УПРАВЛІНСЬКИЙ ЦИКЛУправлінський цикл – повторювана сукупність послідовно здійснюваних операцій, що складають технологію процесу управління. Щодо складу управлінського циклу, то у спеціальній літературі наводиться багато думок. На думку болгарського вченого М. Маркова, управлінський цикл складається з наступних етапів: – мети; – проблемної ситуації; – управлінського рішення; – вишукуваного стану. На думку Я. Зеленевського (Польща), управлінський цикл складається з визначення мети, планування процесу діяльності, вишукування ресурсів і створення необхідної організаційно-технічної бази, реалізації, контролю. З погляду сучасної науки управління, структура управлінського циклу має наступний вигляд. 1. Формування мети. 2. Підготовка і прийняття рішення. 3. Організація виконання рішень (організація соціальної дії). 4. Аналіз результатів. 1. Формування мети. Дана процедура є початковою стадією управлінського циклу і охоплює кілька операцій – діагноз стану системи та керованого об’єкта; виявлення, усвідомлення та формування проблеми, постановку мети. Діагноз стану системи управління дає змогу її керівникам та співробітникам виявити проблеми і формувати цілі діяльності з тим, щоб система мала функціонувати максимально ефективно. (Стосовно органів ДПС України це проявляється у постійному справлянні на середовище функціонування управлінських впливів, спрямованих на попередження і виявлення порушень податкового законодавства, що не можливо без діагностики об’єкта, уточнення цілей тощо.) Проблема – це стан, що відображає відмінності між бажаним та дійсним станом системи, передбачуваними та реальними результатами її функціонування. Проблемні ситуації виникають постійно внаслідок дії об’єктивних і суб’єктивних факторів. Наприклад, проблему у діяльності органів ДПС України можуть створювати суперечності або “білі плями” у податковому законодавстві, недостатня укомплектованість кадрами або неналежна їх еналежна їх кваліфікація тощо. Науково обґрунтований аналіз достатнього обсягу вихідної інформації є базою для формування проблеми або проблем. Цей же аналіз дає можливість із загального обсягу вирішити головну проблему та сформувати пріоритетну мету діяльності органів ДПС України. Звичайно, одночасно аналізуються і враховуються всі реальні можливості її досягнення, насамперед наявні ресурси та внутрішні резерви системи. Мета повинна чітко відповідати вимогам законодавства та вимогам вищих органів управління.
|
