Предпосылки автоматизации обработки статистической информации и основы построения статистической информационной системы

Задачей гос-ной статистики является обеспечение инф-ных потребностей общества в достоверной, научно обоснованной, своевременной и полной информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении гос-ва. Сложившаяся в РФ информационно-статистическая система имеет межведомственную структуру. Наряду с Фед-ной службой гос-ной статистики, осуществляющей межотраслевую координацию и функциональное регулирование статистической д-ти в России, более 50 фед-х органов исполнительной власти формируют официальную статистическую инф-ю. Стратегия развития гос-ной статистики должна охватывать все направления статистической д-ти и исходить из необходимости обеспечения потребностей органов гос-ной власти и упр-ия в статистических данных высокого качества с учетом международного опыта и стандартов. Реализацию стратегии необходимо осущ-ть на основе интегрированной программы развития гос-ной статистики. Официальная статистическая д-ть направлена на достижение стратегических целей развития гос-ва,создание усл-й для повышения эфф-ти функционир-я системы фед-х органов исполнительной власти и призвана способствовать информационно-статистическому обеспечению хода выполнения посланий Президента РФ Фед-му Собранию РФ, программ социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам социально-экономической и демографической политики, а также выполнению международных инф-ных обязательств РФ в целях повышения открытости российской экономики, ее более полной интеграции в мировое сообщество в соответствии с международными стандартами. Статистические данные необходимы деловым кругам, научной общественности, СМИ, населению.

В усл-х массового характера объектов статистического наблюдения, решаемых задач, больших объемов обрабатываемой инф-ии при постоянно возрастающих треб-й к оперативности, достоверности и аналитичности отчетных данных применение современной выч-ой техники в органах гос-ной статистики является объективной необходимостью.

Определяющими принципами создания и функционирования СИС являются: * системность разработки ее элементов; * единство орг-ной структуры; * единство инф-ной базы; * единство технической базы; * интегрированная обработка данных; * типизация проектных решений; * постановка новых задач; * развитие системы и ее преемственность.

Системный подход, заключается в рассмотрении всех ее элементов в единстве и взаимодействии. Принцип единства орг-ной структуры состоит в общем подходе к построению территориальных и функциональных звеньев СИС и обеспечивающих подсистем. Единство инф-ной базы обеспечивает полноту инф-ного отображения статистических объектов на разных уровнях СИС, однократный ввод исходных данных в систему обработки и их многократное исп-е для решения различных задач, что существенно повышает эфф-ть функционирования СИС. Единство технической базы предполагает применение однотипных или совместимых ЭВМ и других технических средств и проведение единой технической политики по развитию технической базы. Этот принцип проявляется в технической, инф-ной и прогр-й совместимости используемых технических средств и служит основой для разработки проектных решений и применения типовых технологических процессов обработки инф-ии. Интегрированная обработка данных предполагает единство информационной базы, независимость используемых данных от их принадлежности к различным формам отчетности, искл-е дублирования данных, взаимную увязку данных различных территориальных уровней в процессе их обработки. Типизация проектных решений состоит в разработке проектов, адекватных для различных уровней и подсистем СИС. Такие проекты ориентированы обычно на стандартную технологию обработки данных, единые форматы сообщений, типовые способы их подготовки и передачи. Применительно к технологическим процессам обработки данных типизация позволяет многократно использовать универсальные эффективные технологии разных уровней системы и сокращать проектные и эксплуатационные затраты. Постановка новых задач предполагает широкое включение задач, практическая реализация которых была ранее затруднена или невозможна из-за технических или технологических трудностей. Как правило, их решение основано на применении экономико-матем-их методов и принципов интегрированной обработки данных и связано с обработкой больших объемов инф-ии по сложным алгоритмам. Принципы развития и преемственности опр-ют стратегию поэтапного создания системы, ориентируют разработчиков на ее последоват-е развитие и совершенствование и тем самым закладывают определенные треб-я к решению орг-ных, методологических, инф-ных, программных и технических вопросов проектирования и внедрения системы в направлении ее дальнейшего развития и качественного совершенствования.