Студопедия — Суб'єкти фінансового права та фінансових правовідносин
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Суб'єкти фінансового права та фінансових правовідносин






Характеризуючи фінансове право та правовідносини у сфері публічної фінансової діяльності, не слід ототожнювати їх суб'єк­тів. Предметом регулювання фінансового права є відносини у


140 ___________ Модуль 1. ПУБЛІЧНА ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ І ФІНАНСОВЕ ПРАВО

сфері публічної фінансової діяльності. Регулюючи такі відноси­ни, фінансове право визначає права та обов'язки їх учасників — юридичних і фізичних осіб, що беруть участь у публічній фінан­совій діяльності. Отже, такі учасники є суб'єктами фінансового права. Фінансово-правові норми екстраполюються у конкрет­них суспільних відносинах, які внаслідок правореалізації ста­ють фінансовими правовідносинами.

Відповідно, суб'єкти фінансового права можуть бути здебіль­шого суб'єктами конкретних фінансових правовідносин. Можна сказати, що суб'єкт фінансового права та суб'єкт фінансових правовідносин певною мірою співвідносяться як загальне і кон­кретне.

Разом із тим не завжди суб'єкти фінансового права стають суб'єктами фінансових правовідносин. До уваги необхідно бра­ти правосуб'єктність у фінансовому праві. Суб'єктами права є фізичні або юридичні особи, поведінку яких регулюють норми права за наявності в них ознак правоздатності й дієздатності. Поняття організації або юридичної особи у правовідносинах, у тому числі фінансових, є досить широким. Усім суб'єктам тако­го роду властива організаційна єдність, яка й дає підстави нази­вати їх організаціями. Правами юридичних осіб у фінансових відносинах наділено: державу загалом; державні органи, що ді­ють як окремі утворення в межах установленої компетенції; ор­гани місцевого самоврядування; підприємства, установи (зокре­ма бюджетні), об'єднання тощо. Тобто в багатьох випадках мова йде про те, що одним із суб'єктів фінансової правовідносини є публічна юридична особа. У своїх взаємовідносинах та у відно­синах із громадянами юридичні особи — це єдиний суб'єкт, вну­трішня структура якого не має значення для осіб, що вступають із ним у відносини.

Учасники правовідносин мають бути наділені такою спеці­альною юридичною властивістю, як правосуб'єктність, тобто спроможністю бути носієм прав та обов'язків, реалізовувати їх та відповідати за це, що суперечить установленим правовим нор­мам. Правосуб'єктність охоплює правоздатність та дієздатність. Отже, суб'єктами фінансового права є фізичні або юридичні осо­би, поведінку яких регулюють норми фінансового права за наяв­ності в них ознак правоздатності й дієздатності.

Правоздатність це здатність бути носієм прав та обов'яз­ків. Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен громадя-


Глава 4. ФІНАНСОВО-ПР АВОВІ НОРМИ ТА ФІНАНСОВО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ 141

иии зобов'язаний сплачу пати податки та збори у порядку і роз­мірах, установлених законом. Усі громадяни щороку подають до податкових інспекцій за місцем прожинання декларації про свій майновий стан і доходи за минулий рік у порядку, [(станов­леному законом.

Дієздатність — це здатність самостійно реалізовувати пра­ва й обов'язки. Аналізуючи податкові правовідносини, слід за­значити, що громадянин, який є правоздатним у сфері сплати податків, стає дієздатним (тобто може реалізовувати свої обо­в'язки зі сплати податків) не раніше, ніж досягне певного віку (згідно з чинним законодавством України — 16 років) і зареє­струється у податковій інспекції за місцем проживання як плат­ник податків та отримає ідентифікаційний код. Отже, громадя­нин—суб'єкт фінансового права не завжди є суб'єктом фінансових правовідносин.

Суб'єктивне право існує в конкретних правовідносинах, в які вступає правосуб'єктна особа. Це конкретна форма, в якій визначаються права та обов'язки, що виникли внаслідок вступу правосуб'єктної особи у правовідносини.

Суб'єктами фінансового права є держава, адміністративно-територіальні утворення, юридичні особи — підприємства й ор­ганізації всіх форм власності, громадські організації, установи, тобто колективні суб'єкти та громадяни—індивідуальні суб'єкти.

Держава як суб'єкт фінансового права. Держава діє в особі уповноваженого органу державної влади або місцевого самовря­дування. Це можуть бути органи загальної компетенції — Верхо­вна Рада України, Кабінет Міністрів України — або органи спе­ціальної компетенції у сфері фінансової діяльності — Державне казначейство, Державна податкова служба, НБУ тощо. Водно­час у фінансових відносинах держава може бути суб'єктом без­посередньо, а не через уповноважені нею органи. Це притаманне міжнародній діяльності держави, передусім для відносин у сфе­рі державного кредиту (зокрема, коли Україна отримує кошти у вигляді зовнішніх запозичень від міжнародних фінансових організацій, іноземних юридичних осіб тощо).

Колективний та індивідуальний суб'єкти фінансового права. У фінансових правовідносинах бере участі, значна кіль­кість колективних суб'єктів фінансового права. Наприклад, Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування сільські, селищні й


142 ____________ Модуль 1. ПУБЛІЧНА ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ І ФІНАНСОВЕ ПРАВО

міські ради відповідно до компетенції, встановленої Конститу­цією України, — затверджують бюджети відповідного рівня й контролюють їх виконання. Кабінет Міністрів України в межах конституційних повноважень розробляє проект закону про Дер­жавний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, по­дає до парламенту звіт про його виконання. Рахункова палата здійснює контроль за надходженням коштів до Державного бю­джету України та їх витрачанням. Рада НБУ розробляє Основні засади грошово-кредитної політики та здійснює контроль за її провадженням.

Широке коло учасників фінансових відносин—колективних суб'єктів становлять підприємства, установи й організації всіх форм власності. З одного боку, за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів фінансуються бюджетні установи, з іншо­го — майже всі підприємства й організації є платниками подат­ків, зборів, обов'язкових платежів. Вони беруть активну участь у відносинах у сфері банківської діяльності. Юридичні особи— суб'єкти господарювання відіграють важливу роль у публічній фінансовій діяльності, оскільки переважно саме за їх рахунок відбувається мобілізація фінансових ресурсів. Водночас неко-мерційні організації (наприклад, бюджетні установи) отриму­ють із бюджету асигнування для забезпечення своєї діяльності.

Індивідуальними суб'єктами фінансового права, як зазна­чалося, є фізичні особи—громадяни України, іноземні грома­дяни й особи без громадянства. Визначальною є їхня роль у по­даткових та кредитно-розрахункових відносинах, у яких беруть участь кредитно-фінансові установи. Зокрема, фізичні особи незалежно від громадянства зобов'язані сплачувати податки й обов'язкові платежі до централізованих фондів із доходів, дже­рело походження яких перебуває в Україні. У даному контексті визначальним буде принцип резиденства (перебування на те­риторії держави протягом календарного року сумарно 183 дні). Згідно з чинним законодавством громадяни мають право від­кривати рахунки в національній та іноземній валюті у кредит­но-фінансових установах, що мають відповідний дозвіл на здій­снення валютних операцій.

Отже, суб'єкти фінансового права — це юридичні й фізичні особи, які мають правосуб'єктність, а суб'єкт фінансових право­відносин — це реальний учасник цих правових відносин.


Глава 4, ФІНАНСОВО-ПРАВОВІ НОРМИ ТА ФІНАНСОВО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ 143

Питання для самоконтролю

1. Дайте визначення фінансоїю-мраіншої норми. У чому поля­гають особливості фінансово-правових норм?

2. Які види фінансово-правових норм?

3. Яка структура фінансово-правової норми?

4. Що таке фінансові правовідносини?

5. Які особливості фінансових правовідносин?

6. Що таке суб'єктивні права та юридичні обов'язки учасни­ків фінансових відносин?

7. Які підстави виникнення, зміни та припинення фінансових правовідносин?

8. Чому фінансові відносини можуть існувати лише у формі правовідносин?

9. У чому полягає різниця між поняттями «суб'єкт фінансово­го права» та «суб'єкт фінансових правовідносин»?


Глава 5







Дата добавления: 2015-09-04; просмотров: 2024. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Прием и регистрация больных Пути госпитализации больных в стационар могут быть различны. В цен­тральное приемное отделение больные могут быть доставлены: 1) машиной скорой медицинской помощи в случае возникновения остро­го или обострения хронического заболевания...

ПУНКЦИЯ И КАТЕТЕРИЗАЦИЯ ПОДКЛЮЧИЧНОЙ ВЕНЫ   Пункцию и катетеризацию подключичной вены обычно производит хирург или анестезиолог, иногда — специально обученный терапевт...

Ситуация 26. ПРОВЕРЕНО МИНЗДРАВОМ   Станислав Свердлов закончил российско-американский факультет менеджмента Томского государственного университета...

Различие эмпиризма и рационализма Родоначальником эмпиризма стал английский философ Ф. Бэкон. Основной тезис эмпиризма гласит: в разуме нет ничего такого...

Индекс гингивита (PMA) (Schour, Massler, 1948) Для оценки тяжести гингивита (а в последующем и ре­гистрации динамики процесса) используют папиллярно-маргинально-альвеолярный индекс (РМА)...

Методика исследования периферических лимфатических узлов. Исследование периферических лимфатических узлов производится с помощью осмотра и пальпации...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия