Мах -69, сам – 61, лекции – 4, лабор.-практ. -4

 

 

Тематический план и содержание учебной дисциплины «Основы экологического права»

Наименование разделов и тем	Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа обучающихся.	Объем часов	Уровень освоения
Раздел 1. Общая часть
Тема 1.1. Экологическое право как отрасль права	Содержание учебного материала 1.Цели и задачи изучения экологического права. История развития экологического права. Социальная обусловленность экологического права. Кризисное состояние окружающей среды. Понятие экологического кризиса, причины, пути выхода. Понятие экологического права как отрасли права. Предмет экологического права. Методы экологического права. Экологические правоотношения: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание. Понятие окружающей среды. Понятие природного объекта, его признаки. Функции природного объекта. Общая характеристика отдельных видов природных объектов. Природные ресурсы. Природные комплексы. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права. Конституция РФ как источник экологического права. Закон как источник экологического права. Подзаконные нормативные акты. Нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. Международное экологическое законодательство.		1
Самостоятельная работа обучающихся подготовка реферата (сообщения) о состоянии окружающей среды, причинах экологического кризиса и путях выхода из него.
Тема 1.2. Экологические права и обязанности граждан	Содержание учебного материала 1.Понятие и виды экологических прав граждан. Право на благоприятную окружающую среду. Общественные экологические объединения, их цели и права. Государственные меры по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Обязанности граждан по охране природы. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную среду.
Практические занятия определение экологических прав граждан с использованием Конституции РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды» и других нормативных правовых актов
Тема 1.3.Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования	Содержание учебного материала 1.Понятие, содержание права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Понятие права природопользования. Право общего природопользования. Основание возникновения и прекращения права специального природопользования. Субъекты права природопользования. Лимитирование и лицензирование природопользования.
Практические занятия решение профессиональных ситуаций по определению общего и специального права природопользования
Тема 1.4. Правовой механизм охраны окружающей среды.	Содержание учебного материала 1. Понятие управления в области охраны окружающей среды. Система органов управления. Полномочия органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Основы нормирование в области охраны окружающей природной среды. Требования к разработке нормативов. Нормативы качества, допустимого физического воздействия, допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды, допустимой антропогенной нагрузки. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Экологическое страхование. Государственный экологический мониторинг. Экологический контроль, его задачи. Государственный экологический контроль. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Производственный экологический контроль. Муниципальный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Проведение оценки воздействия на окружающую среду. Понятие экологической экспертизы, её значение. Принципы экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.
Тема 1.5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения	Содержание учебного материала 1.Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения, её задачи и виды. Понятие экологического правонарушения, виды. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны экологического правонарушения. Дисциплинарная, материальная, административная и гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Понятие и виды вреда природной среде. Принципы возмещения вреда. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Порядок компенсации вреда окружающей среде. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Практические занятия решение профессиональных ситуаций по определению ответственности граждан и организаций за нарушение экологического законодательства и возмещению вреда, причиненному окружающей среде
Раздел 2. Особенная часть
Тема 2.1. Правовое регулирование использования и охраны отдельных природных объектов.	Содержание учебного материала 1.Юридическое понятие земель. Состав земель. Земельное законодательство. Право землепользования и его виды. Правовые меры охраны земель. Борьба с загрязнением, эрозией. Недра как объект использования и охраны. Понятие недр. Законодательство о недрах. Пользование недрами и порядок предоставления их в пользование. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие вод. Водное законодательство. Право водопользования и его виды. Цели использования водных объектов. Правовые меры охраны вод. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие леса, виды лесов. Лесное законодательство. Право лесопользования и его виды. Правовые меры охраны лесов. Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «Животный мир». Законодательство об охране и использовании животного мира. Виды права пользования животным миром. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух». Законодательство об охране атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
Практические занятия решение профессиональных ситуаций по порядку использования природных ресурсов
Самостоятельная работа обучающихся подготовка реферата (сообщения) «Правовой режим использования и охраны земель», «Правовой режим использования и охраны недр», «Правовой режим использования и охраны вод», «Правовой режим использования и охраны лесов», «Правовой режим использования и охраны животного мира», «Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха»
Тема 2.2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.	Содержание учебного материала 1.Особо охраняемые природные территории: виды, цели образования. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим государственных природных заказников. Правовой режим национальных природных парков. Правовой режим памятников природы. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв.
Практические занятия решение профессиональных ситуаций по определению порядка использования и охраны особо охраняемых природных территорий
Самостоятельная работа обучающихся подготовка к семинарскому занятию по теме «Правовой режим особо охраняемых природных территорий»
Тема 2.3.Правовой режим экологически неблагополучных территорий.	Содержание учебного материала 1.Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации, зон экологического бедствия. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Правовой режим зон экологического бедствия. Порядок установления особого режима. Финансирование мероприятий и программ по восстановлению качества природной среды и её оздоровлению.
Самостоятельная работа обучающихся подготовка реферата (сообщения) «Правовой режим зон экологического бедствия»
Раздел 3. Специальная часть
Тема 3.1. Международно-правовая охрана окружающей среды.	Содержание учебного материала 1.Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Соглашения, конвенции, иные источники в области охраны окружающей среды. Международные организации в области охраны окружающей среды. Международные конференции по охране окружающей среды.
Самостоятельная работа обучающихся подготовка реферата (сообщения) о деятельности международных организаций в области охраны окружающей среды
Всего:

 

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1. – ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2. – репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)

3. – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)

 

 

Вопросы к зачету по дисциплине

 

«Основы экологического права»

1. Предмет экологического права.

2. Метод экологического права.

3. Принципы экологического права.

4. Источники экологического права.

5. Понятие объектов охраны окружающей среды.

6. Система экологического права.

7. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

9. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.

10. Правовые основы экологической сертификации и лицензирования.

11. Экологический контроль: понятие и его виды.

12. Государственный экологический контроль.

13. Программирование и паспортизация природопользования.

14. Понятие и функции государственного управления в области охраны окружающей среды.

15. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.

16. Производственный экологический контроль.

17. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в области охраны

окружающей среды.

18. Муниципальный и общественный экологический контроль.

19. Органы государственного управления в области охраны окружающей среды.

20. Права и обязанности граждан, общественных организаций и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.

21. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: понятие и методы.

22. Правовой режим охраны природных объектов.

23. Нормирование в области охраны окружающей среды: понятие, виды нормативов.

24. Экологический контроль: понятие, виды.

25. Экологическая экспертиза: понятие, виды, объекты.

26. Порядок проведения экологической экспертизы.

27. Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

28. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области окружающей среды.

29. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.

30. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

31. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан врезультате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

 

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993.

2. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.

3. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ.

4. Водный Кодекс РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ

5. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ

6. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. № 96-ФЗ.

7. ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995г. № 52-ФЗ.

8. ФЗ «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1

9. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ

10. Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991г. № 1738-1

11. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г. № 174-ФЗ

12. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95г. № 33-ФЗ

13. ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95г. № 26-ФЗ.

14. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №69-ФЗ

15. ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996г. № 3-ФЗ.

16. ФЗ «О гидрометеорологической службе» от 19.07.1998г. № 113-ФЗ

1. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404
   "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
2. Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48
   "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в РСФСР"
3. Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 N 769
   "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации"
4. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425
   "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения"
5. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 N 158
   "О Красной книге Российской Федерации"
6. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 183
   "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"
7. Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"
8. Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 15 «Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации»
9. Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 14 «Об утверждении общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации»
10. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372
    "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"
11. Приказ Минприроды РФ от 12 декабря 2007 г. N 328 «Об утверждении методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты»