Цільові фонди.

Цільові державні фонди – це грошові відносини пов’язані з розподілом та перерозподілом вартості валового внутрішнього продукту, а також з формуванням фінансових ресурсів у розпорядження держави та використання державних коштів для витрат на розширене виробництво, задовільнення соціально – культурних потреб суспільства, матеріального стимулювання членів суспільства щодо пенсійного, соціального захисту, розвитку науково – технічного потенціалу країни.

Класифікація фондів. Фонди можуть класифікуватись за різними ознаками. Подамо їх у вигляді схеми (рис. 5.2).

Пенсійний фонд - це найбільший цільовий державний фонд фінансових ресурсів. Цей фонд має надзвичайно важливе соціальне значення, оскільки стосується 12 млн. жителів України, які є пенсіонерами за віком, і близько 2,5 млн. осіб, які є інвалідами.

Реформування пенсійного забезпечення в Україні проводиться з 1 січня 2004 року у двох напрямках:

- удосконалення державного пенсійного забезпечення шляхом наближення середньої пенсії до рівня середньої заробітної плати та її прямої залежності від рівня заробітної плати;

- розвиток недержавного добровільного пенсійного забезпечення.

Створюється трирівнева пенсійна система, на першому рівні якої за принципом солідарності поколінь та загальнообов'язкового соціального страхування встановлюється пряма залежність майбутнього розміру пенсій від страхового стажу та розміру сплачених внесків;

 

 

Рис.5.2. Класифікація цільових фондів

на другому накопичення пенсійних внесків на особистих рахунках громадян;

на третьому - добровільне недержавне пенсійне страхування. Таким чином система пенсійного забезпечення має стати системою соціального страхування, самодостатньою і фінансово-стабільною.

Пенсійний фонд функціонує згідно зі спеціальним положенням, де передбачені його завдання, механізм формування коштів, витрачання коштів, схема управління.

Завдання Пенсійного фонду. Основними завданнями фонду є:

збір і акумуляція обов'язкових страхових внесків, призначених для пенсійного забезпечення і виплати допомоги;

забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій, а також інших витрат, передбачених законодавством;

участь у фінансуванні державних, регіональних і обласних програм соціальної підтримки пенсіонерів;

організація міжнародного співробітництва у сфері пенсійного забезпечення.

Джерела формування коштів. Кошти Пенсійного фонду формуються за рахунок:

зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування, що сплачуються підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності;

зборів на обов'язкове страхування, що сплачуються фізичними особами;

спеціальних цільових зборів, що визначаються законодавством України. Так, на 2003 рік це були збори з купівлі безготівкової валюти, торгівлі ювелірними виробами (крім весільних каблучок), при відчуженні легкових автомобілів тощо;

інших джерел коштів Державного бюджету;

коштів, що надходять за регресивними вимогами;

добровільних внесків підприємств, організацій і громадян;

суми фінансових санкцій, стягнених за порушення порядку сплати коштів до Пенсійного фонду;

інші надходження.

Напрями використання коштів. Кошти Пенсійного фонду спрямовуються на:

виплату державних пенсій та інших соціальних виплат, які згідно з чинним законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду, у тому числі громадянам, які виїхали з України на постійне місце проживання за кордон;

реалізацію державних, регіональних і обласних програм соціального захисту пенсіонерів;

створення та функціонування Єдиного державного банку даних про платників обов'язкових страхових внесків до Пенсійного фонду;

розвиток матеріально-технічної бази органів Пенсійного фонду;

організацію роз'яснювальної роботи серед населення та здійснення інших заходів відповідно до завдань Пенсійного фонду.