О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ 1 страницаЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Июня 2003 г. N 205-З О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ Принят Палатой представителей 13 мая 2003 года Одобрен Советом Республики 29 мая 2003 года
(в ред. Законов Республики Беларусь от 29.10.2004 N 319-З, от 19.07.2005 N 42-З, от 29.06.2006 N 137-З, от 20.07.2006 N 162-З, от 20.10.2006 N 169-З, от 13.06.2007 N 238-З)
Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия и их определения Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о растительном мире Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь Статья 4. Субъекты отношений в области обращения с объектами растительного мира Статья 5. Объекты отношений в области обращения с объектами растительного мира Статья 6. Право собственности на объекты растительного мира и изъятые дикорастущие растения и (или) их части Статья 7. Обращение с объектами растительного мира пользователями земельных участков или водных объектов Статья 8. Права пользователей земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира Статья 9. Обязанности пользователей земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира Глава 2. Государственное регулирование и управление в области обращения с объектами растительного мира Статья 10. Основные принципы государственного регулирования и управления в области обращения с объектами растительного мира Статья 11. Органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области обращения с объектами растительного мира Статья 11-1. Компетенция Президента Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира Статья 12. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира Статья 13. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира Статья 14. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области обращения с объектами растительного мира Статья 15. Научное обеспечение государственного регулирования и управления в области обращения с объектами растительного мира Глава 3. Взаимодействие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления с органами, осуществляющими государственное регулирование и управление в области обращения с объектами растительного мира Статья 16. Участие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в принятии государственных решений, связанных с обращением с объектами растительного мира Статья 17. Содействие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в осуществлении государственного управления в области обращения с объектами растительного мира Глава 4. Охрана и защита объектов растительного мира Статья 18. Охрана объектов растительного мира Статья 19. Установление ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира Статья 20. Охрана объектов растительного мира от пожаров Статья 21. Охрана объектов растительного мира при применении средств защиты растений, регуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов Статья 22. Охрана среды произрастания объектов растительного мира Статья 23. Охрана объектов растительного мира на особо охраняемых природных территориях Статья 24. Охрана дикорастущих растений редких и находящихся под угрозой исчезновения видов Статья 25. Защита объектов растительного мира Глава 5. Регулирование распространения и численности, ввоза и вывоза дикорастущих растений Статья 26. Регулирование распространения и численности дикорастущих растений отдельных видов Статья 27. Интродукция и (или) акклиматизация дикорастущих растений Статья 28. Гибридизация и селекция дикорастущих растений Статья 29. Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь дикорастущих растений, их частей и дериватов Глава 6. Ботанические коллекции Статья 30. Ботанические коллекции Статья 31. Государственный учет ботанических коллекций Статья 32. Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь ботанических коллекций Глава 7. Озеленение. Воспроизводство объектов растительного мира Статья 33. Озеленение Статья 34. Воспроизводство объектов растительного мира Глава 8. Требования, предъявляемые к осуществлению деятельности, влияющей на объекты растительного мира Статья 35. Требования в области обращения с объектами растительного мира, предъявляемые к градостроительному планированию, зонированию и развитию населенных пунктов и территорий Статья 36. Требования экологической безопасности, предъявляемые при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на объекты растительного мира Статья 37. Удаление объектов растительного мира Статья 38. Осуществление деятельности, не связанной с пользованием объектами растительного мира и оказывающей вредное воздействие на них Глава 9. Пользование объектами растительного мира Статья 39. Порядок пользования объектами растительного мира Статья 40. Общее пользование объектами растительного мира и право на его осуществление Статья 41. Специальное пользование объектами растительного мира и предоставление права на его осуществление Статья 42. Разрешения на пользование объектами растительного мира Статья 43. Особенности предоставления права специального пользования объектами растительного мира Статья 44. Виды пользования объектами растительного мира Статья 45. Заготовка древесных соков, сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений и (или) их частей Статья 46. Сенокошение, пастьба скота Статья 47. Пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях Статья 48. Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях Статья 49. Сроки пользования объектами растительного мира Статья 50. Ограничение, приостановление или восстановление права специального пользования объектами растительного мира Статья 51. Прекращение права специального пользования объектами растительного мира Статья 52. Порядок прекращения права специального пользования объектами растительного мира Статья 53. Права пользователей объектов растительного мира Статья 54. Обязанности пользователей объектов растительного мира Статья 55. Защита и гарантии прав пользователей объектов растительного мира Глава 10. Особенности обращения с объектами растительного мира Статья 56. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных категорий Статья 57. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе Статья 58. Обращение с объектами растительного мира, расположенными на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению Глава 11. Экономический механизм обращения с объектами растительного мира Статья 59. Содержание экономического механизма обращения с объектами растительного мира Статья 60. Платежи в области обращения с объектами растительного мира Статья 60-1. Возмещение потерь объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов Статья 61. Экономическое стимулирование рационального обращения с объектами растительного мира Глава 12. Нормирование, техническое нормирование и стандартизация в области обращения с объектами растительного мира Статья 62. Нормирование в области обращения с объектами растительного мира Статья 63. Лимиты на пользование объектами растительного мира Статья 64. Требования по охране объектов растительного мира, подлежащие учету при разработке и утверждении технических нормативных правовых актов Республики Беларусь Глава 13. Учет, государственный кадастр и мониторинг растительного мира. Государственная статистическая отчетность Статья 65. Учет объектов растительного мира и обращения с ними. Государственная статистическая отчетность Статья 66. Государственный кадастр растительного мира Статья 67. Мониторинг растительного мира Глава 14. Контроль в области обращения с объектами растительного мира Статья 68. Государственный контроль в области обращения с объектами растительного мира Статья 69. Ведомственный контроль в области обращения с объектами растительного мира Статья 70. Производственный контроль в области обращения с объектами растительного мира Статья 71. Общественный контроль в области обращения с объектами растительного мира Статья 72. Взаимодействие республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан и общественных объединений при осуществлении контроля в области обращения с объектами растительного мира Глава 15. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире Статья 73. Виды правонарушений в области обращения с объектами растительного мира Статья 74. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире Статья 75. Обращение с незаконно изъятыми дикорастущими растениями и (или) их частями Статья 76. Возмещение вреда, причиненного объектам растительного мира и (или) среде их произрастания Статья 77. Разрешение споров, связанных с обращением с объектами растительного мира Глава 16. Заключительные положения Статья 78. Вступление в силу настоящего Закона Статья 79. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, содержания, пользования и удаления объектов растительного мира, а также озеленения, охраны среды произрастания объектов растительного мира, повышения их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций в целях обеспечения благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и их определения: акклиматизация дикорастущих и иных растений - деятельность, направленная на обеспечение приспособления дикорастущих и иных растений к новой или изменившейся среде их произрастания; ботаническая коллекция - систематизированное собрание документированных (этикетированных или иным образом индивидуализированных) сохраняемых, в том числе выращиваемых, растений и (или) их частей, имеющее научную, учебно-воспитательную, культурно-просветительную, историческую и эстетическую ценность (собрание живых растений вне их естественной среды произрастания (в условиях ex-situ), гербарии, банки семян и др.); воспроизводство объектов растительного мира - естественный (регулируемый и нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления объектов растительного мира, восстановления их качественных характеристик; дикорастущие и иные растения (далее - дикорастущие растения) - растения, произрастающие в условиях, которые специально не регулируются (в естественных условиях), или в условиях культуры (в регулируемых условиях) с целью сохранения их видов; изъятие - сбор, заготовка, пересадка, вырубка или иные действия, направленные на отделение дикорастущих растений от места их произрастания и (или) частей от дикорастущих растений, как связанное, так и не связанное с пользованием объектами растительного мира; интродукция дикорастущих растений - деятельность, направленная на введение дикорастущих растений в места за границами мест их естественного распространения; насаждения - совокупность расположенных на определенной территории дикорастущих растений, как образующих, так и не образующих растительного сообщества; нормативы в области обращения с объектами растительного мира - нормативы, установленные в соответствии с показателями состояния и обилия объектов растительного мира, уровнем озеленения территории, несоблюдение которых может привести к неблагоприятному состоянию окружающей среды; обращение с объектами растительного мира - деятельность, связанная с охраной, защитой, воспроизводством, содержанием, пользованием, удалением или иным изъятием объектов растительного мира, а также с озеленением; объекты растительного мира - произрастающие дикорастущие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или иные насаждения; озеленение - комплекс мероприятий по созданию, содержанию и реконструкции насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции; охрана объектов растительного мира - комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия на них; пользование объектами растительного мира - использование юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов растительного мира или их свойств при осуществлении ими экономической и иной деятельности; пользователи земельных участков или водных объектов - юридические лица или граждане Республики Беларусь, которым в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предоставлены на условиях владения, пользования, аренды, концессии или на других условиях земельный участок или водный объект либо его часть (далее - водный объект), в границах которых расположены объекты растительного мира; пользователь объектов растительного мира - юридическое лицо или гражданин Республики Беларусь, которым в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предоставлено право пользования объектами растительного мира; растения - сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы; растительная продукция - используемые в качестве сырья или в иных целях производства и потребления (далее - цели потребления) изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты их жизнедеятельности; растительное сообщество - относительно однородная совокупность дикорастущих растений разных видов одного или многих поколений, образовавшая собственную внутреннюю среду со своим составом и структурой, способная к естественному воспроизводству или сменяемая другим растительным сообществом в результате взаимодействия между растениями и средой их произрастания; растительный мир - совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных насаждений; ресурсы растительного мира - объекты растительного мира или их свойства, которые используются или могут быть использованы при осуществлении юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь экономической и иной деятельности и имеют потребительскую ценность; среда произрастания объектов растительного мира - место произрастания объектов растительного мира в совокупности с другими природными факторами, составляющими условия произрастания объектов растительного мира, необходимые для обеспечения их жизнедеятельности; удаление объектов растительного мира - не связанное с пользованием изъятие объектов растительного мира в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о растительном мире
Законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами растительного мира, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются лесным законодательством Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18 - 24, 26 - 29 и 42 настоящего Закона.
КонсультантПлюс: примечание. По вопросу, касающемуся регулирования безопасности генно-инженерной деятельности, см. Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 N 96-З.
Отношения в области обращения с растениями, относящимися к живым измененным организмам, регулируются законодательством Республики Беларусь в области биологической безопасности и генно-инженерной деятельности. Отношения в области защиты дикорастущих растений регулируются законодательством Республики Беларусь о защите растений, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь. Отношения в области озеленения регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь о растительном мире, о жилищно-коммунальном хозяйстве, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. (часть 5 статьи 2 в ред. Закона Республики Беларусь от 19.07.2005 N 42-З) Отношения в области обращения с объектами растительного мира как компонентами среды обитания объектов животного мира регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании животного мира и о растительном мире. Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов растительного мира регулируются соответственно законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, земельным, водным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь. Отношения в области обращения с изъятыми дикорастущими растениями и (или) их частями, в том числе с растительной продукцией, регулируются гражданским законодательством Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 169-З) Если международным договором, действующим для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Субъекты отношений в области обращения с объектами растительного мира
Субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира могут выступать: Республика Беларусь в лице государственных органов, действующих в пределах своей компетенции, установленной актами законодательства Республики Беларусь; административно-территориальные единицы Республики Беларусь в лице органов местного управления и самоуправления, действующих в пределах своей компетенции, установленной актами законодательства Республики Беларусь; юридические лица Республики Беларусь и граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели (далее соответственно - юридические лица и граждане), являющиеся пользователями объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов, либо осуществляющие деятельность, оказывающую воздействие на объекты растительного мира, либо осуществляющие контроль в области обращения с объектами растительного мира. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира от имени Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц по их специальному поручению могут выступать юридические лица и (или) граждане, а от имени юридических лиц - их обособленные подразделения и (или) граждане. Правила, установленные законодательством Республики Беларусь о растительном мире, применяются к отношениям в области обращения с объектами растительного мира с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций независимо от наличия у них статуса юридического лица, иностранных государств, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, другими законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами, действующими для Республики Беларусь. (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 169-З)
Статья 5. Объекты отношений в области обращения с объектами растительного мира
Объектами отношений в области обращения с объектами растительного мира являются: произрастающие дикорастущие растения; изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты жизнедеятельности; производные от дикорастущих растений (дериваты); ботанические коллекции; среда произрастания объектов растительного мира; права пользования объектами растительного мира. Положения настоящего Закона, если им не предусмотрено иное, не применяются в отношении: объектов растительного мира, расположенных в границах земельных участков, находящихся в собственности граждан, негосударственных юридических лиц или иностранных государств; растений, выращиваемых в границах земельных участков или водных объектов с целью их дальнейшей реализации или потребления.
Статья 6. Право собственности на объекты растительного мира и изъятые дикорастущие растения и (или) их части
Объекты растительного мира, расположенные на территории Республики Беларусь, являются государственной собственностью, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Объекты растительного мира, расположенные в границах земельных участков, являющихся собственностью граждан, негосударственных юридических лиц, являются собственностью этих граждан, негосударственных юридических лиц. Указанные лица осуществляют обращение с объектами растительного мира, расположенными в границах находящихся в их собственности земельных участков, исполняя при этом обязанности пользователей земельных участков. При передаче в установленном законодательством Республики Беларусь порядке земельных участков, в границах которых расположены объекты растительного мира, в собственность граждан, негосударственных юридических лиц государственные органы должны принять решение о судьбе этих объектов растительного мира. Объекты растительного мира, на законном основании посаженные и культивируемые пользователями земельных участков или водных объектов, являются их собственностью, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь или условиями предоставления земельных участков или водных объектов. Объекты растительного мира, а равно права пользования ими не могут быть самостоятельным предметом купли, продажи, мены, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Объекты растительного мира следуют судьбе земельного участка или водного объекта, в границах которых они расположены, если иное не установлено настоящей статьей. Законами Республики Беларусь или в предусмотренном ими порядке могут устанавливаться ограничения и запреты в обращении с объектами растительного мира, находящимися в собственности граждан, негосударственных юридических лиц, в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Республика Беларусь осуществляет право собственности на объекты растительного мира в общегосударственных интересах через специально уполномоченные государственные органы. Обращение с объектами растительного мира, расположенными в границах земельных участков или водных объектов, не предоставленных юридическим лицам или гражданам, осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы, в чьем ведении находятся эти земельные участки или водные объекты, либо специально уполномоченные ими юридические лица. В данном случае местные исполнительные и распорядительные органы или специально уполномоченные ими юридические лица выполняют обязанности пользователей земельных участков или водных объектов. Дикорастущие растения, расположенные в границах находящихся в государственной собственности земельных участков или водных объектов, не предназначенных для выращивания растений с целью их дальнейшей реализации или потребления, признаются государственной собственностью, если не доказано иное. Дикорастущие растения и (или) их части, изъятые юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, являются их собственностью, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 7. Обращение с объектами растительного мира пользователями земельных участков или водных объектов
Обращение с объектами растительного мира в той мере, в какой оно допускается законодательством Республики Беларусь, осуществляется пользователями земельных участков или водных объектов свободно, если это не противоречит общественной пользе и безопасности, не причиняет вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, не ущемляет права и защищаемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства. Право на объекты растительного мира у пользователя земельного участка или водного объекта возникает с момента предоставления в соответствии с законодательством Республики Беларусь данного земельного участка или водного объекта и прекращается с момента прекращения права на земельный участок или водный объект, а равно гибели, уничтожения или иной утраты объекта растительного мира. Государственные органы при предоставлении земельного участка или водного объекта, в границах которых расположены объекты растительного мира, юридическому лицу или гражданину могут устанавливать ограничения и запреты в обращении с объектами растительного мира в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законами Республики Беларусь.
Статья 8. Права пользователей земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира
Пользователи земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира имеют право: осуществлять в установленном законодательством Республики Беларусь порядке пользование объектами растительного мира, реализуя при этом права и исполняя обязанности пользователей объектов растительного мира, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь или не следует из существа правоотношения; осуществлять удаление или иное изъятие объектов растительного мира в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь; получать компенсацию при изъятии для государственных или общественных нужд земельного участка или водного объекта, в границах которых расположены объекты растительного мира, расходов на их создание и воспроизводство; контролировать проведение работ, связанных с осуществлением другими юридическими лицами и гражданами пользования объектами растительного мира, а также работ, оказывающих вредное воздействие на среду произрастания объектов растительного мира; привлекать в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь, специализированные службы, пользователей объектов растительного мира, а также иные юридические лица и граждан с их согласия для тушения пожаров, ликвидации последствий стихийных бедствий, борьбы с вредителями и болезнями объектов растительного мира; требовать возмещения убытков, причиненных им вследствие незаконного изъятия или иной утраты дикорастущих растений и (или) их частей, либо обращаться в суд с исками о возмещении этих убытков. Пользователи земельных участков или водных объектов могут осуществлять иные права в области обращения с объектами растительного мира, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь.
Статья 9. Обязанности пользователей земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира
Пользователи земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира обязаны: соблюдать требования законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире; осуществлять мероприятия по рациональному использованию объектов растительного мира; соблюдать установленные нормативы в области обращения с объектами растительного мира и лимиты на пользование объектами растительного мира;
|
