, расширить дизайн.

Конечно, и рыночная экономика имеет свои недостатки, например, огромные различия в уровне доходов. Такие различия в доходах издавна побуждали трактовать капитализм как «несправедливую» систему. Эти мечты привели к появлению в 19 в. общественного движения, названного марксизмом в честь его главного идеолога - немецкого журналиста и экономиста Карла Маркса. Он и его последователи утверждали, что рыночная система стала тормозом. А потому ее предполагалось заменить новой системой – командной.

=4=

Рождение командной экономической системы явилось следствием ряда социали­стических революций, идеологическим знаменем которых был марксизм. Конк­ретная же модель командной системы была разработана вождями Российской ком­мунистической партии В. И. Лениным и И. В. Сталиным.

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (СОЦИAJIИЗМ) - способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных органов управления и в соответствии с планами.

В соответствии с марксистской теорией человечество могло бы резко ускорить свой путь к повышению благосостояния и устранить различия в индивидуальном благополучии граждан путем ликвидации частной собственности и ведения всей хозяйственной деятельности страны на основе единого общеобязательного (дирек­тивного) плана, который разрабатывается руководством государства на научной основе. Корни этой теории уходят в эпоху Средневековья, в так называемые со­циальные утопии, но ее практическая реализация пришлась именно на ХХ В., когда возник социалистический лагерь.

Напомним, что в период расцвета социалистического лагеря (50-80-е гг.) в его странах жило более трети населения Земли. Так что это, пожалуй, крупнейший экономический эксперимент в истории человечества, - эксперимент, который на­чался с подавления элементарных свобод граждан и сопровождался огромными жертвами.

Однако в начале 9О-х гг. реальные итоги десятилетий «планового развития» СССР и стран Восточной Европы оказались более чем грустными. Выяснилось, что:

]) подавляющее большинство производимой в этих странах продукции низ­кого качества и устаревшей конструкции, а поэтому не пользуется спро­сом ни на внутреннем, ни на мировом рынке;.

2) экономики этих стран поражены болезнью «вечного дефицита», то есть большинство необходимых населению товаров и услуг, начиная с продук­тов питания и кончая жильем, производятся в настолько малых объемах по отношению к доходам граждан, что их либо вообще нереально купить, либо надо часами стоять за ними в очередях (именно с тех времен оста­лись нынешней России очереди на получение жилья, в которых - даже имея право на бесплатное жилье - можно ожидать получения квартиры до самой смерти);

3)технический уровень производственного сектора в этих странах намно­го ниже, чем в странах, где достижения науки и техники не внедрялись по плану «научно-технического прогресса»;

4)природа здесь загрязнена значительно сильнее, чем в странах рыночной и смешанной экономических систем, несмотря на все «решения партии и правительства по охране окружающей среды».

Понять итоги деятельности командной системы в хх в. помогает взгляд на недавнюю историю нашей страны, где хозяйственная деятельность предприятий-производителей регулировалась следующим образом:

ЧТО ПРОИЗВОДИТЬ - устанавливал Государственный плановый комитет; КАК ПРОИЗВОДИТЬ - определяло отраслевое министерство, диктовавшее технологию производства и дававшее деньги на покупку оборудования;

КОМУ ПРОДАВАТЬ - решал Государственный комитет по снабжению. Он же определял, У КОГО ПОКУПАТЬ все ресурсы, необходимые для нового цикла производства;

ПО КАКОЙ ЦЕНЕ ПРОДАВАТЬ - диктовал Государственный комитет по ценообразованию, утверждавший справочники цен, которые не менялись десятилетиями; СКОЛЬКО ПЛАТИТЬ РАБОЧИМ - назначал Государственный комитет по труду и заработной плате;

КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ полученные предприятием ДОХОДЫ - решало Министерство финансов;

ЧТО СТРОИТЬ для развития производства - определял Государственный комитет по строительству;

СКОЛЬКО ДЕНЕГ И НА КАКИЕ ЦЕЛИ ВЗЯТЬ В БАНКЕ - устанавливал один из отраслевых государственных банков;

ЧТО ПРОДАТЬ ЗА РУБЕЖ ИЛИ КУПИТЬ ТАМ - решало Министерство внешней торговли.

Все это сопровождалось распределением благ для личного пользования «в порядке очереди» или на основе талонов, которые работникам выдавало начальство «за долгий и безупречный труд». Например, чтобы получить право на покупку туристической путевки за границу, надо было отработать на одном и том же предприятии не менее 5 лет, на садовый участок в 4 сотки - не менее 10 лет, на квар­тиpy или покупку автомобиля - 15 лет.

Надо сказать, что сама идея планирования в экономике вполне разумна, но, как правило, до тех пор, пока она реализуется в пределах предприятия, фирмы или фермы, т. е. там, где план:

1)составляется по заданию частного владельца, несущего полную материаль­ную ответственность (вплоть до разорения) за правильность выбранных плановых показателей и за успех выполнения плана;

2)реализуется на основе свободного выбора партнеров по сделке и установ­ления с ними цены купли-продажи по обоюдному согласию;

3)проверяется на разумность спросом покупателей;

4) опирается на существенную экономическую информацию, которую соби­рают и осмысливают именно те, кто принимает решения и отвечает за них.

Планирование бывает порой полезным и в масштабах страны, например в ус­-1()ВИЯХ военного времени, когда интересы отдельных людей и фирм отступают на задний план по сравнению с задачей защиты страны от агрессора. Куда хуже получается с использованием единых планов для всей страны в мирное время.

Дело в том, что командная система вовсе не случайно начинается с уничтоже­ния частной собственности. Государство может командовать использованием эко­номических ресурсов только в том случае, если закон не защищает право частного собственника на самостоятельное распоряжение принадлежащими ему ресурсами.

Если все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной собствен­ностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные и партийные чиновники, то это мечет очень опасные экономические последствия. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того, насколько удачно они используют ог­раниченные ресурсы, насколько результат их труда действительно нужен обще­ству. Важнее становятся другие критерии:

а) для предприятий - степень выполнения и перевыполнения плановых зада­ний по производству товаров. Именно за это руководителей предприятий награждали орденами и назначали министрами. Неважно, что эти товары могли быть совсем неинтересны покупателям, которые - будь у них свобо­да выбора - предпочли бы иные блага. Равным образом никого не волно­вало, что на изготовление этих товаров обычно тратилось непомерно много ресурсов, а сам товар оказывался слишком дорогим. Все равно покупатель в конце концов был вынужден приобретать, скажем, уродливый мебельный гарнитур или безумно тяжелый станок У людей не имелось альтернативы ­другой мебели просто не было, а приобретение такого станка прямо пред­писывалось предприятиям планом, и на это выделялись деньги;

б) для людей - характер взаимоотношений с начальством, которое распре­деляло наиболее дефицитные товары (машины, квартиры, мебель, путевки за границу и т. д.), или занятие должности, открывающей доступ в «закрытые распределители», где такие дефицитные блага можно купить свободно.

В результате в странах командной системы:

1)даже самые простые из необходимых людям благ оказались дефицитом.

Привычной картиной в крупнейших городах стали «парашютисты», т. е. жи­тели маленьких городов и деревень, приезжавшие с большими рюкзаками закупать продукты питания, так как в их продовольственных магазинах просто ничего не было;

2)масса предприятий постоянно несли убытки и даже существовала такая по­разительная их категория, как планово - убыточные предприятия. При этом работники таких предприятий все равно регулярно получали заработную плату и премии;

3)самой большой удачей для граждан и предприятий было «достать» какой-­то импортный товар или оборудование. В очередь за югославскими жен­скими сапогами записывались с вечера.

В итоге конец хх в. стал эпохой глубокого разочарования в возможностях планово- командной системы, а бывшие социалистические страны занялись нелег­ким делом возрождения частной собственности и системы рынков.

=5=

Говоря о планово-командной или рыночной экономической системе, следует помнить, что В чистом виде их можно найти только на страницах научных трудов. Реальная хозяйственная жизнь, напротив, всегда представляет собой смесь эле­ментов различных экономических систем.

Современная экономическая система большинства развитых стран мира но­сит именно смешанный характер. Многие общенациональные и региональные эко­номические проблемы решаются здесь государством.

Как правило, сегодня государство участвует в экономической жизни общества по двум причинам:

1) некоторые потребности общества в силу их специфики (содержание ар­мии, выработка законов, организация уличного движения, борьба с эпиде­миями и т. д.) оно может удовлетворить лучше, чем возможно на основе только рыночных механизмов;

2) оно может смягчить негативные последствия деятельности рыночных ме­ханизмов (слишком большие различия в богатстве граждан, ущерб для ок­ружающей среды от деятельности коммерческих фирм и т. д.).

Поэтому для цивилизации конца ХХ в. преобладающей стала смешанная экономическая система.

СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства.

В такой экономической системе основой является частная собственность - экономические ресурсы, хотя в некоторых странах (Франция, Германия, Великобритания и др.) существует достаточно крупный государственный сектор. В него входят предприятия, капитал которых полностью или частично принадлежит государству (например, немецкая авиакомпания «Люфтганза»), но которые:

а) не получают от государства планов;

б) работают по рыночным законам;

в) вынуждены на равных конкурировать с частными фирмами.

В этих странах главные экономические вопросы в основном решаются рынками. ­Они же и распределяют преобладающую часть экономических ресурсов. Вместе с тем часть этих ресурсов централизуется и распределяется государством с по­шью командных механизмов в целях компенсации некоторых слабостей рыночных механизмов.

На рис. 2-3 показана шкала, условно представляющая, к каким экономиче­ским системам относятся сегодня различные государства.

Здесь расположение цифр символизирует степень близости экономических систем различных стран к тому или иному типу. Наиболее полно чисто рыноч­ная система реализуется в некоторых странах Латинской Америки и Африки.

В наиболее полном виде командная система сохранилась сейчас на Кубе и в Северной Корее. Здесь частная собственность ликвидирована, а государство распределяет все ограниченные ресурсы.

Существование значительных элементов традиционной экономической си­стемы в хозяйстве Индии и подобных ей стран Азии и Африки (хотя и здесь преобладает рыночная система) определяет размещение соответствующей ей цифры 3.

А где же на такой условной шкале место современной России? Расположение символизирующей ее цифры 7 определяется тем, что:

1) основы командной системы в нашей стране уже разрушены;

2) механизмы рыночной системы еще только формируются (и развиты пока слабее, чем даже в Индии);

3) факторы производства перешли в частную собственность еще не полностью, а такой важнейший фактор производства, как земля, фактиче­ски находится в коллективной собственности членов бывших колхо­зов и совхозов, лишь формально преобразованных в акционерные об­щества.

К какой же экономической системе лежит дальнейший путь России? Вернуться к командной системе было бы гибелью: уже первую попытку созда­ния такой системы на протяжении 1917-1991 гг. страна пережила с трудом. Спас­ли лишь огромные природные богатства, терпеливость народа и некоторый по­тенциал, который существовал в сельском хозяйстве (после столыпинских реформ), а также в сфере науки и культуры. Вторую аналогичную попытку страна уже не вы­держит: запаса прочности больше нет.

Значит, России в ближайшем будущем неизбежно придется воссоздавать ры­ночные механизмы и строить на их основе смешанную экономическую систему. Другое дело, что нашей стране надо выбрать для себя конкретную национальную модель такой системы. Именно вокруг этого и идут сейчас споры ученых и политиков.

Возможные варианты развития очень условно описывают стрелки А и Б. Стрел­ка А соответствует варианту развития страны, который отстаивают сторонники минимального вмешательства государства в экономическую жизнь. Стрелка Б соот­ветствует варианту развития страны, предполагающему сохранение достаточно большого вмешательства государства в экономическую жизнь. Какой вариант бу­дет реализован на практике, мы увидим в недалеком будущем.

Завершая разговор о типах экономических систем, их достоинствах и недо­статках, мы можем сформулировать второй рецепт экономического благора­зумия.