Основные результаты международной деятельности в области обеспечения ХБ безопасности.

 

В рамках реализации приоритета внешнеполитической деятельности Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и биологической безопасности страны в 2011 году Роспотребнадзором был решен ряд задач в таких важных направлениях как:

· Развитие интеграционных процессов, включая функционирование Таможенного союза и создание Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана, а также присоединение Российской Федерации к ВТО.

· Двустороннее сотрудничество по обеспечению санитарно-эпидемиологического со странами ближнего и дальнего зарубежья.

· Многосторонне сотрудничество в формате межгосударственных форумов и объединений, включая «Группу восьми», Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), СНГ.

· Взаимодействие с профильными международными организациями и объединениями, в том числе со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Объединенную программу ООН по ВИЧ/СПИД, Организацию экономического сотрудничества и развития.

Так, в целях обеспечения эффективного функционирования Таможенного союза налажен постоянный информационный обмен между Роспотребнадзором и санитарными службами Республики Беларусь и Республики Казахстан, таможенными органами по вопросам применения санитарных мер на таможенной границе, что дает возможность принимать согласованные меры при возникновении сложных ситуаций, представляющих угрозу завоза и распространения инфекционных болезней или опасных для здоровья населения продуктов питания и потребительских товаров. Во всех субъектах Российской Федерации инициированы и проведены Координационные совещания с участием представителей контрольных органов (пограничные, таможенные, ветеринарные и фитосанитарные). В том числе, необходимо отметить сотрудничество с республикой Беларусь по ограничению допуска на российский рынок овощей из Европы в ходе массового заболевания энтерогеморрагической кишечной палочкой в ряде стран еврозоны в мае-июле 2011 года.

В 2011 году Роспотребнадзором была продолжена последовательная работа по развитию международного сотрудничества в сфере борьбы с инфекционными болезнями, как на двусторонней основе, так и рамках работы многосторонних форумов и организаций, включая Шанхайскую организацию сотрудничества, «Группу восьми» и СНГ.

Приоритетное внимание сегодня уделяется оказанию помощи государствам СНГ в укреплении их организационного и технического потенциала по противодействию инфекционным болезням, а также установлению практического взаимодействия в данной сфере в рамках ШОС.

В частности, Роспотребнадзором при поддержке МИД России инициирован процесс подписания с министерствами здравоохранения государств-участников СНГ рамочных Меморандумов о сотрудничестве в сфере борьбы с инфекционными болезнями, которые устанавливают порядок оказания Роспотребнадзором помощи странам СНГ для борьбы с эпидемиями, включая обучение и оказание материально-технической помощи. В 2011 году такие меморандумы подписаны с министерствами здравоохранения Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Узбекистана.

В рамках расширения российского участия в инициативах «Группы восьми» в области содействия международному развитию и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2012 № 1771-р в 2011 году организованы поставки в Беларусь, Кыргызстан и Узбекистан около 4 млн. доз противополиомиелитной вакцины российского производства и оборудования для лабораторий по диагностике полиомиелита.

Также в 2011 году в Беларусь, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан поставлено более 10 комплектов лабораторного оборудования для укрепления потенциала стран-партнеров в диагностике тропических болезней. На базе ФБУН «ЦНИИ эпидемиологии» Роспотребнадзора были безвозмездно обучены на среднесрочных курсах диагностики и профилактики инфекций 56 специалистов из стран СНГ. Кроме того, на базе ФКУЗ «Ростовский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора в 2011 году безвозмездно были обучены 40 специалистов из Украины по вопросам диагностики и профилактике холеры. В 2012 году продолжается реализация распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009г № 1426-р по борьбе с «забытыми тропическими болезнями» - подписан Меморандум о сотрудничестве с Министерством здравоохранения Социалистической Республики Вьетнам, Арменией, утверждены графики поставок лабораторного оборудования и диагностических тест-систем в Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан и Вьетнам.

В рамках развития двустороннего сотрудничества Роспотребнадзором и Комитетом госсанэпиднадзора Республики Казахстан разработан и подписан План совместных действий по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера. Активизировалось сотрудничество в сфере борьбы с эпидемиями между Россией и КНР. В ходе состоявшегося в декабре 2011 года в Пекине заседания российско-китайской рабочей группы по здравоохранению специалисты Роспотребнадзора и Минздрава КНР широко обсудили перспективы и приоритеты двустороннего сотрудничества в противодействии инфекциям.

Отдельно стоит отметить деятельность Роспотребнадзора по реализации договоренностей и решений, принятых главами государств и главами правительств ШОС во время председательства России в данной организации в 2008-2009 годах, когда по российской инициативе тематика борьбы с инфекционными болезнями была выдвинута в качестве одного из приоритетов.

Сегодня необходимость тесного сотрудничества в данной области разделяют все государства-члены ШОС. Это было подтверждено 14 октября 2011 г. в Москве в ходе Второго совещания глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, где было принято совместное заявление и достигнута договоренность о проведении российской стороной в 2012-2013 гг. ряда обучающих семинаров для специалистов государств-членов ШОС по таким направлениям, как противодействие природно-очаговым инфекциям, реализация национальных стратегий по борьбе с корью, лабораторная диагностика тропических болезней.

24 апреля 2012 в Вашингтоне в ходе визита Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко подписан Протокол о намерениях между Роспотребнадзором и Центрами по контролю и профилактике заболеваний США, который послужит прочной основой для развития двустороннего практического и научного сотрудничества по широкому кругу вопросов.

Необходимость дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере борьбы с эпидемиями очевидна и продиктована текущей динамикой распространения инфекций в некоторых регионах мира, включая Центральную Азию и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Угроза инфекционных болезней, таких как пандемический грипп, полиомиелит, корь, распространение ВИЧ/СПИД, малярии, и др. инфекций не только являются проблемой для многих стран, но и представляют угрозу безопасности России в силу ряда объективных причин, включая увеличивающийся товарооборот, растущий поток миграции, общие границы и др.