Отчёт по борьбе с торговлей людьми за 2010 годПодготовлен Офисом по мониторингу и противодействию торговле людьми КАЗАХСТАН (Контрольный список Категории 2) Казахстан является страной происхождения, назначения и, в меньшей степени, страной транзита для женщин и девочек, которые становятся жертвами торговли, в основном с целью принудительной проституции; и мужчин и женщин, оказывающихся в условиях трудовой эксплуатации. Казахстанских женщин и детей продают внутри Казахстана, а также в Объединенные Арабские Эмираты, Россию, Китай, Турцию, Азербайджан, Грецию и Израиль с целью принудительной проституции. Женщин и девочек из Узбекистана, России, Киргизии, Таджикистана и Украины принуждают к занятию проституцией в Казахстане. Казахстанские мужчины, женщины и мальчики, а также мужчины из Узбекистана, Киргизии и Монголии попадают в условия подневольного труда, используемого в домашнем хозяйстве, а также на табачных и хлопковых полях и в мясоперерабатывающей отрасли в Казахстане. Двадцать пять процентов детей школьного возраста принуждались к сбору хлопка в период урожая 2009 года в одном из регионов Южно-Казахстанской области. Государство не в полной мере соблюдает минимальные стандарты по устранению торговли людьми, однако, предпринимает значительные шаги в этом направлении. Несмотря на предпринимаемые меры, государство не показало значительных усилий по выявлению и помощи иностранным жертвам торговли людьми или жертвам трудовой эксплуатации; государством не осуществлялось решительного уголовного преследования и привлечения к уголовной ответсвенности сотрудников государственных органов, причастных к торговле людьми, включая сотрудников местных государственных органов, причастных к привлечению детского труда во время сбора хлопка, - поэтому Казахстан был включен в Контрольный список Категории 2. В 2009 году примерно 900 школьников в возрасте от 7 до 17 лет принуждались к сбору хлопка местными органами власти в одном из регионов Южно-Казахстанской области во время сбора урожая. Несмотря на то, что местной прокуратурой была проведена прокурорская проверка, никому из руководства не было предъявлено обвинений, никто не был осужден и не понес уголовного наказания за свои действия. Несмотря на то, что Казахстан признан страной назначения для иностранных жертв торговли людьми, используемых с целью принудительной проституции и трудовой эксплуатации, за отчетный период были выявлены и оказана помощь только трем иностранным жертвам. Государство показало незначительные усилия по выявлению жертв трудовой эксплуатации в 2009 году: было выявлено лишь 12 Казахстанских жертв трудовой эксплуатации. За последний год государством было выделено 55 тысяч долларов США на открытие приюта в городе Астана в сентябре 2009 года через НПО, которое оказывает помощь жертвам. Государство сохранило высокий уровень финансирования кампаний по информированию общественности. Рекоммендации для Казахстана: Предпринять действенные меры по прекращению использования принудительного труда во время ежегодного сбора хлопка; усилить меры по выявлению иностранных жерт принудительной проституции и труда; увеличить количество получающих помощь иностранных жертв торговли людьми; усилить меры по выявлению жертв трудовой эксплуатации, включая проведение скрининга уполномоченными лицами потенциальных жертв принудительного труда среди задержанных во время миграционных рейдов и направление выявленных жертв для оказания помощи; осуществлять расследование, уголовное преследование и привлечение к уголовной ответственности всех официальных лиц, причастных к торговле людьми, включая причастных к принуждению и поощрению использования детского труда во время сбора урожая; продолжать увеличивать количество жертв, получающих государственную помощь путем увеличения финансирования НПО, работающих в сфере торговли людьми; и проводить информационные кампании, признанные снизить спрос на трудовую и коммерческую сексуальную эксплуатацию.
|
