Исправительное воздействие на осужденных

 

При исполнении наказания к осужденным применяются средства исправления (ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 9 УИК): установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), общественно полезный труд осужденных, воспитательная работа, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

 

Совокупность средств исправления осужденных при их применении образует исправительное воздействие, которое представляет собой особый вид воспитательного, педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказаний, т.е. в условиях реализации мер государственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных. Они не присущи педагогическому процессу, проводимому, например, в учебных заведениях, в воинских частях и т. д.

 

Объем и характер средств исправления зависит от вида исполняемого наказания (ч. 3 ст. 9 УИК). Даже при исполнении различных видов наказаний, связанных с изоляцией от общества, исправительное воздействие на осужденных отличается по своему содержанию. При исполнении ареста осужденные не привлекаются к общему и профессиональному образованию (ч. 2 ст. 69 УИК), а трудовая деятельность их ограничивается хозяйственным обслуживанием арестного дома без оплаты труда. С осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы (ст. 126—127 УИК), не предусматривается проведение воспитательной работы. При исполнении лишения свободы на определенный срок средства исправления осужденных применяются в полном объеме. При исполнении исправительных работ можно говорить о применении лишь отдельных элементов такого воздействия.

 

Исправительное воздействие отличается от обычного воспитания по своему объекту. Применительно к лишению свободы в качестве объекта для него выступают лица, осужденные к лишению свободы, представляющие наибольшую опасность для общества и запущенные в социально-нравственном отношении. Особенности объекта определяют направленность исправительного воздействия — не только формирование личности гражданина, но и его исправление.

 

Под средством исправительного воздействия на осужденных следует понимать те меры, которые используются в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, для решения целей уголовного наказания.

 

Закон определяет исправление осужденного как формирование у него правопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития. Закон определяет и основные средства исправления осужденных.

 

Такими средствами являются:

 

 

• установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);

 

 

• воспитательная работа с осужденными;

 

 

• общественно полезный труд;

 

 

• получение общего образования;

 

 

• профессиональная подготовка;

 

 

• общественное воздействие.

 

Выбор указанных средств отражает принцип соединения наказания с исправительным воздействием на осужденных.

 

Основные средства исправительного воздействия на осужденных имеют неодинаковую природу. Режим в своей основе является правовой категорией. В нем особенно рельефно выражены карательная сущность уголовного наказания, хотя режим имеет и определенное воспитательное значение. Он приучает осужденных к порядку, дисциплине, организованности.

 

Общественно-полезный труд — категория экономическая, но используемая в воспитательных, педагогических целях. Причем интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.

 

Воспитательная работа и общественное воздействие — категории педагогические, нравственные, это собственно воспитательные средства исправления осужденных. Общеобразовательная и профессиональная подготовка широко применяется в исправительных учреждениях. Обучение в школе для лиц, не имеющих среднего образования, является обязательным. Осужденные могут обучатся в средней школе, если такая школа имеется в исправительном учреждении. В порядке исключения осужденные могут обучатся в заочных, высших и средних специальных учебных заведениях.

Профессиональное обучение, профессиональная подготовка являются обязательными для лиц, не имеющих специальности. Отношение осужденного к учебе является одним из критериев при определении степени его исправления.

 

Все средства исправительного воздействия применяются в отношении всех осужденных, однако соотношение средств, их конкретное применение должны быть строго индивидуализированы в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного ими преступления, личности конкретного осужденного, а также его поведения в процессе отбывания наказания. Индивидуализация применения основных и иных средств (работа различных самодеятельных организаций и т.д.) исправительного воздействия проводится строго в рамках закона.

 

Индивидуализация исполнения наказания означает:

 

 

• во-первых, возможность изменения объема кары в процессе отбывания наказания. Это изменение может выражаться в изменении условий содержания в рамках одного режима. Оно может также выражаться в переводе с одного режима на другой в зависимости от поведения осужденного и степени его исправления.

 

 

• во-вторых, индивидуальный подход к лицам, отбывающим наказание при определении на работу, учебу, выборе форм и методов воспитательной работы и т.д.

 

 

• в-третьих, индивидуализацию мер исправительного воздействия в зависимости от степени исправления осужденных, а не только от степени общественной опасности совершенного преступления.

 

Но для того, чтобы успешно осуществлять индивидуализацию исполнения наказания, необходимо хорошо знать личность осужденного и учитывать ее особенности (возраст, пол, наличие прежней судимости, уровень образования, специальность, поведение осужденного, его симпатии и антипатии, склонности и т.д.).

 

Способы изучения личности осужденных применяются самые различные. Это и изучение личных дел осужденных, справок на осужденных, составляемых следователями, которые вели уголовные дела, личное общение с осужденными, беседы с ними, общение с родственниками осужденных, использование оперативных сил и средств и т.д.

 

Основанием для применения к осужденным исправительного воздействия является только приговор суда, вступивший в законную силу (ст. 7 УИК). Поэтому исправление осужденных возложено на уполномоченные на это государственные учреждения и органы, а участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях, как правило, обязательно. Наконец, исправительное воздействие реализуется в рамках, установленных нормами уголовно-исполнительного права.

 

Вместе с тем исправительное воздействие основывается на принципах и методах общей и исправительной педагогики. Поэтому принципы исправления, система мер воспитания имеет единое с общей педагогикой содержание.

 

Исполнение уголовных наказаний признается исключительной прерогативой (функцией) государства, для осуществления которой, как правило, создаются специализированные государственные учреждения и органы (ст. 16 УИК РФ).

 

Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, в ряде случаев связаны между собой, образуя единый управленческий комплекс взаимодействующих субъектов. В нормах уголовно-исполнительного права совокупность таких учреждений и органов получила название «уголовно-исполнительная система».

 

Термин «уголовно-исполнительная система» введен Законом РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» для обозначения исправительных учреждений и руководящих ими органов. Часть 14 ст. 16 УИК дополнила содержание этого понятия, включив в него уголовно-исполнительные инспекции, исправительные центры и арестные дома.

 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» задачами уголовно-исполнительной системы являются:

 

1) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также смертной казни;

 

2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасность содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории;

 

3) привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения;

 

4) обеспечение охраны здоровья осужденных;

 

5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

 

Как указано в ст. 5 данного Закона, уголовно-исполнительная система включает в себя:

 

 

• учреждения, исполняющие наказания;

 

 

• территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы;

 

 

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний.

 

Кроме того, в уголовно-исполнительную систему могут входить создаваемые по решению Правительства РФ учреждения и органы, обеспечивающие ее нормальную работу: исполнительно-следственные изоляторы; предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; научно-исследовательские, лечебные и учебные учреждения.

 

В систему органов и учреждений, исполняющих наказание, входят следующие:

 

 

Уголовно-исполнительные инспекции, которые исполняют наказания ввиде:

 

 

• обязательных работ;

 

 

• исправительных работ;

 

 

• лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

 

Кроме этого, условно-осужденные и осужденные, условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания находятся под контролем уголовно-исполнительной инспекции.

 

 

• Судебные приставы-исполнители, исполняют наказание в виде штрафа.

 

 

• Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, исполняется судом, вынесшим приговор.

 

 

• Наказание в виде ограничения свободы, исполняется исправительным центром.

 

 

• Наказание в виде ареста, исполняется арестным домом.

 

 

• Наказание в виде лишения свободы, исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого и особого режима либо тюрьмой, а также следственными изоляторами в отношении осужденных, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию.

 

 

• Наказание в виде пожизненного лишения свободы, исполняется колонией особо режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

 

 

• Наказание в виде смертной казни, исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы.

 

 

• Органы, исполняющие наказание в отношении военнослужащих:

 

 

• дисциплинарные военные части (содержание в дисциплинарной воинской части);

• гауптвахты (аресты);

• командование воинских частей (ограничение по военной службе).