Студопедия — Порядок надходження та використання засобів загальнообов'язкового державного соціального страхування
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Порядок надходження та використання засобів загальнообов'язкового державного соціального страхування






Страхові внески на державне соціальне страхування нараховуються на фонд оплати праці та інші виплати, в тому числі в натуральній формі, які підлягають оподаткуванню прибутковим податком з громадян.

 

Не нараховуються внески на такі види виплат працівникам:

· вихідна допомога при звільненні;

· компенсація за невикористану відпустку;

· вартість безплатно наданих деяким категоріям працівників квартир, комунальних послуг, палива, проїзних квитків;

· дивіденди за акціями;

· неоподаткована сума матеріальної допомоги;

· виплати з коштів фонду соціального страхування України і Пенсійного фонду України (крім коштів на оплату праці);

· допомога сім'ям з державного та місцевих бюджетів та деякі інші виплати.

 

Основні джерела коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування — це внески роботодавців та застрахованих осіб. Бюджетні та інші джерела коштів для соціального страхування передбачаються відповідними законами з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

 

Розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з кожного його виду визначається, виходячи з того, які види соціального захисту вони повинні забезпечувати:

· надання особам матеріального забезпечення та соціальних послуг, передбачених законодавством;

· фінансування заходів спрямованих на попередження виникнення страхових випадків;

· створення резерву коштів для забезпечення виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам;

· покриття витрат страховика, пов'язаних із здійсненням загальнообов'язкового державного соціального страхування.

 

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування залежно від його виду щорічно встановлюється Верховною Радою України у відсотках:

· для роботодавців — до суми фактичних ви трат на оплату праці та інших виплат найманим працівникам, які підлягають оподаткуванню прибутковим податком з громадян;

· для фізичних осіб — до сум оподатковуваного доходу (прибутку).

 

Внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань сплачує виключно роботодавець.

 

Джерела та порядок формування коштів цільових страхових фондів для забезпечення осіб, які повністю або на певний час звільняються від сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначаються законами України з окремих видів обов'язкового державного соціального страхування.

 

Форми використання засобів соціального страхування:

· грошові виплати;

· пільги;

· фінансування послуг.

 

Виплати і пільги за своїм функціональним призначенням можуть бути представлені двома групами:

· виплати і пільги, отримання яких зумовлене участю людини в суспільній праці та економічними характеристиками самої праці (трудовий стаж, умови праці, величина заробітної плати);

· виплати та пільги, які покликані зменшити негативний вплив певних соціальних факторів (виплати інвалідам війни, непрацездатним від народження, малозабезпеченим сім'ям з дітьми, затрати на протезування, навчання та працевлаштування інвалідів тощо).

 

Виплати та пільги мають дві основні форми:

· грошові виплати (пенсії та грошова допомога);

· безплатні та пільгові послуги.

 

Пенсія — гарантована щомісячна грошова виплата для забезпечення громадян у старості на випадок повної або часткової непрацездатності, втрати годувальника, а також у зв'язку з досягненням законодавчо встановленого стажу роботи у сферах трудової діяльності. Пенсійні виплати мають страхову природу. Трудящі, їхні сім'ї і, з настанням страхового випадку, ті, що з огляду на обставини не брали участі в трудовому процесі, а за законом мають право на пенсійне забезпечення, отримують його із спеціального Пенсійного фонду, який створюється за рахунок внесків страхувальників до Фонду соціального страхування.

 

Величина ресурсів соціального страхування, спрямованих на пенсійне забезпечення, визначається демографічними та економічними чинниками.

 

До демографічних чинників відносять:

· середню тривалість життя та її динаміку;

· кількість людей пенсійного віку;

· чисельність працездатного населення і т. ін. До економічних чинників відносять:

· економічний стан країни в цілому;

· співвідношення рівнів заробітної плати та пенсії;

· надбавки за стаж, умови роботи тощо;

· наявність та питома вага осіб, котрі мають право на пільги при визначенні рівня пенсійного забезпечення тощо.

 

Залежно від причини, що обумовлює право на отримання пенсії, розрізняють трудові та соціальні пенсії.

 

Трудові пенсії: за віком, за інвалідністю, при втраті годувальника, за вислугу літ.

 

Соціальні пенсії призначаються непрацездатним громадянам, котрі не мають права на трудову пенсію.

 

Право на отримання трудової пенсії мають особи з певним стажем суспільно-корисної роботи за умови сплати відповідними підприємствами та організаціями страхових внесків до Державного пенсійного фонду.

 

Розмір трудової пенсії, як правило, порівнюється із заробітком у минулому і встановлюється у відсотках до нього на загальних або пільгових засадах.

 

Розмір соціальних пенсій, що сплачуються непрацездатним громадянам, якщо у них немає права на трудову пенсію, визначається за категоріями у відсотках до мінімальної пенсії за віком.

 

Наявність соціальних пенсій дає змогу охопити державним соціальним страхуванням усіх громадян, гарантувати їм мінімальний рівень матеріального добробуту незалежно від наявності трудового стажу.

 

Виплати на допомогу — гарантовані грошові виплати при тимчасовій перерві в роботі, а також компенсації підвищення виплат, спричинених певними подіями. їх поділяють на дві групи:

· виплати з тимчасової непрацездатності у зв'язку з доглядом за дитиною, вагітністю та пологами;

· виплати у зв'язку з народженням дитини, виплати на похорони працівникам або членам сім'ї.

 

Виплати на дітей малозабезпеченим сім'ям не входять до жодної з груп, оскільки вони залежать від рівня доходів сім'ї.

 

Виплати з безробіття — здійснюються за рахунок фондів соціального страхування та позабюджетних фондів сприяння зайнятості.

 

Головне призначення цієї виплати — недопущення різкого падіння доходів працівників, що тимчасово втратили роботу.

 

Розмір виплат з безробіття встановлюється у відсотках від заробітної плати і становить не менше 1/2 її величини за останнім місцем роботи.

 

Фінансування послуг, що здійснюються по лінії соціального страхування, спрямоване на задоволення потреб певних груп непрацездатних громадян, зокрема:

· утримання будинків-інтернатів для дітей та громадян похилого віку;

· покриття затрат на лікування та відпочинок престарілих і інвалідів;

· працевлаштування інвалідів;

· протезування та надання інших медичних послуг;

· оплата пільг.

 

Із фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення (ст. 25 Основ):

 

1) пенсійне страхування, яке включає:

· виплати пенсії за віком, за інвалідністю внаслідок загального захворювання (в т. ч. каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

· пенсії у зв'язку з втратою годувальника, крім передбачених пунктом 4 цієї статті;

· медичні профілактично-реабілітаційні заходи;

· допомогу на поховання пенсіонерів;

 

2) медичне страхування:

· діагностика та амбулаторне лікування;

· стаціонарне лікування;

· надання готових лікарських засобів та виробів медичного призначення;

· профілактичні та освітні заходи;

· забезпечення медичної реабілітації осіб, які перенесли особливо важкі операції або мають хронічні захворювання.

 

Обсяг послуг, що надаються за рахунок коштів обов'язкового медичного страхування, визначається базовою та територіальними програмами обов'язкового медичного страхування, які затверджуються в порядку, встановленому законодавством;

 

3) страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням:

· допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю (включаючи догляд за хворою дитиною).

· допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;

· допомога у зв'язку з народженням дитини та Доглядом за нею;

· допомога на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві);

· забезпечення оздоровчих заходів;

 

4) страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання:

· превентивні заходи щодо попередження нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

· відновлення здоров'я та працездатності потерпілого;

· допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

· відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним своїх трудових зобов'язань;

· пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

· пенсія у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

· допомога на поховання осіб, померлих внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

 

5) страхування від безробіття включає:

· допомогу з безробіття;

· відшкодування витрат, пов'язаних із професійною підготовкою або перепідготовкою та профорієнтацією;

· матеріальну допомогу безробітному та членам його сім'ї;

· дотацію роботодавцю для створення робочих місць;

· допомогу на поховання безробітного. Доповнення переліку форм матеріального забезпечення та соціальних послуг, які надаються особам за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, можуть здійснюватись законами України з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

 

Підставами для призупинення виплат і надання соціальних послуг можуть бути:

· призначення виплат та надання послуг на підставі документів, що мають недостовірну інформацію;

· спричинення страхового випадку діями, які вимагають кримінальної відповідальності;

· спричинення страхового випадку навмисними діями особи;

· невиконання застрахованою особою своїх обов'язків щодо загальнообов'язкового державного соціального страхування;

· інші випадки, передбачені законодавством України.

 

 

4. Проблеми та перспективи розвитку системи соціального страхування в Україні

Системою соціального захисту охоплено:

· близько 14,5 млн. громадян похилого віку (із них 2 млн. інвалідів);

· 115 тис. дітей-інвалідів;

· З млн. тих, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС;

· З млн. службовців різних категорій (значною мірою і члени їхніх сімей) поповнюють армію тих, хто користується пільгами. Це працівники правоохоронних, митних, податкових органів, санепідеміологічних служб, депутати різних рівнів, військовослужбовці тощо.

 

У нашій державі діють близько 200 законів та нормативних актів, що визначають пільги громадянам. Самих пільг нараховується 40 видів (безплатний проїзд у громадському транспорті, безплатне санаторне лікування, безплатні ліки, 50- і 100%-ві пільги на оплату житлово-комунальних послуг і т. ін.).

 

Співвідношення середнього розміру пенсії та середнього розміру заробітної плати в Україні досить низьке. Воно становить близько 35%.

 

Пенсії встановлюються у розмірах, значно нижчих, ніж визначений державою прожитковий мінімум.

 

Надмірно зростають витрати на утримання служб, комісій та центрів соціального обслуговування.

 

Отже, система соціального захисту в Україні потребує докорінної реформи.

 

Необхідність захисту соціально-економічних прав громадян України вимагає, щоб соціальна політика держави стала органічною складовою економічних реформ і здійснювалась з урахуванням світового досвіду. Україна ще не приєдналась до Міжнародної організації праці і, отже, не використовує конвенцію з питань соціального захисту населення, якою керуються країни ОЕСР. Організація соціального страхування в цих країнах базується на державних ] та недержавних програмах, що мають спільну мету — здійснення найповнішого захисту громадян.

 

Оцінюючи систему соціального захисту, яка нині діє в Україні, слід зазначити, що, по-перше, запровадження додаткових спеціальних зборів до Пенсійного фонду, як-то оподаткування операцій з купівлі і продажу валюти, ювелірних виробів із золота, пла-1 тини та коштовного каміння і т. ін., несуттєво вплинуло та й не може вплинути на рівень пенсійного забезпечення.

 

37% нарахувань на фонд оплати праці — надмірно важкий тягар для підприємств, установ та організацій. Разом з тим ці засоби не можуть вирішити проблеми соціального захисту вже непрацездатних громадян за рахунок працюючих. Непомірно велика частка тіньової економіки зводить нанівець спроби вирішити проблеми належного пенсійного забезпечення за рахунок найбільш законослухняних,але низькооплачуваних категорій громадян.

 

Дефіцит бюджетних коштів унеможливлює вирішення цієї проблеми найближчим часом. Назріває потреба реформування як системи соціального страхування в цілому, так і пенсійної системи зокрема.

 

Досвід країн, що пережили досить важкий економічний стан, аналогічний тому, в якому сьогодні опинилася Україна, свідчить про те, що суспільство може вирішити цілу низку економічних, соціальних та політичних проблем за допомогою особистого страхування.

 

 







Дата добавления: 2015-09-04; просмотров: 385. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ МОЗГА ПОЗВОНОЧНЫХ Ихтиопсидный тип мозга характерен для низших позвоночных - рыб и амфибий...

Принципы, критерии и методы оценки и аттестации персонала   Аттестация персонала является одной их важнейших функций управления персоналом...

Пункты решения командира взвода на организацию боя. уяснение полученной задачи; оценка обстановки; принятие решения; проведение рекогносцировки; отдача боевого приказа; организация взаимодействия...

Этапы и алгоритм решения педагогической задачи Технология решения педагогической задачи, так же как и любая другая педагогическая технология должна соответствовать критериям концептуальности, системности, эффективности и воспроизводимости...

Понятие и структура педагогической техники Педагогическая техника представляет собой важнейший инструмент педагогической технологии, поскольку обеспечивает учителю и воспитателю возможность добиться гармонии между содержанием профессиональной деятельности и ее внешним проявлением...

Репродуктивное здоровье, как составляющая часть здоровья человека и общества   Репродуктивное здоровье – это состояние полного физического, умственного и социального благополучия при отсутствии заболеваний репродуктивной системы на всех этапах жизни человека...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.012 сек.) русская версия | украинская версия