Промышленно-финансовые группы

Правовой статус промышленно-финансовых групп

Специфическим видом хозяйственных объединений являются промышленно-финансовые группы (ПФГ). Согласно п. 7 ст. Из Закона Украины "О предприятиях в Украине" порядок создания, реорганизации и ликвидации промышленно-финансовых групп, а также их регистрации регулирует специальное законодательство

Видное место среди актов этого законодательства занимают Закон Украины "О промышленно-финансовых группах в Украине" от 21 ноября 1995 г. и Положение о создании (регистрацию), реорганизацию и ликвидацию промышленно-финансовых групп, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 20 июля 1996 г. № 781.

Согласно указанному Закону промышленно-финансовая группа представляет собой объединение, к которому могут входить промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научное и проектное учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности, которые имеют целью получения прибыли, и которое создается по решению Правительства Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных областей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы согласно межгосударственным договорам, а также производства конечной продукции

Особенностью ПФГ есть наличие в ней главного предприятия, т.е. предприятия, созданного согласно законодательству Украины, которое изготовляет конечную продукцию ПФГ, осуществляет ее сбыт, платит налоги в Украине и официально представляет интересы ПФГ в Украине и за нее границами

Кроме главного предприятия, в состав ПФГ входят ее участники. Участником ПФГ может быть предприятие, банк или другое научное и проектное учреждение, организация, созданная согласно законодательству Украины, или иностранное юридическое лицо, которое входит в состав ПФГ, вырабатывает промежуточную продукцию ПФГ или предоставляет банковские и другие услуги участникам и главному предприятию ПФГ и имеет целью получения прибыли

Участники ПФГ, среди которых обязательной есть наличие банковского учреждения, сохраняют статус юридического лица, тогда как ПФГ статуса юридического лица не имеет. Право действовать от лица ПФГ имеет исключительно главное предприятие ПФГ.

Инициаторами создания ПФГ выступают предприятия, банки, научное и проектное учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности. Инициаторы на добровольных началах проводит общее собрание, на которой они:

- принимают протокольное решение о намерении создать ПФГ;

- принимают Генеральное соглашение о совместной деятельности в производстве конечной продукции ПФГ;

- разрабатывают и утверждают технико-экономический проект обоснования создания ПФГ;

- разрабатывают проекты двусторонних соглашений о поставках промежуточной продукции ПФГ (или предоставление соответствующих услуг);

- определяют уполномоченное лицо инициаторов создания ПФГ.

Генеральное соглашение о совместной деятельности подписывается руководителями всех инициаторов создания ПФГ и заверяется их печатями. Генеральное соглашение включает: название ПФГ; перечень утвержденных в установленном порядке государственных программ, с целью реализации которых создается ПФГ; определение главного предприятия ПФГ; местонахождение главного предприятия ПФГ; кандидатуру президента ПФГ, его права и обязанности, порядок освобождения от должности; перечень участников ПФГ; перечень конечной продукции ПФГ; срок действия соглашения; взаимные обязательства участников ПФГ; порядок принятия решений; порядок выхода с состава ПФГ; другие условия деятельности ПФГ, которые признают необходимыми инициаторы ее создание

Уполномоченное лицо подает Генеральное соглашение и технико-экономическое обоснование создания ПФГ соответствующему отраслевому министерству или ведомству, Минэкономики, Фонда государственного имущества и Антимонопольному комитету, которые в двухмесячный срок должны составить выводы относительно поданихдокументів.

Для определения возможности монополизации рынков в результате создания ПФГ и составление соответствующих выводов Антимонопольный комитет согласно установленным законодательством полномочий может спросить также другие документы, перечень и порядок рассмотрения которых определяется Комитетом

Уполномоченное лицо подает на имя Премьер-министра Украины такие документы:

- доверенность инициаторов представлять в Кабинете Министров Украины проект создания ПФГ;

- Генеральное соглашение о совместной деятельности в производстве конечной продукции, подписанную всеми инициаторами создания ПФГ;

- технико-экономический проект обоснования создания ПФГ;

- выводы соответствующего отраслевого министерства или ведомства, Минэкономики, Фонда государственного имущества и Антимонопольного комитета о целесообразности создания ПФГ, относительно технико-экономического обоснования и Генерального соглашения;

- документ о перечислении в государственный бюджет государственной пошлины. Кабинет Министров Украины принимает в рассмотрение проекты создания ПФГ при условиях расчетного объема реализации конечной продукции ПФГ, эквивалентной сумме в 100 млн. долларов США за год, начиная из второго года после создания ПФГ. Этот срок может быть продолжено отдельным постановлением Кабинета Министров Украины в случае создания ПФГ для производства новосоздаваемых видов конечной продукции и с долгосрочным цикломвиробництва.

Кабинет Министров Украины в месячный срок принимает решение о создании ПФГ или отказ у нее создании

Относительно создания транснациональной ПФГ решения принимается в двухмесячный срок

Регистрация ПФГ проводится Минэкономики на основании постановления Кабинета Министров Украины о создании ПФГ и утвержденного Генерального соглашения о совместной деятельности в двухнедельный срок. После регистрации ПФГ выдается свидетельство установленного образца. Ликвидация ПФГ осуществляется путем принятия постановления Кабинета Министров Украины:

- в связи с окончанием утвержденного срока ее деятельности;

- за невозможностью реорганизации ПФГ в случаях, предусмотренных ст. 6 Закона Украины "О промышленно-финансовых группах в Украине";

- по инициативе УЧАСНИКІВПФГ.

Предложения относительно ликвидации ПФГ присылаются к Кабинету Министров Украины

Постановление Кабинета Министров Украины о ликвидации ПФГ является основанием для исключения ПФГ из Реестра промышленно-финансовых Групукраїни.