Глава 5. Учет расходов и обязательств

5.1 Понятие о расходах бюджетных организаций

Постоянный учет и контроль за осуществлением расходов является одной из главных задач бухгалтерского учета в бюджетных организациях. Все расходы бюджетных организаций группируются по экономическим признакам с детальным распределением средств по их предметным при­знакам.

В бюджетных учреждениях все расходы учитываются в соответствии с бюджетной классификацией, которая представляет собой единую систе­матизированную группировку доходов, расходов и финансирования бюд­жета по признакам экономической сущности функциональной деятельно­сти. Экономическая классификация расходов бюджета является составля­ющей частью бюджетной классификации.

Все расходы, осуществляемые в бюджетных организациях, подразде­ляются на кассовые и фактические.

5.1.1 Кассовые и фактические расходы

Для учетного процесса бюджетных организаций характерно понятие расходов, которые определяются как суммы средств, израсходованных бюджетными учреждениями в процессе хозяйственной деятельности в пределах сумм, установленных сметой - главным плановым и финансо-вым документом, определяющим объем, целевое назначение и покварталь­ное распределение средств. Характерной особенностью учета бюджетных учреждений является разделение указанного объекта на две составляющие: кассовые и фактические расходы.

Кассовыми расходами считаются суммы, полученные учреждениями с текущих бюджетных счетов в банке или с регистрационных счетов в соот­ветствующих органах Государственного казначейства для их использования (расходования).

Фактические расходы, в отличие от кассовых. - это действительные расходы учреждений для выполнения сметы, подтвержденные соответ-

Глава 5. Учет расходов и обязательств

ствующи.ми первичными документами (примеры кассовых и фактических расходов приведены в таблице 5.1).

Кассовые и фактические расходы на практике чаще всего не совпадают по времени, поскольку в их основу положены разные принципы записи бух­галтерских операций: кассовый метод, когда запись доходов и расходов де­лается в момент получения средств независимо от периода, к которому они относятся, и метод начислений, по которому запись бюджетных операций происходит в момент их осуществления. Так, например, фактические рас­ходы по статьям с кодовыми номерами 1110.1122,1300 во временном изме­рении опережают кассовые, то есть начисление заработной платы, стипен­дии, а также взносов на социальное страхование происходит раньше, чем осуществлены платежи и получены деньги в кассу на указанные выплаты. По другим статьям, как правило, кассовые расходы опережают фактические. И совсем редко кассовые и фактические расходы совпадают по времени: при таких обстоятельствах они называются прямыми расходами.

Основные виды кассовых и фактических расходов в разрезе отдельных кодов экономической классификации расходов бюджета приведены в таблице 5.1.

Таблица 5.1 Кассовые и фактические расходы

 

Коды	Кассовые расходы	Фактические расходы
	Получены средства в кассу учреждения для выплаты зарплаты	Начислена заработная плата
	Получены в кассу средства для выплаты пособий по беременности и родам	Начислены взносы на государственное социальное страхование, в Пенсионный фонд и Государственный фонд занятости
	Перечислены средства за канцелярские принадлежности	Списаны канцелярские принадлежности
из:	Перечислены средства поставщикам за медикаменты	Списаны израсходованные медикаменты
	Перечислены средства поставщикам за обмундирование	Списаны суммы, израсходованные на приобретение обмундирования
	Перечислены средства поставщикам за автоуслуги	Списаны суммы, израсходованные на использование автотранспорта
	Получена наличность для выдачи под отчет на командировку	Списано на расходы по данным утвержденною авансового отчета по командировке
	Перечислены средства за выполненные работы по ремонту оборудования	Списаны суммы на основании актов приемки выполненных ремонтных работ
	Перечислена плата за междугородные разговоры отделению связи	Списаны на расходы суммы в соответствии с полученными квитанциями
	Перечислены средства соответствующим учреждениям Минэнерго	Списаны суммы расходов на основании платежных документов
	Перечислены средства поставщикам за мебель	Списаны на расходы суммы в соответствии со счетом-фактурой

86 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

В бюджетных учреждениях и организациях расходы осуществляются за счет средств, поступивших из бюджета (общего фонда сметы), а также за счет внебюджетных средств (специального фонда сметы).

Порядок учета кассовых и фактических расходов регулируется «Инст­рукцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях». Государ­ственного казначейства Украины№ 61 от 10.07.2000г».

Учет кассовых расходов учреждений ведется на синтетических счетах 31 «Счета в банках» и 32 «Счета в казначействе» в разрезе соответствую­щих субъектов. Сумма кассовых расходов фиксируется по кредиту этих счетов в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджета.

Схема движения информации по учету фактических расходов

5.1.1.1 Карточка аналитического учета кассовых расходов

Используется для аналитического учета кассовых расходов в бюджет ных учреждениях и централизованных бухгалтериях.

Глава 5. Учет расходов и обязательств _________________________________ 87

Карточка ведется в разрезе кодов экономической классификации рас­ходов. По каждому коду функциональной классификации расходов, по об­щему и специальному фондам, по каждому виду средств специального фон­да состашшются отдельные карточки. В централизованных бухгалтериях для обслуживаемых учреждений составляются отдельные карточки по каждому учреждению в разрезе указанных параметров и общая карточка по всем об­служиваемым учреждениям.

Карточка открывается ежемесячно и заполняется ежедневно бухгал­тером на основании выписки органа Государственного казначейства (уч­реждения банка). Суммы возмещенных кассовых расходов записываются на оборотной стороне карточки.

Карточка аналитического учета кассовых расходов подписывается ис­полнителем и лицом, проверившим карточку.

Образец карточки аналитического учета заполнен на основании дан­ных мемориального ордера № 2 за декабрь 2001 года, который отражен в главе 10 настоящего пособия.