Служащий в системе государственной и муниципальной службыВопросы для обсуждения 1. Понятие «государственный служащий» в широком и узком смысле. Понятие «муниципальный служащий». Классификация государственных и муниципальных служащих по различным основаниям. 2. Правовой статус государственного и муниципального служащего. 3. Понятие социальных гарантий на государственной и муниципальной службе, их целевая направленность. Основные и дополнительные гарантии. 4. Структура денежного содержания государственных гражданских и муниципальных служащих. 5. Позитивная и негативная ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих. 6. Понятие конфликта интересов в системе гражданской и муниципальной службы.
Литература См. литературу к семинару 7 и 8 (с. 21-22) и общий список литературы. ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция РФ. 2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011) "О системе государственной службы Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации". 5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О противодействии коррупции". 6. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". 7. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". 8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 (ред. от 16.11.2011) "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)". 9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 22.01.2011) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". 10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 (ред. от 16.11.2011) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим". 11. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации". 12. Указ Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 (ред. от 26.07.2008) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих». 13. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 19.01.2012) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.11.2011). 14. Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 (ред. от 19.01.2012) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих". 15. Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов". 16. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 (ред. от 13.05.2010) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". 17. Указ Президента РФ от 19.11.2007 № 1532 (ред. от 19.05.2011) "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации". 18. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 13.05.2010) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов." 19. Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" 20. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. от 04.01.2012) "О мерах по противодействию коррупции". 21. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 (ред. от 19.01.2012) "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей". 22. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (ред. от 12.01.2010) "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". 23. Указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 (ред. от 14.01.2011) "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации". 24. Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 № 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган". 25. Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 (ред. от 17.12.2010) "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". 26. Распоряжение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 февраля 2004 года № 18p-1. Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 27. Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 20.02.1997 № 57рп-СФ "Об утверждении Положения об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". 28. Закон Ростовской области от 26.07.05 № 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области" (в редакции областного закона от 15.11.2011 № 726-ЗС). 29. Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области». 30. Закон Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области" (в редакции областных законов от 13.11.09 № 318-ЗС, от 10.12.2010 № 541-ЗС). 31. Закон Ростовской области от 21.12.2005 № 419-ЗС «О Ведомстве по управлению государственной гражданской службой РО». 32. Закон Ростовской области от 26.07.2005 № 345-ЗС "О Реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области" (в редакции областных законов от 01.10.09 № 312-ЗС, от 07.12.09 № 337-ЗС, от 04.05.10 № 400-ЗС, от 14.09.10 № 465-ЗС, от 10.12.10 № 536-ЗС, от 03.03.11 № 575-ЗС, от 01.08.11 № 636-ЗС, от 02.11.11 № 700-ЗС). 33. Акмалова А. Правовое регулирование местного самоуправления. Государственная служба. 2011. № 4. С. 39. 34. Акопов Л.В., Сидоренко И.Н. Государственная гражданская служба субъектов РФ: правовое регулирование. Ростов-н/Д.: СКАГС, 2009. 35. Антикоррупционная программа для государственных служащих // Государственная служба. 2011. № 5. С. 58. 36. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2011. 37. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС, 2008. 38. Гилязева М.Р. Социальные аспекты конфликта интересов в деятельности государственных и муниципальных служащих // Власть 2011. № 5. С. 34-40. 39. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов н/Д: МарТ, Феникс, 2010. 40. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. Ростов н/Д: Скагс, 2009. 41. Корченов В. Организационно-правовое обеспечение противодействия коррупции // Государственная служба. 2011. № 1. С. 15 42. Магомедов К. Конфликт интересов в местных органах власти: социологический ракурс // Государственная служба. 2011. № 4. С. 43-46. 43. Магомедов К. Местное самоуправление: социологический анализ состояния и перспектив // Государственная служба. 2011. № 3. С. 13. 44. Макаров С. Теоретические положения определения понятия «вид государственной службы» // Государственная служба. 2011. № 3. С. 107-109. 45. Михайлов В. Нормативное обеспечение государственной политики противодействия коррупции. Государственная служба. 2011. № 4. С. 46. Михайлов В. Пределы исполнения поручений на государственной службе.// Государственная служба. 2011. № 1. С.26. 47. Нужнова С.Л. Становление системы управления государственной службой в России // Государственное и муниципапльное управление. Ученые записки СКАГС. Ростов н/Д: СКАГС, 2010. № 3. С. 48-59. 48. Охотский Е. В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учебно-методический комплекс. М.: Экономика, 2011. 49. Ромашина Е.В. Классификация научных подходов к определению «коррупция» // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 7. С. 32-34.
|
