Виды смет

Учреждения и организации, содержащиеся за счет средств бюджетов, для обеспечения своей деятельности и выполнения возложенных на них функций составляют смету доходов и расходов (далее — смета).

В настоящее время основным документом, регламентирующим воп­росы составления и исполнения смет бюджетных организаций, является Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требова­ния относительно исполнения смет доходов и расходов бюджетныхучреж-дений и организаций, утвержденные постановлением К МУ от 28.02.2002г. №228.

Смета бюджетного учреждения является основным плановым докумен­том, подтверждающим полномочия относительно получения доходов и осуществления расходов, определяющих объем и направление средств для выполнения своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетными назначениями, установленными Законом Украины о Государственном бюджете Украины.

Под бюджетным назначением понимается полномочие, предоставлен­ное главному распорядителю бюджетных средств Законом Украины о Го­сударственном бюджете, постановлением Верховного Совета Автономной Республики Крым, решением местного совета о местном бюджете, имею-

Глава 2. Смета - основной плановый документ бюджетной организации ___ 23

идее количественные и временные ограничения, которое разрешает Ми­нистерству финансов, Государственному казначейству или местному фи­нансовому органу предоставлять бюджетные ассигнования для осуществ­ления платежей на конкретные мероприятия за счет средств соответству­ющего бюджета.

Для бюджетного учреждения смета является основным документом, определяющим объем, целевое поступление и использование средств, выде­ленных из бюджета на содержание учреждения в течение года.

Неотъемлемой частью сметы является план ассигнований, представля­ющий собой помесячное распределение расходов, утвержденных в смете. В отличие от сметы план ассигнований составляется по сокращенной фор­ме экономической классификации расходов: 1110 «Оплата труда работни­ков бюджетных учреждений», 1120 «Начисления на заработную плату». 1160 «Оплата ком мунал ьных услуг и энергоносителей». 1340 «Текущие трансферты населению». 5000 «Прочие расходы». Форма сметы и плана ассигнований ут­верждены приказом Министерства финансов Украины от 28.01.2002 г. № 57 «Об утверждении документов, применяемых в процессе исполнения бюд­жета».

Сметы подразделяются на: индивидуальные, сводные и сметы на цен­трализованные мероприятия.

Индивидуальную смету составляет каждая бюджетная организация и представляет непосредственно своей вышестоящей организации. При этом индивидуальные сметы составляют все бюджетные учреждения, независи­мо от того, ведут они учет самостоятельно или обслуживаются в централи­зованной бухгалтерии по каждой выполняемой функции.

Учитывая это требование, бюджетные учреждения, ведущие учет са­мостоятельно, индивидуальные сметы представляют своей вышестоящей организации, а учреждения, обслуживаемые в централизованной бухгал­терии, индивидуальные сметы представляют непосредственно в центра­лизованную бухгалтерию.

Сводные сметы и планы ассигнований представляют собой свод показа­телей, приведенных в индивидуальных сметах и планах ассигнований рас­порядителей бюджетных средств нижестоящего уровня, а также средств, предусмотренных для получателей согласно функциональной классифи­кации. Такие сметы составляются главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями средств вышестоящего уровня для представле­ния их в Министерство финансов Украины, Министерство финансов Ав­тономной Республики Крым, местные финансовые органы.

Например, сводную смету составляет централизованная бухгалтерия по всем обслуживаемым учреждениям на основании показателей, приве­денных в индивидуальных сметах этих учреждений, и направляет ее своей вышестоящей организации.

24 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

Смета на централизованные мероприятия составляется министерством, ведомством, органом исполнительной власти или местного самоуправле­ния для финансирования расходов на разовые мероприятия (например, совещания, конференции и т. п.). При этом ассигнования в смету на цен­трализованные мероприятия включаются только в том случае, если про­ведение таких мероприятий за счет средств соответствующего бюджета разрешено законодательством Украины.