О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ 5 страница
Статья 55. Защита и гарантии прав пользователей объектов растительного мира
Нарушенные права пользователей объектов растительного мира подлежат восстановлению. Убытки, причиненные пользователям объектов растительного мира в связи с нарушением их прав, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. При изъятии для государственных и общественных нужд земельного участка или водного объекта, в границах которых расположены объекты растительного мира, предоставленные в специальное пользование, их пользователю в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, возмещаются в полном объеме связанные с этим изъятием убытки. При прекращении права специального пользования объектами растительного мира в случае изъятия для государственных или общественных нужд земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира, осуществление пользования объектами растительного мира может быть предоставлено на других земельных участках или водных объектах. Споры о возмещении убытков, причиненных пользователям объектов растительного мира, разрешаются в судебном порядке.
Глава 10 ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 56. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных категорий
Республиканскими органами государственного управления и (или) местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции могут приниматься правила, устанавливающие особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных категорий. Особенности обращения с объектами растительного мира устанавливаются: на землях сельскохозяйственного назначения - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь; на землях запаса - местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь; на землях населенных пунктов - местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь; на землях промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения - заинтересованными республиканскими органами государственного управления по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Организация обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях общего пользования, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами. Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции могут запрещать на землях населенных пунктов сенокошение и пастьбу скота, осуществление иных видов пользования объектами растительного мира, если они могут причинить вред окружающей среде, жизни и здоровью граждан. Пользователи земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, обязаны содержать расположенные на них объекты растительного мира и проводить озеленение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. В насаждениях, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения, проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и прочих рубок осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством Республики Беларусь и законодательством Республики Беларусь о растительном мире. Пользование объектами растительного мира, расположенными на землях, предоставленных для нужд обороны, может быть ограничено, приостановлено или запрещено, если оно несовместимо с целевым назначением и установленным специальным режимом этих земель. Пользование объектами растительного мира, расположенными на землях водного фонда, землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, может быть ограничено, приостановлено или запрещено, если оно несовместимо с целевым назначением этих земель и приводит к нарушению порядка их использования. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях водного фонда, землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, за исключением земель особо охраняемых природных территорий, устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления. Обращение с объектами растительного мира, расположенными на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с режимом охраны и использования этих территорий. Особенности обращения с этими объектами растительного мира устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях и о растительном мире. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными в границах земельных участков, пользователями которых являются граждане, устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 57. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе
Пользование объектами растительного мира, расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе, может быть ограничено, приостановлено или запрещено в соответствии с законодательством Республики Беларусь, если оно несовместимо с целевым назначением и установленным специальным режимом этих земель. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе, могут устанавливаться Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 58. Обращение с объектами растительного мира, расположенными на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Обращение с объектами растительного мира, расположенными на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Глава 11 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 59. Содержание экономического механизма обращения с объектами растительного мира
Экономический механизм обращения с объектами растительного мира является составной частью экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования и определяется настоящим Законом, законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды и иными актами законодательства Республики Беларусь. Экономический механизм обращения с объектами растительного мира включает: финансирование государственных программ, планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами растительного мира; платежи в области обращения с объектами растительного мира; экономическое стимулирование рационального обращения с объектами растительного мира; иные экономические меры, направленные на рациональное обращение с объектами растительного мира.
Статья 60. Платежи в области обращения с объектами растительного мира
(в ред. Закона Республики Беларусь от 13.06.2007 N 238-З)
Общее пользование объектами растительного мира является бесплатным, специальное пользование объектами растительного мира осуществляется на платной основе, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Платежи за специальное пользование объектами растительного мира взимаются в форме налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей, установленных законодательными актами Республики Беларусь. Внесение платежей в области обращения с объектами растительного мира не освобождает пользователей объектов растительного мира от осуществления мероприятий по охране объектов растительного мира, среды их произрастания и возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира и среде их произрастания.
Статья 60-1. Возмещение потерь объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов
(введена Законом Республики Беларусь от 13.06.2007 N 238-З)
Потери объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, вызванные их удалением в случае, предусмотренном абзацем вторым части первой статьи 37 настоящего Закона, возмещаются местному исполнительному и распорядительному органу юридическим лицом или гражданином, в интересах которых удаляются эти объекты растительного мира. Средства, поступающие в счет возмещения потерь объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, используются только на озеленение, воспроизводство объектов растительного мира, осуществление мероприятий, направленных на охрану и защиту объектов растительного мира. Порядок определения подлежащих возмещению потерь объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 61. Экономическое стимулирование рационального обращения с объектами растительного мира
Экономическое стимулирование рационального обращения с объектами растительного мира может осуществляться путем: (в ред. Закона Республики Беларусь от 13.06.2007 N 238-З) установления Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отдельным категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот при обеспечении рационального обращения с объектами растительного мира; (в ред. Закона Республики Беларусь от 13.06.2007 N 238-З) материального поощрения граждан, в том числе должностных лиц и иных работников юридических лиц, эффективно осуществляющих охрану объектов растительного мира, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены и иные виды экономического стимулирования рационального обращения с объектами растительного мира.
Глава 12 НОРМИРОВАНИЕ, ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З)
Статья 62. Нормирование в области обращения с объектами растительного мира
Нормирование в области обращения с объектами растительного мира включает: установление лимитов на пользование объектами растительного мира; установление нормативов в области обращения с объектами растительного мира. Нормирование в области обращения с объектами растительного мира осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 63. Лимиты на пользование объектами растительного мира
Лимиты на пользование объектами растительного мира устанавливаются в виде ограничения на определенный период времени объемов пользования объектами растительного мира, в том числе сбора, заготовки или закупки дикорастущих растений и (или) их частей. Лимиты на сбор, заготовку или закупку дикорастущих растений и (или) их частей могут устанавливаться Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь на основании данных государственного учета объектов растительного мира, оценки ресурсов растительного мира и их использования, результатов научных исследований, нормативов в области обращения с объектами растительного мира. Лимиты на иные, не предусмотренные частью второй настоящей статьи виды пользования объектами растительного мира могут устанавливаться местными исполнительными и распорядительными органами, предоставляющими право пользования объектами растительного мира, по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь на основании данных государственного учета объектов растительного мира, оценки ресурсов растительного мира и их использования, результатов научных исследований, нормативов в области обращения с объектами растительного мира. Порядок проведения оценки ресурсов растительного мира устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 64. Требования по охране объектов растительного мира, подлежащие учету при разработке и утверждении технических нормативных правовых актов Республики Беларусь
Требования по охране объектов растительного мира, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, должны учитываться при разработке и утверждении технических нормативных правовых актов. (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З) Технические нормативные правовые акты Республики Беларусь, включающие технические нормы на продукцию и технологические процессы, которые оказывают или могут оказать вредное воздействие на объекты растительного мира и (или) среду их произрастания, должны содержать требования по охране объектов растительного мира и среды их произрастания, уменьшающие или исключающие такое воздействие.
Глава 13 УЧЕТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР И МОНИТОРИНГ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 65. Учет объектов растительного мира и обращения с ними. Государственная статистическая отчетность
Государственный учет объектов растительного мира ведется в соответствии с законодательством Республики Беларусь с целью учета количественных, качественных и других характеристик объектов растительного мира, объема, характера и режима их использования, а также для осуществления систематического контроля за изменениями количественных, качественных и других характеристик объектов растительного мира и обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан информацией об объектах растительного мира. Пользователи объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов обязаны вести учет объектов растительного мира и обращения с ними, если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Порядок учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними устанавливается Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Порядок учета объектов растительного мира, расположенных на землях других категорий, и обращения с ними устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Государственная статистическая отчетность в области обращения с объектами растительного мира представляется пользователями объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов, обязанными в соответствии с законодательством Республики Беларусь вести учет объектов растительного мира и обращения с ними, по форме и в сроки, установленные Министерством статистики и анализа Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
Статья 66. Государственный кадастр растительного мира
Государственный кадастр растительного мира представляет собой систематизированный свод данных о распространении и распределении объектов растительного мира по категориям земель или водных объектов, пользователям земельных участков или водных объектов, количественной и качественной характеристике объектов растительного мира, их экономической оценке и использовании, а также других данных об объектах растительного мира, необходимых для обеспечения рационального обращения с ними. Порядок ведения государственного кадастра растительного мира определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 67. Мониторинг растительного мира
Мониторинг растительного мира представляет собой систему наблюдений за состоянием объектов растительного мира и среды их произрастания, оценки и прогноза их изменений в целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния и научно обоснованного использования объектов растительного мира. Мониторинг растительного мира является видом мониторинга окружающей среды.
КонсультантПлюс: примечание. По вопросу, касающемуся порядка проведения и использования данных мониторинга растительного мира, см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2004 N 412.
Порядок проведения и использования данных мониторинга растительного мира определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Глава 14 КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 68. Государственный контроль в области обращения с объектами растительного мира
Государственный контроль в области обращения с объектами растительного мира является составной частью государственного контроля в области охраны окружающей среды и включает контроль за: соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире, в том числе предусмотренных международными договорами, действующими для Республики Беларусь, а также за выявлением нарушений этих требований и принятием мер по их устранению; (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 169-З) соблюдением установленного порядка обращения с объектами растительного мира, в том числе пользования объектами растительного мира; соблюдением требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с объектами растительного мира; реализацией государственных программ, планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами растительного мира; осуществлением ведомственного и производственного контроля в области обращения с объектами растительного мира; сохранением биологического разнообразия дикорастущих растений и образуемых ими растительных сообществ; проведением мероприятий, обеспечивающих повышение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций объектов растительного мира; ввозом в Республику Беларусь и вывозом из Республики Беларусь дикорастущих растений, их частей или дериватов; защитой объектов растительного мира, регулированием распространения и численности дикорастущих растений, их интродукцией, акклиматизацией, селекцией и гибридизацией; соблюдением установленного порядка учета, достоверностью государственной статистической отчетности и иной информации в области обращения с объектами растительного мира, представление которой предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Государственный контроль в области обращения с объектами растительного мира осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, другими специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь. (часть 2 статьи 68 в ред. Закона Республики Беларусь от 29.10.2004 N 319-З) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы в целях государственного контроля в области обращения с объектами растительного мира имеют следующие полномочия: проводить в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проверки соблюдения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими лицами и гражданами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире; предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного незаконными повреждением или уничтожением объектов растительного мира и (или) ухудшением среды их произрастания; принимать решения об ограничении, приостановлении или запрещении в установленном законодательством Республики Беларусь порядке работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире, а также об ограничении, приостановлении или запрещении деятельности, связанной с оказанием вредного воздействия на объекты растительного мира и представляющей потенциальную опасность для окружающей среды, жизни и здоровья граждан; ограничивать, приостанавливать или прекращать действие разрешений на пользование объектами растительного мира; составлять в установленном законодательством Республики Беларусь порядке протоколы об административных правонарушениях; привлекать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке граждан к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире; выдавать обязательные для исполнения предписания, в том числе об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире, причин их совершения и способствующих им условий. Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены и иные полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов при осуществлении государственного контроля в области обращения с объектами растительного мира. Полномочия Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь по осуществлению государственного контроля в области обращения с объектами растительного мира определяются актами Президента Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь. Полномочия других специально уполномоченных республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственный контроль в области обращения с объектами растительного мира, определяются законодательством Республики Беларусь. Порядок осуществления государственного контроля в области обращения с объектами растительного мира определяется Советом Министров Республики Беларусь. Действия (бездействие) специально уполномоченных республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственный контроль в области обращения с объектами растительного мира, и их должностных лиц могут быть обжалованы в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Статья 69. Ведомственный контроль в области обращения с объектами растительного мира
Ведомственный контроль в области обращения с объектами растительного мира является составной частью ведомственного контроля в области охраны окружающей среды. Ведомственный контроль в области обращения с объектами растительного мира осуществляется республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, в пределах их компетенции с целью обеспечения выполнения подчиненными им юридическими лицами законодательства Республики Беларусь о растительном мире, государственных программ, планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами растительного мира. Порядок осуществления ведомственного контроля в области обращения с объектами растительного мира устанавливается соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, в пределах их компетенции по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Перечень республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, обязанных осуществлять ведомственный контроль в области обращения с объектами растительного мира, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 70. Производственный контроль в области обращения с объектами растительного мира
Производственный контроль в области обращения с объектами растительного мира является составной частью производственного контроля в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе экономической деятельности которых оказывается или может быть оказано вредное воздействие на объекты растительного мира и (или) среду их произрастания, организуют и осуществляют производственный контроль в области обращения с объектами растительного мира, целью которого является проверка соблюдения нормативов в области обращения с объектами растительного мира, требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с объектами растительного мира устанавливается соответствующими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 71. Общественный контроль в области обращения с объектами растительного мира
Общественный контроль в области обращения с объектами растительного мира является составной частью общественного контроля в области охраны окружающей среды. Общественный контроль в области обращения с объектами растительного мира осуществляется общественными инспекторами охраны природы в пределах их компетенции, а также иными гражданами и общественными объединениями в целях предотвращения вредного воздействия на объекты растительного мира и среду их произрастания, проверки соблюдения требований законодательства Республики Беларусь о растительном мире, оказания содействия республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, осуществляющим государственный контроль в области обращения с объектами растительного мира, в предотвращении и пресечении нарушений этих требований при осуществлении обращения с объектами растительного мира, а также в иных целях, способствующих реализации прав и законных интересов юридических лиц и граждан в данной области. Порядок осуществления общественного контроля в области обращения с объектами растительного мира устанавливается законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире.
Статья 72. Взаимодействие республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан и общественных объединений при осуществлении контроля в области обращения с объектами растительного мира При осуществлении государственного контроля в области обращения с объектами растительного мира Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь и их территориальные органы, а также иные специально уполномоченные республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы взаимодействуют между собой, а также с гражданами, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления, осуществляющими общественный контроль в данной области. (часть 1 статьи 72 в ред. Закона Республики Беларусь от 29.10.2004 N 319-З) Координация взаимодействия при осуществлении государственного контроля в области обращения с объектами растительного мира обеспечивается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Глава 15 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Статья 73. Виды правонарушений в области обращения с объектами растительного мира Правонарушениями в области обращения с объектами растительного мира являются:
|
