СИЛЛАБУС 2 страница

16. Қаржылық басқару.

 

 

15. Студенттің білімін бағалау жүйесі

Үлгерімнің ағымдық бақылауы кезінде студенттердің оқу жетістіктері әрбір орындалған тапсырма бойынша 100 баллдық шкала бойынша бағаланады (ағымдағы сабақтардағы жауап, үй тапсырмасын орындау, студенттің өзіндік жұмысы (ары қарай– СӨЖ), ағымдық бақылау) және үлгерімнің ағымдық бақылаудың соңғы нәтижесі академиялық кезең ішінде алынған барлық бағалардың орта арифметикалық қосындысы бойынша есепиеледі.

15.1 Студенттің деңгейін көрсететін шкала:

№	Бақылау құрылымы	Апта	Барлығы
							АБ 1
	Дәріс сабақтары	*	*	*	*	*	*	*
	Практикалық сабақтар	*	*	*	*	*	*	*
	СОӨЖ	*	*	*	*	*	*	*
	СӨЖ							*
Барлығы								0-100
№	Бақылау құрылымы	Апта	Барлығы
							АБ 2
	Дәріс сабақтары	*	*	*	*	*	*	*
	Практикалық сабақтар	*	*	*	*	*	*	*
	СОӨЖ	*	*	*	*	*	*	*
	СӨЖ						*
Барлығы								0-100

17.

18. *білім алушының әрбір оқу жұмысы жеке бағаланады; СӨЖ академиялық кезеңнің 8 және 14 аптасында бір мезетте қойылады; курстық жұмыс (бар болған жағдайда) екінші аралық бақылаудың СӨЖ болып табылады және 14 аптада қойылады, мұндай жағдайда 9 және 14 апта аралығында ПОӘК жоспарланбайды.

19.

20. 15.2 Қорытынды бағаны есептеу

21.

22. Пән бойынша қорытынды бағаның пайыздық құрылымы келесі формуламен есептеледі

23.

24. И% = Р1+Р2 х 0,6 + Э х 0,4

^25. 2

26.

27. Р1- 1- рейтинг бойынша пайыздық есеп

28. Р2-2- рейтинг бойынша пайыздық есеп

29. Э- Емтихан бағасының пайыздық есебі (тест емтихан).

30.

31. 15.3. Білім алышулардың балдық-рейтингтік оқу жетістіктерінің бағасын дәстүрлік баға шкаласына ауыстыру

 

Әріп бойынша баға	Балдардың сандық эквиваленті	Оқу пәнін меңгерудің %к көрсеткіші	Дәстүрлі жүйе бойынша баға
А	4,0	95-100	Өте жақсы
А	3,67	90-94
В	3,33	85-89	Жақсы
В	3,0	80-84
В	2,67	75-79
С	2,33	70-74	Қанағаттырарлық
С	2,0	65-69
С	1,67	60-64
D	1,33	55-59
D	1,0	50-54
F		0-49	қанағаттанарлықсыз

 

15.4 Академиялық тәртіптің саясаты

Академиялық тәртіптің саясатын оқытушы анықтайды, мысалға, білім алушылардың академиялық тәртіптің бағалау критерийлері болып келесі ұстанымдар болуы мүмкін: сабаққа кешігу, сабақ кезінде мобильді байланыс құралдарын пайдалану, тәжірибе сабақтарына белсенді қатысу, оқытушымен анықталатын өзге де критерийлер.

Студенттің балл рейтингін төмендету – минуспен, жоғарлату – плюспен. Әрбір тақырып бойынша адал дайындық пән бойынша барлық материалдарды игеру мүмкіндігін береді. Глосарийді бөлек құрастыру ұсынылады..

Ауызша жауап беру кезінде білім алушыға оқыған мәліметті оңай ұғынуға, ақпаратты бөлшектеуге мүмкіндік беретін, жауап беру жоспарын құрастыру ұсынылады, сонымен қатар, айтылған тақырып бойынша тұжырымдар жасау керек.

Осы айтылған барлық талаптарды орындағанда жалпы тәжірибе сабақтарында жоғары нәтиже көрсетуге кепіл береді.

 

Т.РЫСҚҰЛОВ АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ЭКОНОМИКАЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ

ӘЛЕУМЕТТІК ҚЫЗМЕТ ЖӘНЕ БИЗНЕС ФАКУЛЬТЕТІ

 

«САЯСАТТАНУ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚ» КАФЕДРАСЫ

ДӘРІСТЕР КЕШЕНІ

 

КRAK2216 - ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҒЫ

 

«5В030400- Кеден ісі» мамандығының студенттеріне арналған

 

Алматы-2013

 

1 тақырып. Әкімшілік құқықтың пәні мен әдістері

1.Әкішілік құықпен реттелетін қоғамдық қатынастар тобы

2.Әкімшілік құқықтың әдісі

3.Әкішілік құықтық нормалар

4.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері

5.Әкімшілік құықтық қатынастар.

Әкімшілік құқық әкімшілік құқықтық қатынастарды реттейді.

Құқықтық қатынастар дегеніміз арнайы нормаларды реттейтін екі немесе одан да көп жақтардың арасындағы қатынастар.құқықтықт қатынастардың пайда болу негізі юридикалық факт болып табылады.

Юридакалық факт-заңды айғақ.2 түрге бөлінеді(әрекет және оқиға)

Оқиға дегеніміз адамның еркіне байланысты емес жағдай.

Әрекет-ол адам еркіне байланысты іс әрекет(өтініш жазу, т.б)

Әрекетсіздік- ол өз міндеттерін орындамау.М: құқық бұзушылық

Әкімшілік қатынастардың белгілері

-Әкімшілік қатынастар бағынышты қатынастар

-Әкімшілік қатынастарда міндетті түрде бір жақ мемлекет болып табылады,

-Әкімшілік қатынастар бір жақ еркі бойынша туадыц.

-Әкімшілік қатынастар бұзылған жағдайда әкімшілік тәртіп бойынша шешіледі.

Әкішілік қатынастардың түрлері

1.Көлденең қатынастар

2.Тік қатынастар.

Әкімшілік құқықтық норма-атқару билік салада п.б әкімшілік құқықтық қатынастарды реттейтін жүріс-тұрыс ережелері.

Бақылау сұрақтары:

1. Әкімшілік құқықтың түсінігі

2.Әкімнілік құқықтың пәні?

3.Әкішілік құқықтық қатынастар?

4.Тік қатынастар дегеніміз не?

5.Көлбеу қатанастар дегеніміз не?

Ұсынылатын әдебиеттер

1.Бахрах Д.Н Әкімшілік құқық. Жалпы бөлім.М.,2000

2.Ибрагимов ҚР ның әкімшілік құқығы.Алматы,1999.

3.Алексеев С.С Құқықтың жал теориясы.М.,1981.,1 том, М.,1982,2-том.

5.Таранов А.А Әкімшілік құқық.Алматы:,1997.

2 тақырып. Азаматтардың әкімшілік құқықтық мәртебесі

1.Азаматтардың әкімшілік құқықтық мәртебесі

2.Әкімшілік құыққабілеттілік және әрекетқабілеттілік

3.Азаматтардың жолдамалары.

Жеке тұлғаларға ҚР азаматтары,азаматтығы жоқ адамдар және шетел азаматтары.Азаматтар-ҚР азаматтығы бар және оны дәлелдей алатын құжаттары бар адамдар.

Азаматтық 2 принцип бойынша туылғаннан пайда болады.

1. Қанға байланысты,2.Жерге байланысты.

ҚР Азаматтары конституцияда және актілерде бекітілген арнаы әкімшілік құқықтық мәртебесі бар.

Олар: әкімшілік құқықтар

--Әкімшілік міндеттер

-Жауапкершілігі

-Азаматтардың құқықтар мен бостандықтарын орында уүшін ьерілген кепілдіктер.

Әкімшілік құықтар- Азаматтардың мемлекеттік атқару органдары мен қандай қатынастарға түсуге болатындығын айқындайды.

Әкімшілік құқықтар 3 түрге бөлінеді

1.Азаматтардың мемлекеттік басқаруға қатысуы

2.Мемлекеттің Азаматтарының өміріне қатысуы.

3.Азаматардың өзі-өзін қорғауы,яғни өз құқықтары мен бостандықтарын қорғау.

Өтініш беруге құқық Конституция бойынша әр адам мемлекеттік және мемлекеттік емес органдарға өтініш беруге және сол өтінішке жауап алуға құқылы.

1.сұрау салу

2.Пікір

3.Арыз

4.Ұсыныс

5.Шағым

Бақылау сұрақтары:

1..Әкішілік құқықтық қатынастар?

4. Әкімшілік қатынастарды реттеу тәсілдері не?

5.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері?

Ұсынылатын әдебиеттер

1.Бахрах Д.Н Әкімшілік құқық. Жалпы бөлім.М.,2000

2.Ибрагимов ҚР ның әкімшілік құқығы.Алматы,1999.

3.Алексеев С.С Құқықтың жал теориясы.М.,1981.,1 том, М.,1982,2-том.

5.Таранов А.А Әкімшілік құқық.Алматы:,1997.

 

3 тақырып. Атқарушы билік органдардың әкімшілік құқықтық мәртебесі

1.Атқарушы билік түсінігі

2.Атқарушы билік органдарының түрлері

3.Қазақстан Республикасының Үкіметі

4.Атқарушы биліктің орталық органдары.

5.Жергілікті атқарушы органдар.

1. Атқару органдар,яғни өз жұмысын мемлекет атынан жасайды.Атқару органдары және онда жұмыс істейтін лауазымды тұлғалар ауызша және жазбаша құқық актілерін шығаруға құқылы.Олардың актілерін орындауға міндетті болып табылады.яғни оларды орындамаған жағдайда жеке тұлғалар мен заңды тұлғалар жауапқа тартылады.

2. атқару органдары мемлекеттік басқаруды жүзеге асырады.,яғни мемлекетпен қабылданған заңдарды орындайды басқару обьктілерімен оларды орындалуына қадағалау қояды.Сонымен бірге соттың шешімдерін орындайды.Мемлекеттік және қоғамдық салаларды басқарады.

3. Атқару органдары біртұтас жүйе болып табыладыСол жүйе 3 ке бөлінеді.

1.Жоғарғы атқарушы орган.

2.орталық атқарушы орган

Олар 2 түрге бөлінеді: Үкіметтің құрамына кіретін,үкіметтің құрамына кірмейтін.

3.Жергілікті атқарушы органдар.

4. Атқарушы органдардың құқықтық мәртебесі біріншіден Конституциямен реттелінеді. Екіншіден конституциялық заң күші бар Жарлықпен реттелінеді.

Әкімдердің құқықтық мәртебесі жергілікті өкілді және атқарушы органдары туралы заңы бойынша қарастырылады.

 

Бақылау сұрақтары:

1..Әкішілік құқықтық қатынастар?

4. Әкімшілік қатынастарды реттеу тәсілдері не?

5.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері?

Ұсынылатын әдебиеттер

1.Бахрах Д.Н Әкімшілік құқық. Жалпы бөлім.М.,2000

2.Ибрагимов ҚР ның әкімшілік құқығы.Алматы,1999.

3.Алексеев С.С Құқықтың жал теориясы.М.,1981.,1 том, М.,1982,2-том.

5.Таранов А.А Әкімшілік құқық.Алматы:,1997.

 

 

5 тақырып. Кәсіпорындар мен мекемелердің,ұйымдардың әкімшілік-құқықтық мәртебесі

1.Кәсіпорындар мен мекемелердіңәкімшілік-құқықтық мәртебесі

2.Кәсіпорындармен мекемелер қызметінің құрылуы.

3.Кәсіпорындармен мекемелерді тіркеу тәртібі.

Мемлекттік кәсіпорындар- құрылтайшысы мемлекет өкілдік берген органдар болып табылатын заңды тұлға.

Мемлекеттік кәсіпорындар екіге бөлінеді Олар:1.шаруашылық жүргізу құқығына негізделген мемлекеттік кәсіпорын

2.оралымды басқару құқығындағы мемлекеттік кәсіпорын.

Шаруашылық жүргізу құқығына негізделген мемлекеттік кәсіпорын

дар келесідей қызметтерді жүзеге асыру үшін құрылады:

 

-Қару-жарақ ондіретің,оның бөлшектерін шығару,жөндеу,әскери-техикалық құралдарды қайта өңдеу

-уран және тағы да басқа бөлінгіш металдарды шығару,тасымалдау,қайта өңдеу

-дәрі-дәрмектерді өндіру,шығару,медициналық құралдарды жасау

-мемлекеттік монополияға жататын шаруашылық қызметтері

-Жылу,энегиясы,газ,су магистральдары,табиғи монополия шаруашылықтары.

-банк,сақтандыру салалары.

 

Оралымды басқару құқығындағы мемлекеттік кәсіпорындар екіге бөлінеді: 1 қазыналық кәсіпорын,мекеме

Қазыналық кәсіпорындар мынадай салалар бойынша құрылады.

1.тау-кен жұмыстарын орындау,табиғи апаттарммен күресу, өрт сөндіру

2.мемлекеттік автомобиль жолдарын дамыту және күту.

3.почта және телекоммуникация желілерін пайдалану.

3.топографо-геодезиялық және картографиялық жұмыстар

4.Денсаулық сақтау,табиғатты қорғау,білім беру,әлеуметтік сақтандыру,ғылым,білім беру салалары.

Қазыналық кәсіпорындар өз міндеттемелері үшін жауап бермейді,Үкімет жауап береді.Ал шаруашылық жүргізу құқығына негізделген мемлекеттік кәсіпорын

өз міндеттемелері үшін өзі жауап береді. Және өз қызметінен түскен пайданы өз бетінше жұмсайды,олар өзін-өзі қаржыландыруға жұмсалады.

Мемлекеттік кәсіпорынның қызметін тоқтатылуы.

-ерікті.құрылтайшыларының жалпы жиналысының шешімінің негізінде

-еріксіз.банккрот туралы соттың шығарған шешімінің негізінде.

 

Бақылау сұрақтары:

1..Әкішілік құқықтық қатынастар?

4. Әкімшілік қатынастарды реттеу тәсілдері не?

5.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері?

Ұсынылатын әдебиеттер

1.Бахрах Д.Н Әкімшілік құқық. Жалпы бөлім.М.,2000

2.Ибрагимов ҚР ның әкімшілік құқығы.Алматы,1999.

3.Алексеев С.С Құқықтың жал теориясы.М.,1981.,1 том, М.,1982,2-том.

5.Таранов А.А Әкімшілік құқық.Алматы:,1997.

6 тақырып. Атқарушы билікті жүзеге асырудың әкімшілік құқықтық нысандары,

1.Мемлекеттік басқару нысанының түсінігі,түрлері.

2.Басқару құқықтық актілер

3.Атқарушы билік органдардың келісім жасауы.

1. Атқару органдар,яғни өз жұмысын мемлекет атынан жасайды.Атқару органдары және онда жұмыс істейтін лауазымды тұлғалар ауызша және жазбаша құқық актілерін шығаруға құқылы.Олардың актілерін орындауға міндетті болып табылады.яғни оларды орындамаған жағдайда жеке тұлғалар мен заңды тұлғалар жауапқа тартылады.

2. атқару органдары мемлекеттік басқаруды жүзеге асырады.,яғни мемлекетпен қабылданған заңдарды орындайды басқару обьктілерімен оларды орындалуына қадағалау қояды.Сонымен бірге соттың шешімдерін орындайды.Мемлекеттік және қоғамдық салаларды басқарады.

3. Атқару органдары біртұтас жүйе болып табыладыСол жүйе 3 ке бөлінеді.

1.Жоғарғы атқарушы орган. 2.орталық атқарушы орган

Олар 2 түрге бөлінеді: Үкіметтің құрамына кіретін,үкіметтің құрамына кірмейтін.

3.Жергілікті атқарушы органдар.

4. Атқарушы органдардың құқықтық мәртебесі біріншіден Конституциямен реттелінеді. Екіншіден конституциялық заң күші бар Жарлықпен реттелінеді.

Әкімдердің құқықтық мәртебесі жергілікті өкілді және атқарушы органдары туралы заңы бойынша қарастырылады.

Бақылау сұрақтары:

1..Әкішілік құқықтық қатынастар?4. Әкімшілік қатынастарды реттеу тәсілдері не?5.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері?

Ұсынылатын әдебиеттер

1.Бахрах Д.Н Әкімшілік құқық. Жалпы бөлім.М.,2000

2.Ибрагимов ҚР ның әкімшілік құқығы.Алматы,1999.

3.Алексеев С.С Құқықтың жал теориясы.М.,1981.,1 том, М.,1982,2-том.

5.Таранов А.А Әкімшілік құқық.Алматы:,1997.

 

7 тақырып. Атқарушы билікті жүзеге асырудың әкімшілік құқықтық әдістері

1.Әкімшілік-құқықтық әдістердің түсінігі.

2.Тікелей басқаруға әсер ететін әдістер.

3.Жанама басқаруға әсер етуші әдістер.Олардың түрлері,мәні

1.ҚР-ның атқарушы билігі:ұғымы,мәні.

2.ҚР Үкіметінің құрылуы.

3.ҚР Үкіметінің құзыры. Есеп беруі, жауаптылығы

Қазақстан Республикасының Үкiметi – Қазақстанның атқарушы билiгiн жүзеге асыратын, атқарушы органдардың жүиесiн басқаратын және олардың қызметiне басшылық жасайтын орган. Оның құқықтық мәртебесiнiң негiздерi Қазақстан Республикасының Контситуциясында бекiтiлген.

Үкiметтiң құзiретi, Ұиымдастырылуы мен қызметiнiң тәртiбi Республика Конституциясына сәйкес “Қазақстан Республикасының Үкiметi туралы” Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңымен белгiленедi.

Республика Президентi Нұрсұлтан Назарбаевтың жарияланған “Казақстанның егемендi мемлекет ретiнде қалыптасуы мен дамуының стратегиясында” атқарушы билiк туралы былай делiнген: “өтпелi кезеңде атқарушы билiктi кұшейту тенденциясы сақталады, онсыз iс жғзiнде экономиканы реформалау мұғмкiн емес. Азаматтар тарапынан болсын, сондай ақ мемлекеттiк институтар тарапынан болсын қоғамдық тәртiппен заңдылықты сақтау мәселелерiнде мемлекеттiк Үкіметтiң дәйектi iс-әимылы ерекше сипатта болуға тиiс.

Үкiметтi Республика Президентi Қазақәстан Республикасының Конституциясында көзделген тәртiппен құрады.

Республика Премьер министiрi өзi тағайындалғаннан кейiн он күн мерзiмде үкiметтiң құрылымы мен құрамы туралы Республика Президентiне ұсыныс енгiзедi.

Қазақәстан Үкiметi – алқалы орган. Оның құрамына Үкiмет мүшелерi – республиканың Премьер-министрi, оның орынбасарлары, министрлер және республиканың өзге де лауазымды адамдары кiредi.

Атқарушы билiктiң жоғарғы органы ретiнде Үкiметке Қазақстан Республикасы Конституциясымен және Президенттiң “Қазақстан Республикасының Үкiметi туралың заң күшi бар жарлығымен орнықтырылған кең өкiлеттiктер берiлген.Осында айта кететін жайт,Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 21 мамырдағы Заңымен Үкімет өзінің бүкіл қызметінде Республика Президентінің алдында жауапты,ал Конституцияда көзделген жағдайларда Парламент Мәжілісінің және Парламенттің алдында жауапты.

Үкiметке Премьер-министр басшылық етедi, оның өкiлеттiгi Республика Конституциясымен және Президенттiң Үкiмет туралы жарлығымен бекiтiледi. Премьер-министрдiң мынадай өкiлетiгi болады:

- Үкiметтiң жұмысын Ұиымдастырады және өзiнiң орынбасарлары, Үкiмет мүшелерi арасында қызмет мiндетiн бөледi;

- Президентпен, Парламентпен, Конституциялық кеңеспен, Жоғарғы сотпен, Бас Прокуратурамен басқа да мемлекеттiк органдармен қатынаста Үкiметатынан сөйлейдi немесе оны Үкiметтiң өкiлдiгiне тапсырады;

- Халықаралық қатынастарда Үкiметатынан сөйлейдi немесе Мұны үкiметтiң өкiлдiгiне тапсырады және халықаралық шарттар мен келiсiмдерге қол қояды;

- Республика Президентiне: Үкiметтiң құрылымы мен құрамы туралы: Үкiметтiң құрамына кiрмейтiн министiрлiктердi, мемлекеттiк комитеттер мен орталық атқару органдарын құру, қайта құру және тарату туралы Үкiмет аппаратының басшысы, министр қызметiне тағайындалатын кандидатуралар туралы; мемлекеттiк комитеттiң төрағасы, облыс, республикалық дәрежедегi қалалар мен республика астанасы туралы; аталған тұлұғаларды қызметтерiнен босату туралы Ұсыныс тұсiредi;

- Президентке Республикалық мемлекеттiк бюджетiмен қаржыландырылатын барлық органдардың қызметкерлерiн қаржыландырып, оларға еңбек ақы төлеудiңң бiрiңғай жұиесiн бекiтуге Ұсынады;

- Президентке Үкiметқызметiнiң негiзгi бағыттары және оның барлық ең маңызды шешiмдеi туралы баяндайды;

- Үкiмет мүшелерiнiң, орталық және жергiлiктi атқарушы органдар басшыларыныңң есебiн тыңдайды;

- Премьер-министр оған заң жғктеген және Үкiмет қызметiн ұиымдастыруға және оған басшылық жасауға қатысты басқа да өкiлеттiктердi орындайды;

- Президенттiң “Қазақстан Республикасының Үкiметi туралы” жарлығымен Премьер-министр орынбасарларының өкiлеттiгi белгiленген. Олар лауазым бойынша Үкiметқұрамына кiредi және мынадай өкiлеттiктердi атқарады: Үкiметқұрамына кiрмейтiн тиiстi министiрлiктердiң, мемлекеттiк комитеттердiң, орталық атқарушы органдардың, сондай ақ жғктелген шекте мемлекеттiк басқару салаларының қызметiн ұилестiредi; мемлекеттiк басқаруды ұилестiрiлетiн салаларының жай-кұиiне жауап бередi, оларда заңдардың, Президент және ғҮкiметактiлерiнiң орындалуына бақылауды жғзеге асырады;Министрлер, мемлекеттiк комитеттердiң төрағалары Үкiметмүшелерi болып табылады. Олар тиiстi министрлiктермен мемлекеттiк комитеттерге басшылық жасайды және тиiстi министрлiктер мен мемлекеттiк комитеттердiң қарауына болатын мемлекеттiк басқару салаларындағы қызметтiң жай күйiне жауап бередi. Сонымен бiрге Үкiмет мүшелерi, тiптi,