Понятие международных перевозок

 

Под международной перевозкой понимается перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами,выполняемая на условиях,которые установлены заключенными этими государствами международными соглашениями.

Особенность международных транспортных отношений состоит в наличии иностранного элемента: перевозка выполняется за границу,причем иностранный элемент присущ процессу перемещения,составляющему суть транспортной деятельности.¹

Перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным,автомобильным,воздушным и морским транспортом.

 

1.2 Нормативно– правовые основы регулирования организации международных перевозок

 

В настоящее время основным источником правового регулирования международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа являются международные соглашения.Многие из них охватывают все или несколько видов транспорта.Например, таковой является Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 г.

Обычно такие соглашения содержат требования к перевозочной документации,определяют порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения,условия ответственности перевозчика,процедуру предъявления к перевозчику претензий.

Помимо международных соглашений в процессе регулирования международных перевозок большая роль принадлежит внутригосударственным актам. В Российской Федерации это Гражданский кодекс, Воздушный кодекс 1997 г., Кодекс торгового мореплавания1999 г., Транспортный устав железных дорог Российской Федерации 1998г., Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации 2001г. Наиболее распространенными коллизионными привязками в области транспортных перевозок являются:

1) закон места отправки товара.В соответствии со ст. 285 Конвенции о международном частном праве(Кодекс Бустаманте1928 г.) порядок фрахтования морского и воздушного судна регулируется законом места отправки товара;

2) закон места причинения ущерба. Так,Закон Румынии применительно к регулированию отношений международного частного права1992 г. определяет,что ущерб,причиненный воздушным судном на поверхности,регулируется законом того государства,на территории которого такой ущерб был причинен(ст. 144);

3) личный закон перевозчика.Согласно польскому Закону о международном частном праве1965 г., если стороны не имеют места нахождения или места жительства в одном и том же государстве и не произвели выбора права,то применяется к обязательствам из договора перевозки право государства,в котором в момент заключения договора имел место нахождения перевозчик.

Правовая регламентация международных перевозок тесно связана с деятельностью международных организаций.

Международные транспортные организации возникли в конце XIX в. Они разрабатывают проекты конвенций,унифицированных правил и технических регламентов.Для рассмотрения и принятия конвенций международные организации созывают дипломатические или иные конференции.

Международные транспортные организации создаются по видам транспорта.Наиболее многочисленными являются организации в области водного транспорта(их насчитывается более 100). Из числа межправительственных организаций,безусловно,самой авторитетной является Международная морская организации(ИМО), созданная в 1949 г. Одна из ее основных целей- поощрение устранения дискриминационных мер и излишних ограничений со стороны правительств,затрагивающих международное торговое судоходство,с тем чтобы мировая торговля могла без дискриминации пользоваться услугами судоходства.В рамках данной организации разработаны и приняты Афинская конвенция о перевозке пассажиров и их багажа морем 1974 г. (.дополнена в ноябре 1976 г.),Международная конвенция по облегчению международного морского судоходства1965 г. (в дальнейшем неоднократно дополнена) и др,

В 1905 г. образована Балтийская и международная морская организация(БИМКО). Основная задача этой неправительственной организации заключается в подготовке и пересмотре проформ партеров и другой транспортной документации;издание типовых форм перевозочных документов для использования судовладельцами,а также типовых форм перевозочных документов,рекомендованных родственным организациям или согласоаанных с представителями заинтересованных сторон.

Полезную работу по унификации транспортной документации осуществляют Международный морской комитет(ММК), Международная палата судоходства(МГТС), Ассоциация латиноамериканских.судовладельцев(АЛАМАР), Международная ассоциация независимых владельцев танкеров (ИНТЕРТАНКО)и др.

Международные организации по железнодорожному транспорту имеют статус неправительственных организаций.Многие из них являются региональными и занимаются узким кругом проблем. Например,в 1969 г. учреждена Восточно-Африканская железнодорожная корпорация.Она занимается координацией перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом.В 1975 г. создана Европейская конференция по пассажирским тарифам (ЕПК).Целью организации является определение практических мер по проведению единой тарифной политики, что должно способствовать дальнейшему развитию международных пассажирских перевозок. ЕПК выполняет функции тарифного союза в рамках отдельных железнодорожных сообщений.

В 1950 г. создан Европейский союз по железнодорожным перевозкам западноевропейских стран. Основная цель Союза -представление и защита в международных организациях интересов европейских железнодорожных администраций во взаимоотношениях с другими международными транспортными союзами и с национальными транспортными и экономическими администрациями,связанными с перевозками в международном сообщении грузов и пассажиров,а также организация и осуществление международных железнодорожных перевозок в пределах транспортной сети стран -членов Союза.

Среди международных организаций по воздушному транспорту наиболее авторитетной является Международная организация гражданской авиации (ИКАО).Она создана в 1944 г. как специализированное учреждение ООН. Одна из целей ИКАО -предотвращение экономических потерь, вызванных неразумной конкуренцией.В рамках ИКАО разработан и принят ряд конвенций по регламентации международных воздушных перевозок,например Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (май1999 г.).

Из региональных организаций отметим Арабский совет гражданской авиации (создан в 1967 г.), Ассоциацию африканских авиакомпаний(1968 г.), Ассоциацию авиакомпаний Европейского сообщества(1980 г.), Ассоциацию дальневосточных авиакомпаний(1966 г.). Основная цель этих организаций- выработка рекомендаций по унифицированию коммерческо-правовой документации относительно перевозок грузов, пассажиров и их багажа.

В настоящее время функционирует небольшое число международных организаций по автомобильному транспорту и автодорогам.Так, в 1948 г. создана Международная автодорожная федерация, в1904 г. - Международная автомобильная федерация, и1957 г. - Международный союз водителей грузовиков дальнего следования и соответствующих транспортных средств. Эти организации занимаются унификацией транспортной документации,правил дорожного движения,стандартизации систем взыскания за нарушение правил перевозки грузов, пассажиров и их багажа.