ФЕД. БЮД., ЕГО ОСН. ХАРАКТЕРИСТИКИ, СОСТАВ ДОХ. И РАСХ., ПОРЯДОК ФОРМИРОВ. И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РФ.Федеральный бюджет РФ — это ведущее звено БС РФ, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год. Федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и ВВП, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны, реализации социальной политики, укрепления обороноспособности государства. 30 ноября 2011 года был принят Федеральный закон № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Основные характеристики федерального бюджета - по законодательству РФ: - доходы федерального бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов РФ; - распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ; - размеры несбалансированности (дефицит) федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах; - общий объем расходов федерального бюджета в целом. Согласно БК РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые и неналоговые доходы. В доходы федерального бюджета зачисляется остаток средств на конец предыдущего года. Налоговые доходы федерального бюджета составляют: - федеральные налоги и сборы, установленные налоговым законодательством: (см. 20 билет) (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых, сборы за пользование водными биологическими ресурсами, водный налог); - государственная пошлина (сбор, взимаемый при обращении в гос. органы, органы местного самоуправления, иные органы и/или к должностным лицам за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий). Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет: - доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности РФ, - доходов от продажи имущества, - части прибыли унитарных предприятий, - таможенных пошлин и таможенных сборов, - платы за использование лесов, - платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, - платы за негативное воздействие на окружающую среду, консульских сборов. В доходах фед. бюджета также учитываются: прибыль ЦБ; доходы от внешнеэконом. деятельности. Расходы федерального бюджета — это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства. Их классифицируют: 1) по экономической роли — на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы; 2) по функциональному назначению — на затраты на содержание аппарата управления, финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, правоохранительную деятельность, фундаментальные исследования и др. В составе расходов бюджета в зависимости от их экономического содержания выделяют текущие расходы и капитальные расходы. Капитальные расходы бюджета — часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Текущие расходы бюджета — часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений. Порядок формирования и использования нефтегазовых доходов: Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет: - налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный, газовый конденсат); - вывозных таможенных пошлин на нефть сырую; - вывозных таможенных пошлин на газ природный; - вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти. Определенная часть указанных нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния. С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. Другим источником формирования Резервного фонда являются доходы от управления его средствами. Консолидированный бюджет РФ – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Это инструмент осуществления анализа положения государственных финансов и перспективы их развития. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующие агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории РФ в целом и отдельных субъектов РФ. Консолидированный бюджет РФ – фед. бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты субъекта РФ – бюджет субъекта РФ и консолидированные бюджеты муниципальных образований. Консолидированный бюджет муниципального образования – бюджет муниципального образования и бюджеты муниципальных образований, находящиеся на его территории. Показатели консолидированных бюджетов используются: - в бюджетном планировании (при определении нормативов отчислений в бюджет и размеров дотаций из бюджета); - при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны; - при сводном финансовом планировании (многие показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов берутся из консолидированных бюджетов); - в перспективном планировании при разработке прогнозов экономического и социального развития государства; - при определении различных видов обеспеченности жителей страны, территорий (бюджетные расходы на медицинское обслуживание, образование приходящиеся на одного жителя страны, территории). В консолидированный бюджет РФ мобилизуется примерно 40% всех финансовых ресурсов государства.
|