б) Федеральные органы исполнительной власти 16 страница

В свою очередь, п. 1 ст. 1085 ГК РФ определяет, что при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно­курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу правомерными действиями. Согласно п. 3 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В качестве примера можно привести достаточно тяжкие, прежде всего для здоровья населения, последствия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (бывшая Казахская ССР, ныне суверенное государство — Республика Казахстан). В самом деле, едва ли можно признать неправомерными действия, направленные на укрепление обороноспособности страны, тем более осуществляемые уполномоченными на то от имени государства лицами.

Поскольку такие действия оказали серьезное воздействие на здоровье непосредственных участников испытаний, а также жителей прилегающего к Казахстану Алтайского края, государство взяло на себя обязательства по оказанию таким лицам соответствующей помощи, объемы и порядок предоставления которой регламентируются Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне» [52] и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства РФ.

Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу источниками повышенной опасности. Статья 1079 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Не случайно в ряде законодательных актов прямо предусмотрено обязательное страхование риска, который может возникнуть в процессе деятельности таких источников. Здесь следует назвать упомянутые в предыдущем параграфе федеральные законы «Об использовании атомной энергии», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «О безопасности гидротехнических сооружений».

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ст. 18 закрепляет право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Если чрезвычайные ситуации техногенного характера как следствие, например, аварии на том или ином объекте можно отнести к числу вызванных источниками повышенной опасности, то в случаях причинения вреда здоровью или имуществу человека какими­то природными силами (селевые потоки, наводнение, засуха, пожары и т.п.) имеют место стихийные явления, материальная компенсация последствий которых лежит не в гражданско­правовой плоскости, а в сфере обязанности государства защищать своих граждан и их имущество, являющейся неотъемлемой частью договора между государством и гражданским обществом.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде. В ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом уточняется, что вред, причиненный окружающей среде субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Что касается такс, то они разрабатываются для таких объектов окружающей среды, которые можно оценить «поштучно». Это относится к лесным ресурсам, объектам животного мира. Так,
Правительство РФ постановлением от 25.05.1994 № 515 [76] утвердило таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, а постановлением от 08.05.2007
№ 273 [139] — таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям и не относящимся к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Приказом Минсельхозпрода России от 25.05.1999 № 399 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Методика подсчета ущерба применяется, как правило, там, где вред противоправными деяниями причиняется одновременно нескольким объектам окружающей среды либо невозможно применение таксового исчисления. Методики могут разрабатываться и утверждаться уполномоченными на то органами исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Например, приказом Госкомэкологии России от 06.09.1999 утверждены Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, а распоряжением Мэра Москвы от 17.06.1999 № 624­РМ утверждена Методика исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы.

Согласно ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред, причиненный окружающей среде нарушением экологического законодательства, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Наиболее характерным выражением предусмотренной законом альтернативы для ответчика являются восстановление плодородного слоя и компенсационные посадки деревьев и иной растительности.

Положения об ответственности за ущерб, причиняемый окружающей среде и природным объектам, закреплены также в других законодательных актах, например в ст. 69 Водного кодекса РФ,
ст. 100 Лесного кодекса РФ, ст. 56Федерального закона «О животном мире».

Следует отметить также, что срок исковой давности по искам о компенсации вреда, причиненного окружающей среде нарушениями экологического законодательства, составляет двадцать лет.

Статья 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает, что требования об ограничении, о приостановлении и о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства, рассматриваются судом или арбитражным судом.

 

 

Вопросы для самоподготовки

1. Раскройте структуру экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.

2. Каким образом осуществляется планирование природоохранных мероприятий?

3. Почему пользование природными ресурсами осуществляется на платной основе?

4. Назовите формы экологического стимулирования охраны окружающей среды и рационального природопользования.

5. Что Вы знаете об экологическом предпринимательстве?

 

Глава 14

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

 

§ 14.1. Понятие, содержание, принципы и задачи
идеологического механизма охраны окружающей среды и природопользования

Как отмечалось ранее, в Концепции национальной безопасности Российской Федерации к числу угроз национальной безопасности отнесена в том числе неготовность общества осознать глобальность и важность экологических проблем. Поэтому к приоритетным направлениям деятельности государства в экологической сфере среди прочих отнесены вопросы воспитания экологической культуры населения.

Следует отметить, что на законодательном уровне требования о необходимости формирования экологической культуры и повышения уровня экологического правосознания были сформулированы в ранее действовавшем Законе РСФСР «Об охране окружающей среды», раздел XI которого посвящался этим вопросам. Содержательную сторону этого процесса составляли:

экологическое воспитание;

экологическое образование;

экологическое просвещение;

профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов.

В этом же законе были сформулированы основные принципы идеологического механизма природопользования и охраны окружающей среды, к числу которых относятся:

всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования;

обязательность преподавания экологических знаний.

Ныне действующий Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в главе XIII «Основы формирования экологической культуры» заимствовал все лучшие положения своего предшественника и сохранил в основном целевой подход законодателя
к этой проблеме.

В называвшейся ранее Экологической доктрине Российской Федерации в разделе «Пути и средства реализации государственной политики в области экологии» уделено место вопросам экологического образования и просвещения, основными целями которых является повышение:

экологической культуры населения;

образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии.

В Доктрине сформулированы задачи, решение которых позволит достичь поставленные цели, а именно:

• создание государственных и негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения;

• включение вопросов экологии, рационального природопользования, охраны окружающей среды и устойчивого развития Российской Федерации в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса;

• усиление роли социальных и гуманитарных аспектов экологического образования и эколого­просветительской деятельности;

• подготовка и переподготовка в области экологии педагогических кадров для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования и просвещения, в том числе по вопросам устойчивого развития Российской Федерации;

• включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и просвещения в федеральные целевые, региональные и местные программы развития территорий;

• государственная поддержка деятельности системы образования и просвещения, осуществляющих экологическое образование и просвещение;

• разработка стандартов образования, ориентированных на разъяснение вопросов устойчивого развития Российской Федера­
ции;

• развитие системы подготовки в области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов;

• повышение информированности деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, устойчивого развития Россий­
ской Федерации, а также обучение их методам управления с учетом экологического фактора;

• поддержка и публикация материалов по вопросам экологии
в средствах массовой информации.

 

 

§ 14.2. Экологическое воспитание

 

В ст. 1 проекта федерального закона «О государственном регулировании образования в области экологии»[65] под экологической культурой понимается «наследуемый опыт жизнедеятельности человека в его взаимодействии с окружающей природной средой, способствующий здоровому образу жизни, устойчивому социально­экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека».

Таким образом, говоря об уровне экологической культуры того или иного субъекта либо каких­то групп людей или даже населения страны в целом, нужно связывать его со способностью в рамках прежде всего семьи как основной ячейки общества, а также
в более многочисленных общностях людей осознать необходимость бережного отношения к окружающей среде и природным ресурсам, а также пагубность противоправного поведения в экологической сфере, ведущего к негативным для окружающей среды и человека последствиям, и передать его более молодому поколению, которое в свою очередь также продолжит позитивную традицию. Иными словами, речь идет о формировании экологического мировоззрения, которое у людей от поколения к поколению может передаваться только на примере должного поведения старших.

Несмотря на более чем пятнадцатилетний опыт закрепления положений о необходимости осуществления экологического воспитания, едва ли можно говорить о коренном улучшении ситуации в этом вопросе. Дело в том, что вхождение Российской Федерации в «цивилизованный» рынок скорее дало обратный импульс эколого­воспитательному процессу, когда у вновь встающего на ноги молодого поколения формируется несколько иной тип мировоззрения, отрицание авторитета старшего поколения, а значит, семья как первооснова нашего общества не выполняет в полной мере свою воспитательную миссию.

Кроме того, нет пока реального механизма ответственности родителей за качество экологического воспитания, а без этого вопреки афоризму классика не природа будет отдыхать на детях, а совсем наоборот, причем с тяжелыми последствиями для природы.

К сожалению, на сегодняшний день федеральное законодательство не содержит каких­либо четких установок по поводу того, а что же собственно такое экологическое воспитание, каким образом и кем оно должно осуществляться, какова роль государственных и иных органов в этом процессе. Недалеко ушли
в этом вопросе и те субъекты Российской Федерации (республики Башкортостан и Дагестан, Волгоградская и Иркутская области, Ханты­Мансийский автономный округ), где приняты соответствующие законодательные акты, направленные на повышение экологической культуры. Речь в них идет в основном об экологическом образовании и просвещении, хотя, безусловно, просвещение, если оно грамотно осуществляется, должно оказывать воспитательное значение.

На этом фоне как позитивный факт следует отметить Закон Приморского края от 15.11.2001 № 164­КЗ «Об экологическом образовании в Приморском крае»[66], который помимо регулирования вопросов непосредственно образования содержит нормы, посвященные экологическому воспитанию, под которым понимается процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования эмоционально­нравственного отношения ребенка к окружающей природной среде. При этом ст. 11 названного законодательного акта устанавливает, что работники дошкольных учреждений призваны развивать у детей эмоционально­положительное отношение к природе посредством соответствующих программ экологического воспитания. Кроме того, в дошкольных
и общеобразовательных учреждениях должна осуществляться все­
сторонняя поддержка детских экологических организаций, внешкольных форм экологического воспитания, экологических лагерей, экспедиций, походов и экскурсий.

В Концепции непрерывного экологического образования
в Вологодской области, утвержденной постановлением Прави­
тельства Вологодской области от 09.08.2002 № 507[67], определе­
ны направления экологического образования (правильнее ска­
зать — воспитания) в семье, а именно:

обучение детей навыкам бережного отношения к собственному жилью, домашним и сельскохозяйственным животным, комнатным растениям;

обучение детей бережному использованию воды, электроэнергии, продуктов питания;

формирование у членов семьи культуры потребления и понимания необходимости вторичного использования бытовых отходов;

осознание связи между каждодневным поведением человека
и состоянием окружающей среды, качеством жизни семьи, включая здоровье и благополучие ее членов и других людей;

организация просветительской деятельности среди детей и их родителей в неформальных объединениях при учреждениях и домоуправлениях.

А в качестве средств достижения поставленных целей выделяются:

организация работы с молодыми родителями в учреждениях образования и культуры, в подростковых и туристских клубах путем включения их в активную экологическую деятельность вместе с детьми;

создание и распространение методик осуществления технологичных, не требующих значительных затрат, экологических проектов для семей с целью привлечения внимания к экологическим проблемам быта, дачного и фермерского хозяйства;

создание привлекательных практически полезных пособий по приемам уменьшения экологического риска в повседневной жизни и курсов для городских и сельских жителей, домохозяек, молодых матерей, владельцев дачных участков, автолюбителей;

разработка и внедрение методик экологического образования, основанных на внимании к традиционным ценностям, культурным обычаям, накопленному, взаимному опыту поколений и передаче его членам семьи;

разработка и использование в практике экологического самообразования игр, в том числе компьютерных.

Таким образом, воспитательный процесс, по мнению законодателя, строится только в отношении детей. Получается, что не получивших необходимое воспитание взрослых призваны воспитывать только Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, с чем конечно же согласиться нельзя.

 

 

§ 14.3. Экологическое образование

Согласно ст. 71 Федерального закона «Об охране окружающей среды» система всеобщего и комплексного экологического образования включает в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование.

Таким образом, должен реализовываться принцип непрерывности экологического образования, когда с достаточно раннего возраста на протяжении длительного периода молодые люди получают необходимый объем экологических знаний, который, по замыслу законодателя, способен в корне изменить их экологическое мировоззрение, сформировав экологическую культуру.

Статья 72 названного закона устанавливает, что в дошкольных образовательных учреждения, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно­правовых форм осуществляется преподавание основ экологических знаний. Для обеспечения этого процесса разработаны и постоянно совершенствуются эколого­образовательные программы соответствующего педагогического уровня, а также осуществляется подготовка педагогов­экологов, число которых пока явно недостаточно для обеспечения всеохватности процесса.

Наконец, закон закрепляет требование об обеспечении пре­
подавания учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию во всех образовательных учреждениях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов с учетом профиля соответствующего учреждения.

В качестве примера можно привести включенную в государственный образовательный стандарт для высших учебных заведений дисциплину «Основы экологии», а также обязательный для всех будущих юристов предмет «Экологическое право».

В субъектах Российской Федерации, осознавая необходимость развития системы экологического образования, принимают законодательные акты, призванные раскрыть содержательную сторону этого процесса и детально регламентировать его.

Закон Ханты­Мансийского автономного округа от 22.06.2000 № 56­оз «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ханты­Мансийском автономном округе — Югре»[68] в ст. 4 устанавливает принципы региональной политики в области экологического образования, к числу которых относит:

• всеобщность и комплексность;

• гуманистический характер экологического образования;

• развитие через экологическое образование и просвещение национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей;

• международное сотрудничество округа в сфере экологического образования и просвещения.

Согласно ст. 5 Закона Волгоградской области от 15.05.2003
№ 825­ОД «Об экологическом образовании в Волгоградской области»[69] основными организационными формами экологического образования являются:

очная, очно­заочная (вечерняя), заочная формы, семейное образование, самообразование, экстернат в системе непрерывного образовательного процесса;

эколого­просветительская работа, включающая в себя распространение экологических знаний через средства массовой информации, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма;

экологическая пропаганда.

В ст. 9 Закона Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 «Об экологическом образовании и просвещении»[70]2 закрепляются формы участия граждан и организаций в системе экологического образования и просвещения населения, в том числе право:

вносить предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в области экологического образования
и просвещения;

участвовать в разработке проектов республиканской и муниципальных целевых программ в области экологического образования и просвещения;

осуществлять общественный контроль в области экологического образования и просвещения;

принимать участие в подготовке федеральных программ и программ международного сотрудничества в области экологического образования и просвещения;

запрашивать и получать в установленном порядке достоверную экологическую информацию, необходимую для осуществления деятельности в области экологического образования и просвещения.

 

 

§ 14.4. Экологическое просвещение

 

Экологическое просвещение несет в себе элементы и воспитания, и образования, но в то же время является самостоятельным звеном в системе формирования экологической культуры.

Оно согласно ст. 74 Федерального закона «Об охране окружа­
ющей среды» осуществляется посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации
о состоянии окружающей среды и использовании природных ре­
сурсов, в том числе органами государственной Российской Феде­
рации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, музеями, библиотеками, учреждениями культуры, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Просветительский аспект прежде всего благодаря возможностям средств массовой информации позволяет охватывать достаточно широкие слои населения, в том числе и тех, кого собственно воспитывать и образовывать уже поздно, а потому при грамотной и целенаправленной политике может способствовать значительному улучшению экологической культуры населения.

В законодательстве субъектов Российской Федерации вопросы экологического просвещения также находят свою конкретизацию, компенсируя тем самым определенные недостатки федерального законодательства.

Так, согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 04.12.2008
№ 101­оз «Об организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Иркутской области»[71] под экологическим просвещением понимается распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, а также информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности (экологической информации).

Статьей 8 этого же законодательного акта устанавливается, что экологическое просвещение населения осуществляется в следующих формах:

распространение:

органами государственной власти и органами местного самоуправления экологической информации, в том числе путем ежегодного издания доклада о состоянии окружающей среды в области, ведения Красной книги Иркутской области, в соответствии
с законодательством;

экологической информации библиотеками, музеями и другими учреждениями культуры;

экологической информации, включая социальную рекламу, через средства массовой информации, в том числе путем выпуска специализированных радио­ и телепрограмм, печатных изданий экологического характера, а также аудио­, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач);

проведение органами государственной власти области Дней защиты от экологической опасности, в том числе Дня озера Байкал;

эколого­просветительская деятельность общественных объединений;

организация и проведение научно­практических конференций, семинаров и симпозиумов по проблемам экологии;

издание литературы, содержащей экологическую информацию.

другие формы распространения массовой информации.

 

 

§ 14.5. Профессиональная экологическая подготовка
руководящих работников и специалистов

 

К настоящему времени уровень индустриального развития общества достиг такой планки, что любое отклонение от установленной схемы при принятии тех или иных решений может обернуться подчас необратимыми последствиями для здоровья человека, окружающей среды и природных объектов. Это выдвигает на повестку дня необходимость овладения руководителями и специалистами хозяйствующих и иных субъектов тем минимумом экологических знаний, который позволял бы обеспечить в производственной
и иных сферах (транспорт, связь и т. д.) требуемый уровень экологической безопасности.

В этой связист. 72 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закрепляет обязательность наличия подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности у любого руководителя и специалиста, отвечающих за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Для реализации этой задачи при учебных заведениях, имеющих экологический уклон, организуются, как правило, краткосрочные или среднесрочные курсы подготовки либо повышения квалификации специалистов, по окончании которых соответствующие лица
получают свидетельства о получении необходимой подготовки
в рассматриваемой сфере.

Законодательство субъектов Российской Федерации также закрепляет отдельные требования, касающиеся профессиональной подготовки отдельных категорий работников. Так, в ст. 17 упомянутого выше Закона Республики Саха (Якутия) «Об экологическом образовании и просвещении» закреплено, что подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством и должна учитываться при проведении профессиональной аттестации.

 

 

Вопросы для самоподготовки

1. Назовите основные элементы формирования экологической культуры населения.

2. На каких принципах строится процесс экологического образования?

3. Что Вы понимаете под экологическим просвещением?

4. Для чего необходимо осуществлять подготовку руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности?

 

Глава 15

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

§ 15.1. Понятие и виды экологических правонарушений

 

Экологические правонарушения, несмотря на отмечаемую многими учеными высокую латентность, тем не менее занимают достаточно большую нишу в структуре регистрируемых и выявляемых уполномоченными на то государственными и муниципальными органами фактов противоправного поведения в России.

Статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность
в соответствии с законодательством. Здесь законодатель, как пред­
ставляется, не совсем оправданно подменил понятием «имущественная ответственность» два достаточно разных по основаниям наступления вида ответственности, а именно материальную и гражданско­правовую. Следует отметить, что в ст. 81 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» были закреплены именно пять видов ответственности — дисциплинарная, материальная, административная, уголовная и гражданско­правовая.

Помимо Федерального закона «Об охране окружающей среды», регламентирующего одноименную сферу общественных отношений, возможность наступления административной и уголовной ответственности за совершение экологических правонарушений презюмируют ст. 31 и 32 Федерального закона «Об экологической экспертизе», ст. 74 Земельного кодекса РФ, ст. 49 Закона РФ
«О недрах», ст. 68 Водного кодекса РФ, ст. 99 Лесного кодекса РФ, ст. 36 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 55 Федерального закона «О животном мире» и нормы ряда других федеральных законодательных актов. Названные и другие законы также предусматривают наступление гражданско­правовой ответственности в случае причинения вреда конкретным объектам окружающей среды.