Назвіть види правових і не правових форм фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування.

Фінансова діяльність держави й місцевого самоврядування проявляється у відповідних формах як зовнішньому вираженні такої діяльності, що зумовлено змістом останньої. Такі форми можна розмежувати на правові та неправові.

 

Правові форми фінансової діяльності здійснюються шляхом прийняття й реалізації фінансово-правових актів, які є рішеннями органів державної влади й місцевого самоврядування, прийняті в межах їхньої компетенції згідно з чинним законодавством у процесі формування, розподілу й використання централізованих і децентралізованих фондів коштів держави й місцевого самоврядування.

 

Фінансово-правові акти можна класифікувати за різними критеріями:

 

1) за юридичною природою:

 

- нормативні— правові акти, які містять загальні правила регулювання однотипних фінансових відносин, розраховані на тривале застосування й відповідно не вичерпують свою регулятивну силу їх одноразовим застосуванням;

 

- індивідуальні—акти застосування норм права, які стосуються конкретного життєвого випадку, звернені до конкретно визначених учасників фінансових відносин і призводять до виникнення, зміни або припинення конкретних фінансових правовідносин;

 

- змішані— акти, які містять разом з нормами права також Індивідуальні приписи стосовно конкретних життєвих випадків щодо сфери фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування;

 

2) за юридичної силою:

 

- законодавчі, до яких відносяться закони, що приймаються Верховною Радою України з питань фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування;

 

- підзаконні — акти всіх інших органів влади (як органів державної влади, так і органів місцевого самоврядування), які не повинні суперечити законам і мають прийматися для їх виконання;

 

3) за суб'єктами, які їх приймають:

 

- фінансово-правові акти Верховної Ради України;

 

- фінансово-правові акти Президента України:

 

- фінансово-правові акти Кабінету Міністрів України:

 

- фінансово-правові акти центральних органів виконавчої влади;

 

- фінансово-правові акти Верховної Ради і Ради Міністрів Автономної Республіки Крим;

 

- фінансово-правові акти місцевих органів виконавчої влади;

 

- фінансово-правові акти органів місцевого самоврядування

 

- фінансово-правові акти адміністрацій підприємств, установ, організацій.

 

4) за сферою дії:

 

- фінансово-правові акти, що діють на всій території держави;

 

- фінансово-правові акти, що діють у межах окремого регіону,

 

- фінансово-правові акти, що діють у межах окремого підприємства, установи, організації;

 

5) за порядком прийняття:

 

- фінансово-правові акти, які приймаються єдиноначально;

 

- фінансово-правові акти, які приймаються колегіально;

 

- фінансово-правові акти, які приймаються за узгодженням.

 

Неправові форми фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування слугують інструментом втілення неправових форм і забезпечують насамперед відповідні передумови для їх реалізації. До таких форм фінансової діяльності належить проведення різноманітних дій організаційного характеру (засідань і нарад органів влади, конференцій, круглих столів тощо), роз'яснення фінансового законодавства, підготовка матеріалів для фінансового планування, прогнозування, звітності і т.п.

11.Що таке фінансово-плановий акт?

 

Приймається в процесі фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування нормативний акт, який містить конкретні завдання в галузі фінансів на певний період, тобто є планом по мобілізації, розподілу та використання фінансових ресурсів

 

Фінансово-правові акти - це прийняті в передбаченій формі і мають юридичні наслідки рішення державних органів та органів місцевого самоврядування з питань фінансової діяльності, що входять в їх компетенцію. Вони встановлюють, змінюють або відміняють фінансово-правові норми або служать підставою для виникнення, припинення, зміни конкретних правовідносин.

 

12.Дайте визначення поняття і охарактеризуйте особливості фінансово-планових актів, наведіть приклади таких актів, дайте їх визначення?

 

Фінансово-правові акти можна класифікувати за юридичними властивостями, за юридичною природою, по органах, що видає їх, та інших підставах.

За юридичними властивостями фінансово-правові акти поділяються на нормативні та індивідуальні.

До нормативних належать акти, які регулюють групу однорідних фінансових відносин і містять загальні правила поведінки їх учасників, тобто правові норми. Звідси випливає і найменування цієї групи актів - нормативні. Вони діють зазвичай тривалий час. Нормативні фінансово-правові акти встановлюють види фінансових зобов'язань (податків та інших платежів) підприємств і громадян перед державою, або муніципальним утворенням, порядок обчислення встановлених платежів, типові ознаки платників, порядок витрачання державних коштів, порядок проведення фінансового контролю і т.д.

Загальні правила, встановлені в нормативних актах, конкретизуються в індивідуальних фінансово-правових актах, кожен з яких передбачає один який-небудь конкретний випадок, звернений до точно певним учасникам фінансових відносин, веде до виникнення, зміни або припинення конкретних фінансових правовідносин. Індивідуальні фінансово-правові акти - це акти застосування норм права. Прийняття їх - необхідна умова для практичного втілення в життя нормативних фінансово-правових актів та виконання завдань зі створення, розподілу чи використання фінансових ресурсів держави.

За юридичною природою фінансово-правові акти поділяються на:

а) законодавчі, до яких належать закони, прийняті ВР України.

б) підзаконні, які, як правило, встановлюють загальні правила поведінки, звернені до широкого кола осіб та організацій, розраховані на неодноразове, тривале застосування. У цю групу входять акти всіх інших державних органів, засновані на законі і прийняті на виконання закону.

Такий підрозділ фінансово-правових актів конкретизується у класифікації з органам, їх видає.

По органах, котрий подає фінансові акти, вони поділяються на дві групи:

а) акти органів представницької влади;

б) акти органів виконавчої влади.

Залежно від характеру припису, що міститься у фінансовому акті, вони діляться на фінансово-планові і разові.

Характерною особливістю фінансово-правових актів є наявність серед них великої групи фінансово-планових актів. Вони відрізняються від інших фінансово-правових актів своїм змістом.

Фінансово планові акти - це акти, які у процесі фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування, які містять конкретні завдання в галузі фінансів на певний період, тобто є планами щодо мобілізації, розподілу та використання фінансових ресурсів.

Існування фінансово-планових актів обумовлено дією принципу плановості в процесі утворення, розподілу і використання фінансових ресурсів відповідно до програм і планів економічного і соціального розвитку.

До фінансово-плановим актів належать:

а) основний фінансовий план держави - ​​державний бюджет;

б) бюджети державних і муніципальних позабюджетних фондів;

в) фінансово-кредитні і касові плани банків;

г) фінансові плани страхових організацій;

д) фінансові плани і кошториси міністерств, відомств, інших органів державного управління та місцевого самоврядування;

е) фінансові плани (баланси доходів і витрат) підприємств і об'єднань;

ж) кошторису бюджетних установ.

Фінансово-планові акти отримують своє юридичне оформлення в актах відповідних органів держави і місцевого самоврядування.

Затверджений в установленому порядку фінансово-плановий акт регулює фінансові відносини і викликає юридичні наслідки, як будь-якої фінансово-правовий акт.