Бюджетний дефіцит і профіцит. Засоби фінансування бюджетного дефіциту.

За станом державний бюджет буває: — збалансований (нормальний), коли надходжен­ня і витрати бюджету врівноважені; — дефіцитний, коли витрати перевищують доходи; — профіцитний, коли доходи перевищують ви­трати. Дефіцит бюджету є безпечним для економіки в ціло­му, якщо він знаходиться на рівні 2—3 % ВНП. У протилежному разі він негативно впливає на функці­онування грошової, кредитної систем і всієї економіки в цілому. Причини дефіциту держбюджету; — падіння доходів в умовах кризового стану еко­номіки; — зменшення приросту національного доходу; — збільшення бюджетних витрат; — непослідовна фінансово-економічна політика; — надмірна величина державного сектору; — зростання витрат у зв'язку з обслуговуванням внутрішнього і зовнішнього державного боргу. Заходи щодо обмеження бюджетного дефіциту: — перехід від фінансування до кредитування; — ліквідація дотацій збитковим підприємствам; — скорочення витрат на управління державою; — реформування системи оподаткування; — збільшення ролі місцевих бюджетів;— конверсія. Види бюджетного дефіциту: За формою прояву бюджетний дефіцит поділяєть­ся на відкритий і прихований.Відкритий бюджетний дефіцит — це офіційно визнаний дефіцит у законі про бюджет на відповід­ний рік. Прихований бюджетний дефіцит виникає в ре­зультаті завищення обсягів планових доходів та вклю­чення до складу доходів джерел покриття бюджетно­го дефіциту. За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим.Вимушений бюджетний дефіцит є наслідком ско­рочення обсягів ВВП і, відповідно, обмеженості фінансових ресурсів країни. Прикладом вимушеного бюджет­ного дефіциту є циклічний бюджетний дефіцит. Циклічний дефіцит бюджету є результатом цикліч­ного зменшення національного доходу та обсягу вироб­ництва внаслідок кон'юнктурних коливань, що спонукає до дії автоматичні фіскальні стабілізатори (скорочують­ся податкові надходження з причини обмеження бази оподаткування та збільшуються соціальні трансферти у зв'язку зі зниженням життєвого рівня населення). Свідомий бюджетний дефіцит виникає внаслідок дискреційної фіскальної політики, яка передбачає цілеспрямовані зміни в розмірі державних витрат, по­датків і сальдо державного бюджету. Свідомий бюджетний дефіцит виникає за умов, коли для стимулювання сукупного попиту в період еконо­мічного спаду уряд цілеспрямовано знижує ставки опо­даткування і збільшує державні витрати. Відповідно, в період економічного піднесення цілеспрямовано ство­рюється бюджетний надлишок. За напрямом дефіцитного фінансування розріз­няють активний і пасивний бюджетні дефіцити. Активний бюджетний дефіцит характеризуєть­ся спрямуванням коштів на інвестування економіки, що сприяє зростанню ВВП. Пасивний бюджетний дефіцит характеризуєть­ся спрямуванням коштів на покриття поточних витрат (соціальні трансферти, виплата зарплати у бюджетній сфері, сплата процентів за боргом та ін.). Джерелами фінансування дефіциту бюджету мо­жуть виступати: - грошово-кредитна емісія (монетизація дефіци­ту) — власне інфляційний шлях покриття бюджетно­го дефіциту; - позики держави — менш інфляційний шлях покриття бюджетного дефіциту.

Дефіцит держбюджету не є небезпечним для економ. В цілому, якщо він знаход. на рівні 2-3%. Причини ДБ:1)падін. доходу в умовах криз.стану економ.;2)зменш. приросту нац. доходу; 3)зменш. акциз. податків, які надходять в держ.бюдж; 4) > Бюджет. витрат; 5) непослідовна фінанс. економ. політика. Заходи до зниження ДБ; 1)конверсія; 2)перехід від фінансув. До кредитув.; 3)знижен. витрат на управління державою; 4)зміна сис-ми опадаткув.; 5) підвищен. Ролі місцев держ.бюджетів. Основні фактори зростан. ДБ: 1. Збіл. Обор.видатків; 2) зрост. Виплат по держ боргу; 3) збіл. Трансфер. Платежів; 4) зниж. податків. Для фінансув. ДБ викор. інфл. та неінфл. Джерела. Неіфл джерела: - внутр.та зовн.позики на фінанс. Ринках; - трансферти – фінасув.у вигляді безоплат.допомоги.

Інфляц.джерелом фінасув. ДБ є монетизація дефіциту, яка відбувається в рез-ті позик ЦБ урядові та купівлі ЦБ держ.цінних паперів. Фінансування дефіциту ч\з ЦБ впливає на грошову базу та розмір грош.маси. При монетизаії ДБ д-ва отримує сеньйораж – доход від друкування грошей. Він виникає в умовах перевищення приросту грошов.маси над приростом ВВП_Р.=> зростає серед.рівень цін. Через це всі економ.агенти змушені сплачувати інфляц.податок, який ч\з вищі ціни перерозподіляє частину їхніх доходів на користь держави: ІТ=p (М/Р), де ІТ-інфл.податок, p-темп приросту інфл.за рік(%), (М/Р)-рівень запасів грошов. коштів екон. агентів у реальн. вираженні.