вопрос. Нетарифные методы регулирования международной торговли.

Нетарифные меры регулирования внешней торговли, согласно классификации ООН, делятся на 3 категории:

1. Меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства:

a. Квотирование (контингентирование)

b. Лицензионная система,

c. Добровольное ограничение экспорта

d. Экономические санкции (торговое эмбарго, антидемпинговые меры)

2. Меры, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли и относящиеся больше к административным формальностм, действие которых все же ограничивает поток торговли (требования к упаковке, санитарные нормы и т.д.)

2. Меры, косвенно влияющие на внешнюю торговлю.

Рассмотрим подробно первый пункт.

Квоты (контингенты)– ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на экспорт (экспортные квоты) или импорт (импортные квоты) определенных товаров на определенный период.

 

 

Рис 1 Экономические последствия установления квот на импорт

где:

- внутренее производство зерна

- спрос на зерно в данной стране

В условиях свободной торговли внутреняя цена не отличается от мировой .Объем импорта [ ].

Если государство хочет ограничить объем импорта и устанавливает квоту размером Q, то общее предложение зерна на внутренем рынке с учетом импорта - .

Внутренняя цена возрастает до . Отечественное производство расширяется ; спрос сокращается .

Потребители в результате роста цены несут потери (a+b+c+d+e).

Выигрыш производителей из-за повышения цены - а.

Область (c+d)- выигрыш, распределяемый между государством и теми, кто получил лицензию. Если импортеры получили лицензии безплатно,то (c+d) – это их чистый выигрыш.

Если лицензии продаються государством с учетом прироста внутреней цены, то (c+d) – выигрыш государства.

Вывод: Чистые потери для страны в результате введения импортной квоты- область (в+е).

Результаты воздействия квоты и тарифа на благосостояние одинаковы.

Отличия воздействия тарифов и квот на внутренний рынок страны:

1. При введении тарифа государство всегда получает доход, а при установлении квоты – этот доход может полностью или частично достаться импортерам.

2. Квота дает гарантию, что импорт не будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности расширять продажи на рынке путем снижения цен. Таможенный тариф такой гаранти не дает.

3. Квотирование является болем гибким и оперативным инструментом политики, поскольку изменение тарифов обачно регламентируется национальным законодательством и международными соглашениями

4. Использование квот делает внешнеторговую политику более избирательной, поскольку путем распределения лицензий государство может оказать поддержку конкретным предприятиям.

5. Ограничивая ценовую конкуренцию и гарантируя отечественным фирмам определенную долю национального рынка, квота может способствовать монополизации экономики.

6. Распределение лицензий редко происходит на открытых аукционах и потому, в лучшем случае, приводит к произвольным и потому недостаточно эффективным административным решениям, а в худшем – к развитию коррупции.

В настоящее время положения ВТО разрешают вводить колличественные ограничения импорта в случае резкого неравновесия платежного баланса.

Как правило квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования.

Лицензионная система предполагает, что государство выдает разрешение на внешнеторговые операции с определенными товарами на определенный период и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.

Генеральная лизензия – государство предоставляет право какому – либо импортеру ввозить товары без ограничения или только из указанных стран.

Автоматическое лицензирование – когда для ввоза или вывоза определенного товара требуется обязательно получить лицензию. Это позволяет государству осуществлять наблюдение за торговлей этими товарами и в случае необходимости быстро вводить ограничительные меры.

С начала 70-х годов широкое распространение получила особая форма количественного ограничения импорта – добровольные экспортные ограничения. Однако, правилами ВТО они запрещены.

Добровольное ограничение экспорта – количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничивать объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

Экономические санкции – являются крайней формой ограничения внешней торговли (как правило, по политическим мотивам). По отношению к какой – либо стране могут носить коллективный характер (например, по решению ООН).

Торговое эмбарго – запрещение государством ввоза в какую – либо страну или вывоза из какой – либо страны товаров.

Инструменты стимулирования экспорта:

1. Экспортные субсидии (запрещены правилами ВТО).

2. Организационное и информационное содействие экспорту.