Результаты внешней экономической деятельности

Проф. В.Е.Чабанов

Рассмотрим особенности осуществляемой современной Россией внешнеторговой политики. Для всех людей со здравым смыслом очевидно, что думать, будто чем экспорт больше, тем всегда лучше, абсурдно. Тем не менее, у многих экономистов, администраторов и хозяйственников господствует именно такое убеждение. Они публично выражают удовлетворение нашим «активным внешнеторговым сальдо», проявляют восторг по поводу вхождения страны таким образом в мировую экономику и проч. И поэтому вместо освоения существенно менее сложного внутреннего рынка всеми способами пытаются выйти на внешний. Продают всё, что быстро и без особых хлопот там покупают. То есть ведут себя подобно алкоголикам или наркоманам, которые тащат из дома всё ценное.

Так, несмотря на дефицит теплоносителей внутри страны, экспорт их всё увеличивается. Из 294 млн. т. нефти, добытой Россией в 1998 году, 201 млн. тонн было переправлено за рубеж, что составило 69% от всего её объема. Заметим, что в СССР при вдвое большей добыче вывозилось всего 20% нефти. В результате если в Советском Союзе 1990 года на одного жителя расходовалось 1.48 т. нефтепродуктов, то в совремённой России – только 0.7 т. Поэтому армия, авиация, рыболовецкие, промышленные и сельские хозяйства остаются без горючего, а население замерзает без отопления.

Ущерб, причиняемый этим, громаден, но экспортёры от него не страдают вовсе. И то же самое происходит с алюминием, другим стратегическим сырьём, металлами, удобрениями, необработанной древесиной и проч. В результате обеспечивать ими собственных товаропроизводителей становится всё более проблематично. Практически бесплатно продаются открытия и технологии, культурные и исторические ценности, т.е. всё то, что создавалось веками и имеет хоть какой-то внешний спрос. Понятно, что от такого «бизнеса» страна становится лишь беднее.

Справедливости ради следует отметить, что делают это экспортёры не всегда добровольно, поскольку при разрушенной обрабатывающей промышленности и расстроенном финансовом обращении потребность на природные ресурсы в России резко сократилась. Поэтому цивилизованно осуществлять любые хозяйственные операции внутри страны оказывается всё проблематичнее.

Мера продуктивности внешнеторговой политики в первую очередь определяется её торговым сальдо. Очевидно, что если оно отрицательно, значит, по закону сообщающихся сосудов, государство живёт в долг и за него придётся платить в будущем. При положительном сальдо страна становится донором тех, кто с нею торгует. Именно такое положение сложилось к настоящему времени в России (см. Таблицу 1, А.Илларионов):

Таблица 1

Годы
Сальдо, $ млрд.	5.9	9.7	19.3	18.7	17.8	11.6	18.1	32.8	61.0

Всего, таким образом, за 9 лет реформы только официальное положительное сальдо внешней торговли составило $194.9 млрд. и не менее того - неофициальное. И это при демпинговых ценах, за которые нередко продают нашу продукцию, сокрытие многих товарных сделок и проч. Причём, отношение этого сальдо к величине экспорта всё время растёт. Так, если в 1992 оно равнялось 11.3%, в 2000 году уже составило 58% или 24.7% от всего нашего ВВП, то к 2002 году достигло 64%. Вместе с тем очевидно, что если деловые люди действительно хотят делать дело, они не вывозят из страны деньги.

К чему ведёт указанное бегство капитала?

Прежде всего, к колоссальным потерям государства. Если из страны вывозятся вполне конвертируемые товары, а ввозятся раскрашенные картинки (стоимость стодолларовой купюры составляет всего 4 цента!), то это является ничем иным, как бескорыстной «помощью», оказываемой Россией, самой богатой державе мира. И это в условиях громадного недофинансирования отечественной экономики, унизительного и разорительного выпрашивания кредитов, бедственного положения населения. То есть «… российские резиденты предоставляют на эту сумму беспроцентный кредит экономикам западных стран, и прежде всего Штатам, непроизводительно расходуя часть национального дохода» (Зам. Председателя Внешэкономбанка РФ М.Сарафанов). Причём, за этот «кредит» США не нужно брать на себя никакие экономические или политические обязательства, он даётся им даром!

Кроме того, активное сальдо внешней торговли способствует долларизации финансовой системы страны. В результате движение наличной иностранной валюты (98% которой состоит из американских долларов) через промышленные банки России только в 1996 году составило $106.416 млрд. В 1997году оно имело величину $104.303 млрд. и лишь в 1998 году под влиянием финансового кризиса уменьшилось до $55.173 млрд. По данным директора центра информационного агентства «Мобиле» А.Петрова, со ссылкой на экспертов МВФ, «…в России находится около 100 млрд. наличных долларов, в основном на руках граждан. Это четверть всей долларовой наличности в мире».

Но и этим ущерб от проводимой нами внешнеторговой политики не исчерпывается. Положительное сальдо свидетельствует о том, что реальная потребность в нашей продукции за рубежом значительно выше, чем у нас на зарубежные товары. То есть Россия при существующей структуре импорта в столь громадном экспорте не нуждается.

И вовсе не потому, что российское население живёт столь прекрасно, что ему не нужны зарубежные товары. Мы ввозим продукты питания, одежду, обувь, аудиотехнику, средства связи, сантехнику, предметы роскоши (автомобили, меха, дорогую косметику и украшения), платёжеспособный спрос на большую часть которых в разорённой стране сравнительно невелик. С другой стороны, к нам поступает мало товаров, предназначенных для реального сектора экономики: новейших машин и оборудования, сырья и комплектации, технологий и проч.

Подавляющую часть импорта, таким образом, составляют предметы роскоши и продукты потребления. Они имеют высокую степень обработки, т.е. с точки зрения иностранного товаропроизводителя их экспорт является наиболее выгодным. Но он не способствует ни подъёму экономики, ни улучшению жизни массовых слоев населения, ни чему-либо серьёзному.

А в ответ мы экспортируем невозобнавимые природные и интеллектуальные ресурсы, сырьё, материалы, направляемые именно в реальное производство, с низкой степенью обработки, т.е. наименее выгодные для отечественных экспортёров. Так, если из производимых в СССР 3 мил. тонн алюминия за пределы страны вывозилось менее 1 миллиона, то в 1994 году из произведенных 2.5 мил. тонн этого металла уже было продано за рубеж 2.2 миллиона тонн. В результате наша экономика начинает всё в большей мере обслуживать зарубежных товаропроизводителей, а не своих собственных. И недаром добывающие отрасли за время реформы пострадали значительно меньше, чем обрабатывающие: кто же станет губить курицу, несущую золотые яйца?

С другой стороны, сложившееся положительное внешнеторговое сальдо свидетельствует о том, что рыночная, или биржевая стоимость рубля существенно ниже реальной. Поэтому при всякой внешнеторговой операции отечественные резиденты несут громадные убытки. В самом деле, если в 1996 – 1997 гг. соотношение номинального и реального курса рубля, т.е. его паритета покупательной способности (ППС) по отношению к доллару составляло 1.7 – 1.8 раза, то к концу 1998 года оно уже поднялось до 3.5, а к 1999 году стабилизировалось на отметке 3 (А.Н.Клепач).

То есть одна и та же потребительская корзина, оплачиваемая в рублях, оказывается в 3 раза более весомой, чем если эти рубли предварительно поменять по существующему биржевому курсу на доллары. Вместе с тем неестественная дешевизна национальных продуктов ещё никогда не способствовала подъёму страны. Именно против этого боролся Петр 1, когда прорубал пресловутое «окно в Европу».

Кстати, данный феномен характерен не только для России. Во многих развивающихся странах ППС их валют оказывается в 2 – 4 раза ниже паритета. В то же время, по данным ОЭСР и ЕБРР, в промышленно развитых странах он является примерно на 40% выше номинала. Поэтому классический закон, согласно которому положительное сальдо внешней торговли свидетельствует об анормальной дешевизне отечественных денег, подтверждается здесь в полной мере. Точно так же, как устойчивое отрицательное внешнеторговое сальдо США служит безусловным доказательством неустойчивости, завышенности официального курса доллара по сравнению с реальным его содержанием. В самом деле, если в 1980 году это сальдо составляло $33 млрд., в 1985 - $138 млрд., в 1991 - $87, то уже к 1999 году достигло $363.9 млрд.

Отсюда если номинальная цена доллара равняется 10 рублям, а он у нас продается за 30, значит иностранец, платя за товар $100, приобретает таковой реальной стоимостью $300. И наоборот, продавая за рубли купленный за рубежом товар ценой $100, импортёр вынужден реализовывать его по цене, по крайней мере в три раза превышающей истинную. Понятно, что именно этим, и ничем иным, поддерживается наше столь неестественное положительное внешнеторговое сальдо.

Но только этим потери государства от указанной внешней торговли не исчерпываются. Действительно, если, например, экспорт страны равен $100 млрд., а импорт – только $33 млрд., то подавляющая часть разницы между ними не может не переправляться обратно за рубеж. В самом деле, а что ещё им делать, ведь находиться в покое, тем более на чужом поле, деньги не способны. Подобно фотону, они проявляют свои качества лишь в движении. Отсюда следует, что в действительности товар стоимостью $100 млрд. страна продает за $33 млрд., или, что то же самое, за товар ценой $33 млрд. мы платим $100 млрд. То есть её внешнеторговым партнёрам остается только завидовать. А эксплуатация российского населения всё в большей мере интернациализируется.

Естественно, что экспортно ориентированная экономика ставит своей целью получение основных прибылей за рубежом, а не в собственной стране. А значит она не способствует повышению покупательной способности своих граждан, становлению полномасштабного внутреннего рынка. Иначе говоря, не направлена на повышение жизненного уровня собственного населения и с неизбежностью ведёт к увеличению уровня его эксплуатации, т.е. присвоения предпринимательским классом большей доли созданных в стране богатств. И это обстоятельство находит полное подтверждение в данных российской статистики.

В самом деле, по данным В.Г.Белолипецкого («О финансовой стабилизации в России», Финансы, №1, 1999, с. 16 – 18), только 55% чистого национального продукта страны в 1995 году расходовалось на зарплату и социальные выплаты, а остальные 45% составляли доходы от собственности и предпринимательства. И прогрессирующий рост положительного сальдо внешней торговли свидетельствует о всё большем развитии этого процесса.

Очевидно, что такой высокой степени эксплуатации не знает ни одна цивилизованная страна мира. Так, в США указанные цифры в 1986 году равнялись, соответственно, 73.7% и 26.3%, в других развитых странах разница между ними ещё больше. Но если там основная часть доходов от предпринимательства вкладывается обратно в производство, то у нас она попросту вывозится за рубеж.

И этот беспредел всячески стимулируется нашим правительством и Центральным банком РФ! Так, бывший Президент ЦБ РФ В.Геращенко объяснял это тем, что России приходится погашать кредиты, но он во многом лукавил. В действительности деньги, которые выплачиваются внешним кредиторам, существенно меньше нашего внешнеторгового сальдо. Так, за первые 9 месяцев 2002 года это сальдо составило $40.4 млрд., в то время как оплата по внешнему долгу за это время была равна всего $6.44 млрд. и на увеличение золотовалютных запасов страны было израсходовано только $0.47 млрд. Тем не менее, 10 августа 2002 года под напором лоббистов Центральный Банк России понизил норматив обязательной продажи валютной выручки с 75 до 50%. А сейчас правительством подготовлен проект закона, согласно которому этот процент понижается ещё до 25%.

Более того, достаточно авторитетные экономисты утверждают, будто «Проектировки на федеральном уровне на ближайшую перспективу предусматривают примерно равные темпы роста внутренних потребительских цен и обменного курса доллара … Продолжение этой практики чревато потерей конкурентоспособности национального производства, его сокращением за счет роста импорта и потерей собственных источников накопления» (Sic!) («Определяющая роль профессиональных менеджеров в обеспечении экономического роста в современной России: опыт лучших и стратегия успеха». Под ред. акад. Л.И.Абалкина, М:, 2001).

Так, экономический советник Президента РФ А.Илларионов в статье «Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором» («Вопросы экономики, №4, 2001) на основе статистического материала утверждает, будто такое положение нормально и что в нынешних условиях страны оптимальный ППС доллара к рублю, способствующий подъёму её экономики, равен 0.45, т.е. рубля к доллару – 2.22.

Принимая во внимание всё выше изложенное, согласиться с такой рекомендацией трудно. С одной стороны, имеющийся в его распоряжении статистический материал обладает слишком малой выборкой, чтобы ему можно было достаточно уверенно доверять. С другой - А.Илларионов не принимает во внимание, что наилучшая защита собственных товаропроизводителей всеми странами мира достигается грамотной таможенной политикой, а не неравноправной торговлей, как следует из его рекомендаций. И только наша невразумительная внешняя торговля нуждается в такой экзотической, разорительной для страны мере. Разумеется, можно, как сейчас, повышать внешнеторговый оборот, отдавая свои товары за бесценок, но к чему ведёт такой бизнес?!

В этих условиях предстоящее вступление России во Всемирную организацию торговли (ВТО), ставящей своей целью устранение всяческих защитных таможенных барьеров национальных производств, способствующей возникновению «равноправной» конкуренции сильных и слабых экономик опасно и может привести к ещё большему подавлению всякой продуктивной деятельности в стране.

Но перечисленными факторами вред от положительного внешнеторгового сальдо не исчерпывается. В самом деле, рассмотрим, по каким причинам возникает ажиотажный спрос на иностранную валюту и кто его создаёт? Если он имеется, значит кому-то выгоден! Повторяем, фактических оснований для него не существует, в таком высоком экспорте при существующей структуре импорта страна не нуждается. В чём же здесь дело и куда уходит получаемая таким образом валюта? Очевидно, что на возврат долгов, на увеличение золотовалютных запасов ЦБ РФ тратится лишь малая её часть.

Единственным логичным объяснением указанного феномена служит широкомасштабная криминализация российской экономики -результат стимулируемой государством политики «первичного накопления капитала». Именно из-за неё на руках определённых слоёв населения концентрируются громадные средства. В силу своей малочисленности они не способны создать серьёзный спрос на зарубежные товары, но, вопреки прогнозам реформаторов, и не вкладывают средства в отечественное производство.

И это вполне объяснимо, поскольку деньги украденные и заслуженные – не одни и те же. Очевидно, что в реальное производство способны возвращаться только те деньги, которые заработаны честным путем. Хранить свои вклады в рублях новоявленные нувориши не собираются по причине инфляции и незаконного характера их приобретения, а значит угрозы конфискации. Потому и обмениваются эти деньги на иностранную валюту для перевода за рубеж. Ведь рублевые вклады там не принимаются.

Так, по данным академика Л.И.Абалкина, на конец 1997 года из России переправлено, по разным оценкам, от $125 млрд. до $140 млрд. Другие источники (в частности, Центр комплексных исследований КСБР и Федеральная служба ВЭК) называют сумму, переведённую за рубеж только за 5.5 лет от начала реформ, от $240 до $275 млрд. По некоторым оценкам, общая величина эмигрировавшего капитала составляет не менее $500 млрд. и даже выше. По данным Е.Строева, только за 2000 год «бегство капитала» из страны увеличилось на 10% и составило $25 млрд. Как отмечает бывший директор ФСБ депутат Госдумы Н.Д.Ковалёв, в настоящее время из России ежемесячно переводится до $1.2 млрд.

Несмотря на вполне объяснимый разброс этих данных, очевидно, что суммы эти громадны. И эта деятельность «деловой элиты» впрямую подрывает экономику и безопасность страны.

Именно этим, и ничем иным, создается у нас столь неестественно высокий спрос на СКВ, для удовлетворения которого используется пестуемое нашим правительством внешнеторговое сальдо. Стимулируется выгодность для экспортёров ввозить валюту, а не товары. И поэтому очевидно, что существующее внешнеторговое сальдо является главным источником финансирования криминалитета, теневой экономики и инструментом разграбления страны. И рост этого сальдо в большей мере является прогрессирующим итогом укрепления криминалитетом своих позиций, чем снижением потребностей страны в инвестициях или результатом отображения каких-то экзотических экономических процессов.

Остальное население не способно сформировать действительный спрос на зарубежную продукцию вовсе не потому, что не нуждается в ней, а в результате недостатка средств из-за недопустимо высокого уровня его эксплуатации. И,пользуясь величиной указанного сальдо, степень этой эксплуатации можно оценить. В самом деле, если считать средний годовой заработок в стране равным $1 тыс. (он соответствует предоставленным Госкомстатом в середине 2000 года 2 325 рублям в месяц), число работников соответствующим 80 мил., а перекачиваемые за рубеж средства равными $50 млрд. (в действительности они не ниже), тогда из каждого рубля созданной в стране стоимости примерно 40 коп. переправляется за рубеж и только 60 коп. идет на оплату тех, кто к созданию этой стоимости имеет отношение.

По информации «Интерфакса», основанной на данных российской государственной статистики, с 1992 по 2001 годы ВВП страны понизился на 27%, а реальные денежные доходы россиян, тем не менее, сократились на 47%. На что, таким образом, потрачена разница между ними в 20% ВВП, как не на восполнение указанного положительного внешнеторгового сальдо и на финансирование криминалитета?

Приведённые цифры хорошо коррелируют с выше приведёнными данными В.Г.Белолипецкого. Разницу между этими цифрами и ранними оценками в уровне эксплуатации можно объяснить тем, что не все доходы «новые русские» вывозят за рубеж, часть из них они тратят на себя внутри страны.

Таким образом, подавляющая часть внешнеторговой выручки России перекачивается за границу, и это явление приобретает всё более масштабный характер. С ним пытаются бороться административными методами, угрозами, раздаются призывы реабилитировать незаконно нажитые средства, каким-то образом заманить их обратно в страну и проч. Но очевидно, что пока существуют условия для такой безбожной эксплуатации и столь громадное положительное сальдо, как источник для конвертации результатов незаконного дохода и вывоза его за рубеж, все эти попытки будут бесплодными. Криминалитет по-прежнему будет стимулироваться внешней торговлей, а страна оставаться донором международного бизнеса.

И никакими призывами, изменением условий, налоговыми поощрениями, протекционалистскими действиями правительства или законодательством такую ситуацию изменить невозможно. Криминальный капитал по природе своей поступать иначе не способен. Работать цивилизовано могут только чистые деньги. Чтобы иностранная валюта не мигрировала из страны, её избыточную часть, сверх требуемой для обслуживание внешнего долга и создания золотовалютных резервов, лучше не создавать вообще. И другого выхода здесь нет.