http://alexandr_zhuk.blog.tut.by 6 страницаВ соответствии с п. 2 ст. 934 ГК, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Во внесудебном порядке пресекательные санкции могут применять, например, должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов. Им предоставлено право принимать постановления о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду (ст. 88 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII "Об охране окружающей среды"). Пресекательные санкции одновременно имеют и предупредительное значение, поскольку предотвращают, например, более тяжкие последствия причинения вреда. Обеспечительные санкции используются для того, чтобы побудить должника к исполнению обязанности перед кредитором. Например, в соответствии со ст. 666 ГК подрядчик имеет право при неисполнении заказчиком обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда удерживать у себя результат работ, а также принадлежащие заказчику оборудование, остаток неиспользованного материала и другое оказавшееся у подрядчика имущество заказчика. Вещь может удерживаться подрядчиком до уплаты заказчиком соответствующих сумм. Согласно п. 4 ст. 744 ГК перевозчик вправе воспользоваться правом на удержание переданных ему для перевозки грузов в обеспечение причитающейся ему провозной платы и других платежей по перевозке. Аналогичные правила установлены ст. 123 Кодекса торгового мореплавания Республики Беларусь в части реализации права на удержание морским перевозчиком. Восстановительные санкции обеспечивают восстановление положения субъекта хозяйствования, существовавшего до нарушения его прав. В этом случае предполагается совершение правонарушителем определенных действий, направленных на устранение нарушения. Например, поставщик обязан по требованию покупателя незамедлительно безвозмездно устранить недостатки товара ненадлежащего качества, переданного покупателю (п. 1 ст. 445 ГК, п. 1 ст. 473 ГК).
5.3. Виды ответственности в хозяйственных правоотношениях
Законодательством предусмотрено несколько видов ответственности в хозяйственно-правовых отношениях: гражданско-правовая, административная, уголовно-правовая. По объему ответственности выделяют полную, ограниченную и повышенную ответственность. Полная ответственность означает возмещение реального ущерба и упущенной выгоды. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества. К упущенной выгоде относят неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. При этом, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы (п. 2 ст. 14 ГК). Вместе реальный ущерб и упущенная выгода составляют понятие "убытки". Полная ответственность применяется, если иное не установлено законом или договором. Ограничение ответственности может быть достигнуто указанием на возможность возмещения не всего ущерба, а только его части, например, реального ущерба. Так, согласно п. 2 ст. 750 ГК ущерб, причиненный при перевозке груза, возмещается перевозчиком в случае утраты или недостачи груза - в размере стоимости утраченного или недостающего груза, а в случае повреждения (порчи) груза - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость. При ограничении ответственности может вводиться, например, исключительная неустойка, которая предполагает взыскание только неустойки и исключает возможность взыскания убытков. И, наконец, ответственность может быть ограничена при помощи указания предельных размеров взыскания. В соответствии с п. 91 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.07.1996 N 444, за непоставку или недопоставку товара поставщик уплачивает покупателю штраф в размере 10 процентов стоимости непоставленного или недопоставленного в срок товара, если иное не установлено договором. Повышенная ответственность означает не только полное возмещение убытков, но и сверх того уплату неустойки. Повышенная ответственность, как правило, устанавливается сторонами обязательства. По характеру обязательств с участием нескольких субъектов различают долевую, субсидиарную, солидарную и регрессную ответственность. При долевой ответственности каждый субъект хозяйствования несет ответственность в точно определенной доле, установленной законом или договором. Правила о долевой ответственности применяются, когда иной вид ответственности для нескольких субъектов не предусмотрен законодательством или договором. Если при этом законодательством или договором не определены доли сторон, то они считаются равными (ст. 302 ГК). Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим правонарушитель. Она усиливает защиту интересов потерпевшего, поскольку наступает в том случае, когда причинитель вреда отказался удовлетворить требование потерпевшего либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование. Субсидиарную ответственность несет, например, гарант в случае неисполнения обязательства должником (п. 1 ст. 349 ГК). Солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законодательством, в частности при неделимости предмета обязательства. Применительно к предпринимательской деятельности обязанности нескольких должников по обязательству, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законодательством или условиями обязательства не предусмотрено иное (ст. 303 ГК). При солидарной ответственности кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью (ст. 304 ГК). Солидарная ответственность предусмотрена в договорах простого товарищества (о совместной деятельности), в договоре поручительства и т.д. Ответственность в порядке регресса наступает в случаях, когда законодательство допускает ответственность одного лица за действия другого. Например, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (п. 2 ст. 306 ГК). По договору аренды транспортного средства с экипажем арендодатель, возместивший вред, причиненный транспортным средством третьим лицам, вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора (ст. 611 ГК). Применение регрессной ответственности имеет своей целью восстановление имущественного положения лица, понесшего убытки, посредством компенсации за причинителя вреда потерпевшему имущественных потерь.
5.4. Неустойка в хозяйственных правоотношениях
Согласно п. 1 ст. 311 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. При этом кредитор, требуя уплаты неустойки, не обязан доказывать причинение ему убытков. Поскольку соглашение о неустойке носит относительно самостоятельный по отношению к основному обязательству характер, к нему предъявляются особые, более жесткие требования. Во-первых, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Во-вторых, несоблюдение письменной формы всегда влечет недействительность соглашения о неустойке. Выделяют две разновидности неустойки - штраф и пеню. Считается, что штраф - это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение своего обязательства в заранее установленном размере (например, 20 базовых величин) или в процентном отношении к стоимости предмета исполнения (например, 10% от стоимости неоплаченного товара). Штраф является однократно взыскиваемой суммой. Пеню можно определить как денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в процентном отношении к сумме просроченного платежа (невыполненного обязательства). Пеня исчисляется непрерывно, нарастающим итогом. Например, за несвоевременное устранение дефектов, выявленных в период гарантийного срока эксплуатации объекта недвижимости, подрядчик по договору строительного подряда уплачивает 0,15% стоимости строительных работ по устранению дефектов за каждый день просрочки с момента составления акта о выявленных дефектах (п. 59 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450). По признаку соотношения неустойки с убытками можно выделить четыре вида неустойки: - зачетную (когда неустойка взыскивается в части, не покрытой возмещением убытков); - исключительную (когда взыскивается только неустойка, но не убытки); - штрафную (когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки); - альтернативную (когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо убытки, либо неустойка). По основаниям установления неустойка бывает договорной (предусмотренной в конкретном договоре) или законной (прямо предусмотренной в том или ином нормативном правовом акте). Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (ст. 314 ГК). Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть чрезвычайно высокий процент неустойки, установленный в договоре, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков (в том числе превышение суммы неустойки над суммой невозвращенного долга), непродолжительный срок исполнения обязательства и т.п.
5.5. Меры оперативного воздействия
Помимо санкций в хозяйственном праве применяются иные меры, понуждающие к надлежащему исполнению обязательств (устранение недостатков в товаре или работе, замена некачественного товара и др.), а также меры оперативного воздействия, означающие право потерпевшей стороны на односторонние действия, порождающие правовые последствия. Данные меры нельзя считать ответственностью, поскольку обязанность исполнения вытекает непосредственно из самого обязательства, а ответственность должна выражаться в каком-то дополнительном бремени. С ответственностью их сближает только то, что применение мер оперативного воздействия также связано с нарушением обязательств. Меры оперативного воздействия могут применяться как стороной в обязательстве, так и уполномоченными государственными органами (например, хозяйственным судом). Отличительной особенностью мер оперативного воздействия является возможность их применения контрагентом без обращения в суд. В свою очередь, если применение данных мер нарушает права и законные интересы другой стороны в обязательстве, потерпевший может обратиться в суд за защитой своих прав. В качестве примеров мер оперативного воздействия, в частности, можно привести: - встречное исполнение обязательств. Встречным является такое исполнение обязательства, которое должно производиться одной стороной только после того, как другая сторона исполнила свое обязательство (ст. 309 ГК). Причем подобная обусловленность должна быть предусмотрена непосредственно в договоре. Например, если по условиям договора заказчик своевременно не профинансировал строительство, он не вправе требовать применения санкций против подрядчика, который допустил просрочку сдачи объекта; - перевод неплательщика на предварительную оплату товаров (работ, услуг); - отказ от принятия и оплаты товаров; - отказ в принятии груза к перевозке; - изменение (расторжение) договора в одностороннем порядке.
5.6. Основания применения ответственности. Обстоятельства, исключающие (уменьшающие) ответственность
Привлечение к ответственности возможно только при наличии определенных предусмотренных законом условий. К их числу относят: - противоправность поведения лица, нарушившего обязательство; - наличие вреда; - наличие причинной связи между противоправным поведением и возникшим вредом. Противоправным является действие или бездействие, нарушающее законодательные нормы, положения договора, а также субъективное право лица. К вредоносным, но не противоправным действиям относятся: крайняя необходимость, осуществление профессиональной деятельности лицами некоторых специальностей (повреждение пожарными имущества при тушении пожара), осуществление своего права в рамках закона (уничтожение собственником своего имущества, отказ кредитора от принятия исполненного с просрочкой (п. 2 ст. 376 ГК)). В данных случаях причиненный вред возмещению не подлежит, за исключением вреда, причиненного в состоянии крайней необходимости. С учетом обстоятельств, суд может возложить обязанность возмещения такого вреда на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и лицо, причинившее вред (ст. 936 ГК). Вред (ущерб) подразделяется на имущественный и неимущественный. Имущественный вред представляет собой материальные последствия правонарушения, имеющие стоимостную форму. Денежную оценку имущественного вреда называют убытками. Доказывание факта наличия убытков, их состава и размера возлагается на кредитора. Если иное не предусмотрено законодательством или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения (п. 3 ст. 364 ГК). При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (п. 4 ст. 364 ГК). Следующим условием наступления ответственности является причинная связь между противоправным поведением и наступившими последствиями. По общему правилу противоправное поведение должно предшествовать наступившим последствиям и с необходимостью вызывать их. Иногда причинная связь достаточно очевидна и ее установление не представляет труда. Например, арендодатель не произвел капитальный ремонт переданного ему в аренду помещения, что вызвало значительное ухудшение его состояния и, как следствие, затраты арендатора на дополнительный ремонт. Труднее определить наличие причинной связи в случаях, когда результат не следует непосредственно за противоправным действием либо если он вызван воздействием целого ряда факторов. В данном случае обычно назначается экспертиза, результаты которой, тем не менее, не имеют заранее установленной доказательственной силы и оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами по делу. Лицо, нарушившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, отвечает перед потерпевшими независимо от своей вины. Это представляется вполне оправданным, поскольку предпринимательская деятельность осуществляется с целью извлечения прибыли, и, естественно, риск негативных последствий такой деятельности должен брать на себя сам предприниматель. В сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Правила о безвиновной ответственности предпринимателя являются диспозитивными. Стороны своим соглашением могут вводить вину в качестве условия ответственности предпринимателя. Кроме того, и законом во многих случаях вводится ответственность предпринимательских структур только при наличии вины (п. 3 ст. 372 ГК). Например, п. 2 ст. 509 ГК устанавливает, что производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство по договору контрактации либо исполнивший его ненадлежащим образом, отвечает только при наличии своей вины. Исполнитель по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по правилам п. 1 ст. 731 ГК отвечает перед заказчиком за нарушение договора лишь постольку, поскольку он не доказал, что нарушение произошло не по его вине. В соответствии с п. 1 ст. 750 ГК перевозчик несет ответственность за несохранность груза и багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Заключенное соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно (п. 4 ст. 372 ГК). Вина юридического лица выражается в виновном поведении его работников, действовавших при исполнении трудовых обязанностей. При этом безразлично, совершены ли указанные действия рядовым работником, участником (членом) или должностным лицом юридического лица. Наиболее распространенными основаниями освобождения от ответственности являются случай и непреодолимая сила. Случай всегда непредвидим и освобождает лицо от ответственности, поскольку оно не знало и не должно было знать о том, что его действия приведут к наступлению вредоносного результата. Так, например, кража материалов заказчика особо изощренным способом (подкоп в здание) не является основанием для ответственности подрядчика, поскольку последний принял все обычно применяемые меры безопасности, не предвидел и не мог предвидеть такого способа похищения имущества. Под непреодолимой силой понимается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Чрезвычайность, как правило, исключает возможность предвидения. Непредотвратимость обстоятельства и его последствий состоит в том, что в данных условиях как у данного лица, так и любого другого, который мог бы оказаться на его месте, отсутствуют средства, с помощью которых можно предотвратить само обстоятельство и связанные с ним последствия. На практике к непреодолимой силе относят разрушительные явления природы (наводнения, землетрясения, смерчи, ураганы, обвалы, цунами, извержения вулканов), некоторые явления социального характера (военные действия, забастовки, эпидемии, эмбарго, разрыв дипломатических отношений). К непреодолимой силе не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых для исполнения обязательства товаров, денежных средств и др.
|
