С УЧЕБНИКА.

Внутренняя организация палат парламента регулируется их регламентами. Регламент – это акт, принимаемый соответствующей палатой Федерального Собрания, определяющий внутреннюю организацию палаты и порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к ее ведению.

Структура и порядок работы Совета Федерации устанавливается Регламентом Совета Федерации. В настоящее время в Совете Федерации действует третий Регламент, утвержденный Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ.[3] Этим постановлением признан утратившим силу ранее действовавший Регламент.

Согласно Регламенту Совет Федерации образует в своем составе внутренние органы и должностных лиц.

Органами Совета Федерации являются:

1. Совет палаты - постоянно действующий коллегиальный орган Совета Федерации, обеспечивающий оперативное и коллегиальное обсуждение неотложных вопросов деятельности Совета Федерации. В состав Совета входят Председатель Совета Федерации и его заместители, а также председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты. Основными полномочиями Совета являются:

а) утверждение графика заседаний Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии;

б) обсуждение степени подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета Федерации;

в) рассмотрение проекта повестки дня заседания Совета Федерации;

г) принятие решений о проведении парламентских слушаний;

д) решение иных вопросов деятельности палаты.

2. Комитеты и комиссии Совета Федерации. Согласно ст. 26 Регламента Совет Федерации образует комитеты, а также комиссии палаты (постоянные и временные).

Комитеты и постоянные комиссии – это образуемые из числа членов палаты, постоянно действующие органы, созданные для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, а также для предварительного рассмотрения принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение палаты проектов законодательных актов Российской Федерации. Персональный состав комитетов и комиссий Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее семи членов Совета Федерации.

Основными полномочиями рассматриваемых органов являются:

а) разработка и предварительное рассмотрение законопроектов по вопросам своего ведения (в порядке законодательной инициативы);

б) подготовка предложений по разделам проекта федерального бюджета в соответствии с вопросами своего ведения;

в) подготовка заключений по принятым Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации проектам законов;

г) рассмотрение федеральных и региональных целевых программ по вопросам своего ведения и их исполнение;

д) участие в международном сотрудничестве по вопросам своего ведения;

е) рассмотрение иных вопросов, отнесенных к ведению комитетов и комиссий Совета Федерации.

В Совете Федерации образованы и действуют по состоянию на 1 марта 2005 года следующие комитеты и постоянные комиссии:

1) комитеты: по конституционному законодательству; по правовым и судебным вопросам; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам местного самоуправления; по обороне и безопасности; по бюджету; по финансовым рынкам и денежному обращению; по международным делам; по делам Содружества Независимых Государств; по социальной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по экономической политике, предпринимательству и собственности; по промышленной политике; по природным ресурсам и охране окружающей среды; по аграрно-продовольственной политике; по делам Севера и малочисленных народов;

2) комиссии: по естественным монополиям; по информационной политике; по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации; по взаимодействию со Счетной палатой России; по делам молодежи и спорту; по Регламенту и организации парламентской деятельности; по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.

Временные комиссии создаются Советом Федерации для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок. Создание временной комиссии согласовывается с комитетом (комиссией) Совета Федерации, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии. Примером образования подобного органа может служить Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 декабря 2002 г. «О создании Временной комиссии Совета Федерации по анализу правоприменительной практики в сфере законодательства РФ по вопросам собственности».

3. Председатель Совета Федерации и его заместители. Данные лица избираются большинством голосов из числа членов Совета Федерации. Согласно регламенту Председатель палаты осуществляет следующие основные функции:

а) созывает заседания Совета Федерации, в том числе внеочередные;

б) формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации;

в) ведет заседания палаты;

г) подписывает постановления Совета Федерации;

д) ведает внутренним распорядком деятельности палаты;

е) организует работу Совета палаты и ведет его заседания;

ж) координирует работу комитетов и комиссий Совета Федерации;

з) представляет палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с парламентами иностранных государств, международными организациями, государственными и общественными деятелями иностранных государств;

и) решает иные вопросы организации деятельности Совета Федерации.

4. Председатели комитетов и комиссий Совета Федерации, а также их заместители;

5. Члены комитетов и комиссий Совета Федерации.

73. Государственная дума: порядок выборов, состав, компетенция, акты.

«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».[4]

ВЫБЕРИ ИЗ ЭТОГО!!!!!!

Порядок выборов:

Выборы в Государственную думу РФ пятого созыва состоялись 2 декабря 2007. Это первые выборы, на которых барьер для партий, проходящих в Думу по партийным спискам, повышен с 5 % до 7 %. Кроме того, законодательно убраны нижний порог явки и возможность голосовать против всех, отменена мажоритарная система и голосование по одномандатным округам, членам одной партии запрещено проходить по спискам другой, а партиям запрещено объединяться в выборные блоки; были запрещены независимые российские наблюдатели (оставлены только от партий).

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации избирается 450 депутатов.

Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Федеральный избирательный округ, по которому избираются депутаты Государственной Думы, включает в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.