Курсовой проект

по дисциплине: «Государственная регистрация, учет и оценка земель»

 

на тему: «Подготовка документов для государственного кадастрового учета земельного участка, образованного из государственных и муниципальных земель, по адресу Пензенская область, Пензенский район, с. Воскресеновка, ул. Западная 17»

 

Выполнила: ст.гр. ЗиК - 31 Купоросова Е.П.

Проверила: кандидат соц.наук, доцент Киселева Н.А.

Дата: ________ Оценка:_______

 

 

Пенза 2013

Содержание

Введение…………………………………………………………………………. 2

1. Пояснительная записка

1.1. Теоретические вопросы выполнения кадастровых работ……………………………………………..……………..…………..7

 

1.2. Кадастровые работы и формирование межевого плана………………..8

 

1.3. Особенности определения стоимости кадастровых работ в

отношении земельного участка……………………………………………...13

 

1.4. Описание выполнения кадастровой процедуры…………………….…14

2. Проектная часть

2.1. Проект межевого плана

 

2.2. Расчет стоимости кадастровых работ и размера оплаты за оказание услуг………………………………………………….……………………….16

 

Заключение……………………………………………………………………….18

Список литературы ……………………………………………………………...19

ВВЕДЕНИЕ

Государственное регулирование земельных отношений в Российской Федерации проявляется по многим направлениям:

- планирование использования земель (генеральная и региональные схемы, комплексные программы природопользования, схемы районной планировки и застройки, генпланы городов, поселков и т.д.);

- порядок предоставления и изъятие земель, регулирование рынка земли; зонирование земель и землеустройство;

- создание фонда земель для проведения земельной реформы; ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

- различные меры охраны и улучшения природных качеств земель (мелиорация, рекультивация, консервация деградированных земель и др.); - государственный контроль;

- установление административного порядка разрешения земельных споров. Перечень функций и форм государственного регулирования может быть продолжен: государственная регистрация прав на землю, лицензирование и т.д.

Рассмотрим особенности государственного регулирования земельных отношений лишь применительно к государственному кадастру. Основными нормативными актами, регулирующими вопрос кадастрового учета земельных участков, являются:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В настоящее время систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных сведений является Государственный кадастр недвижимости, который представляет собой федеральный государственный информационный ресурс.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2009N457.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Для осуществления кадастрового учета земельных участков вместе с заявлением предоставляются следующие необходимые документы:
- межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке, если в соответствии со статьей 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ;
- копия документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением категории земель);
- копия документа, подтверждающего установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования);
- заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);
- копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Закон о государственном кадастре недвижимости выделяет общие основания для отказа в кадастровом учете любого объекта недвижимости, основания для отказа в кадастровом учете земельного участка, а также специальные основания для отказа в кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на основания для принятия такого решения и указанием на допущенные нарушения.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Теоретические вопросы выполнения кадастровых работ

Межевой план — документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Образование земельных участков – это кадастровая процедура постановки земли на государственный кадастровый учет, которая подтверждает существование каждого конкретного участка с присущими ему свойствами и характеристиками, предоставляющие возможность определить его как индивидуально-определенную вещь. При этом исходные земельные участки прекращают свое существование, а вновь образуемый земельный участок получает новый кадастровый номер.

Образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется путем утверждения границ земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

Объединение участков возможно при следующих условиях:

- принадлежности всех участков к одной категории земель и одному виду разрешенного использования;

- все исходные участки должны располагаться в одном и том же поселении, городском округе, населенном пункте и субъекте Российской Федерации;

- вновь образованный путем объединения земельный участок должен удовлетворять требованиям о предельных максимальных размерах, установленных в соответствии с земельным законодательством;

- координаты характерных точек границ всех исходных земельных участков должны быть определены с нормативной точностью;

- участки, оформленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, должны принадлежать одному правообладателю. Все исходные участки должны располагаться в одном и том же поселении, городском округе, населенном пункте и субъекте Российской Федерации.

Способы образования новых земельных участков регламентированы №221-ФЗ от 24.07.2007г "О государственном кадастре недвижимости". Законом определено, что землеустройство, а именно работы связанные с образованием новых земельных участков относятся к одному из видов кадастровых работ, которыми имеют право заниматься аттестованные кадастровые инженеры.

Оформление права на вновь образованный земельный участок, невозможно без кадастровых действий работниками отдела Роснедвижимости, связанных с постановкой нового земельного участка на кадастровый учет. При этом следует иметь ввиду, что, при образовании земельного участка путем объединения двух и более земельных участков кадастровые номера, выданные земельным участкам из которых происходит образование нового земельного участка, прекращают свое существование, а вновь образованному земельному участку присваивается новый кадастровый номер. Подобное прекращение действия кадастрового номера происходит и в случае выделения из одного земельного участка двух и более земельных участков, а новым объектам недвижимости присваиваются новые кадастровые номера.

Кадастровые работы и формирование межевого плана

При проведении кадастровых работ, связанных с формированием межевого плана вновь образуемого земельного участка кадастровому инженеру следует тщательно изучить юридическую составляющую предоставленных заказчиком документов.

Особенно тщательно следует отнестись к образованию нового земельного участка из земель государственной, муниципальной собственности или из земель право на которые не разграничены. Так согласно закону о землеустройстве и Земельному кодексу, при выделении земельных участков следует учитывать и градостроительный регламент. Потому во многих случаях, если предполагаемые вновь образуемые земельные участки расположены в территориальных границах земель поселений, проводится градопроработка, составляется акт выбора земельного участка, а так же формируется карта(план) объекта землеустройства. Следует отметить и то, что требования по составлению карты (плана) Утверждены постановлением Правительства РФ №621 от 30.07.2009г. При этом постановление строго регламентирует требования по составлению карты(плана) объекта землеустройства и обязывает оформлять землеустроительные работы в утвержденной форме карты(плана).

Только после формирования землеустроительной документации в утвержденной правительством форме, согласования её, в том числе и границ вновь образуемого объекта землеустройства, вынесения постановления главой администрации муниципалитета, субъекта федерации, руководством Правительства, кадастровым инженером составляется межевой план, в который в раздел "Приложения" включается заверенная копия сформированного материала землеустройства карта (план).

Вновь образованный путем объединения земельный участок должен удовлетворять требованиям о предельных максимальных размерах, установленных в соответствии с земельным законодательством.

Координаты характерных точек границ всех исходных земельных участков должны быть определены с нормативной точностью;

Участки, оформленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, должны принадлежать одному правообладателю.

Требования к подготовке межевого плана

1. Требования к подготовке межевого плана устанавливают правила оформления межевого плана.

2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

3. В межевой план включаются сведения о:

1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;

2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

4. Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

5. К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

4) сведения об измененных земельных участках и их частях;

5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

7) сведения об образуемых частях земельного участка;

8) заключение кадастрового инженера;

9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

6. К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения земельных участков;

3) чертеж земельных участков и их частей;

4) абрисы узловых точек границ земельных участков.

7. Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) схема геодезических построений;

4) схема расположения земельных участков;

5) чертеж земельных участков и их частей (далее - Чертеж).

8. В состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем объединения земельных участков, включаются следующие разделы: "Исходные данные", "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам" и Чертеж.

9. Разделы "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам" включаются в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела.

Раздел "Сведения об измененных земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана В случае если межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем:

1) выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на измененный земельный участок;

2) раздела исходного земельного участка (в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, либо в случае раздела земельного участка, представляющего собой единое землепользование).

10. Раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка.

11. Раздел "Сведения об образуемых частях земельного участка" включается в состав межевого плана в случае если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка и при этом не осуществлялось уточнение местоположения границы земельного участка или образование земельных участков. В иных случаях сведения о частях земельных участков включаются в состав следующих разделов межевого плана: "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", "Сведения об измененных земельных участках и их частях", "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

12. Раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях:

1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков;

2) имеются неснятые возражения по поводу местоположения земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, или возражения о местоположении границы земельного участка;

3) в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Раздел "Абрисы узловых точек границ земельных участков" включается в состав межевого плана В случае если кадастровые работы осуществлялись в целях образования земельных участков или уточнения местоположения границ земельных участков при соблюдении условий, указанных в пункте 87 Требований.

В зависимости от вида кадастровых работ в состав межевого плана может включаться приложение.

Составные части межевого плана комплектуются в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части межевого плана, разделы графической части межевого плана, документы приложения (далее - Приложение).