Содружество Независимых Государств. Главы правительств стран СНГ решили до конца 2002 года закончить все процедуры по формированию зоны свободной торговли в государствах Содружества

Главы правительств стран СНГ решили до конца 2002 года закончить все процедуры по формированию зоны свободной торговли в государствах Содружества. В ходе заседания глав правительств стран СНГ такое решение было принято единогласно. В том числе будет создан список товаров, которые создают конкуренцию национальным товаропроизводителям, а также будет проведена процедуры ратификации соглашения.

Соглашением от 15 апреля 1994 года «О создании зоны свободной торговли» (и Протокола к нему от 2 апреля 1999 года) страны участники подтвердили свою приверженность свободному развитию взаимного экономического сотрудничества, внедряя в практику принципы рыночной экономики, действуя в направлении последовательной реализации положений договора о создании экономического союза, формируя условия для свободного движения товаров и услуг, обеспечивая сбалансированность взаимной торговли и стабилизацию внутреннего экономического положения участвующих государств, содействуя росту экономического потенциала государств - участников на основе развития взаимовыгодных кооперационных связей и сотрудничества, руководствуясь стремлением к постоянному повышению уровня жизни населения своих государств. Стороны, вступая в соглашение о создании зоны свободной торговли, договорились для достижения целей настоящего соглашения обеспечить взаимодействие в решении конкретных задач создания экономического союза, направленных на:

· постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений во взаимной торговле;

· устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг; создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям;

· координацию торговой политики в отношении стран, не являющихся участниками данного соглашения;

· координацию экономической политики в той мере, в какой это необходимо для достижения целей соглашения (в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, финансов, инвестиций, социальной сферы, развития добросовестной конкуренции и т.д.);

· содействие межотраслевой и внутриотраслевой кооперации и научно-техническому сотрудничеству;

· гармонизацию и унификацию законодательства договорившихся сторон в той мере, в какой это необходимо для надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли.

Территория соглашения охватывает таможенные территории стран: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина, Республика Грузия.

Страны - участницы сохраняют за собой право самостоятельного и независимого определения режима внешнеэкономических отношений с государствами, не участвующими в данном соглашении. Но не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения на ввоз или вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из договаривающихся сторон и предназначенных для таможенной территории других.

Помимо этого, в целях ликвидации технических барьеров и других ограничений аналогичного характера во взаимной торговле страны – участницы будут стремиться к гармонизации технических и других специальных требований к согласованию своей политики в этой области.

Все сборы и платежи (за исключением таможенных пошлин, налогов и приравненных к ним сборов), устанавливаемые договаривающимися сторонами в связи с ввозом или вывозом товаров во взаимной торговле, не должны превышать в разумных пределах прямых фактических затрат.

Страны - участницы будут информировать друг друга о видах сборов и платежей и стремиться к согласованному сокращению их числа и размеров, будут стремиться к упрощению и унификации административных формальностей, в частности, сборы и формальности, относящиеся к:

количественным ограничениям;

лицензированию;

валютному контролю;

статистическому учету;

документам, документации и удостоверению документов;

анализам и осмотру;

карантину, санитарной службе, фумигации и др.

Участники свободной торговой зоны примут меры к максимальному упрощению и унификации таможенных формальностей, в частности, путем введения единых форм таможенной и товаросопроводительной документации, ориентируясь на действующие международные соглашения и договоренности.

Страны, подписавшие данное соглашение, не будут прямо или косвенно облагать происходящие с таможенной территории других стран - участников товары налогами и сборами фискального характера в размере, превышающем их уровень для национальных товаров, будут представлять полную информацию о всех действующих налогах и других сборах фискального характера.

Кроме этого страны, подписавшие это соглашение, согласны в том, что для создания зоны свободной торговли важно соблюдение принципа свободы транзита, это существенный элемент процесса их подключения к системе международного разделения труда и кооперирования. Транзитные перевозки не должны подвергаться необоснованным задержкам или ограничениям. Условия транзита, включая тарифы на перевозку любым видом транспорта и оказание услуг, не должны быть хуже условий, которые обеспечиваются странами - участницами для собственных отправителей и получателей грузов, принадлежащих им товаров, а также для перевозчиков и транспортных средств этой страны или предоставляются отправителям и получателям грузов, принадлежащим им товарам, перевозчикам и транспортным средствам любого другого иностранного государства, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Договаривающиеся стороны будут способствовать развитию производственной кооперации и научно-технического сотрудничества на межгосударственном (межотраслевом, региональном) уровне и на уровне хозяйствующих субъектов, в том числе путем предоставления различных форм государственной поддержки.

Создание зоны свободной торговли не препятствует праву любой страны - участницы принимать общепринятые в международной практике меры государственного регулирования в области внешнеэкономических связей, которые она считает необходимыми для защиты своих жизненных интересов или которые, безусловно, необходимы для выполнения международных договоров, участником которых она является или намеревается стать, если эти меры касаются:

· защиты общественной морали и общественного порядка;

· защиты жизни и здоровья людей;

· охраны животных и растений;

· защиты окружающей среды;

· охраны художественных, археологических и исторических ценностей, составляющих национальное достояние;

· защиты промышленной и интеллектуальной собственности;

· торговли золотом, серебром или иными драгоценными металлами и камнями;

· сохранения невосполнимых природных ресурсов;

· ограничения экспорта продукции, когда внутренняя цена на эту продукцию ниже мировой в результате осуществления государственных программ поддержки;

· нарушения платежного баланса.

Ничто не препятствует праву любой страны - участницы применять любые меры государственного регулирования, которые она считает необходимыми, если эти меры касаются:

· обеспечения национальной безопасности, включая предотвращение утечки конфиденциальной информации, относящейся к государственной тайне;

· торговли оружием, военной техникой, боеприпасами, оказания услуг военного характера, передачи технологий и оказания услуг для производства вооружения и военной техники и в других военных целях;

· поставки расщепляющихся материалов и источников радиоактивных веществ, утилизации радиоактивных отходов;

· мер, применяемых в военное время или в других чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях;

· действий во исполнение ею обязательств на основании Устава ООН для сохранения международного мира и безопасности.

Режим зоны свободной торговли распространяется на товары, происходящие с таможенной территории одной из договаривающихся сторон и предназначенные для таможенной территории другой.

Создание зона свободной торговли рассматривается как переходный этап к формированию таможенного союза. Таможенный союз может быть создан государствами, которые изъявят желание продолжать сотрудничество в его рамках и которые выполнят условия подписанного соглашения.