ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Глобализация – это процесс объединения национальных экономик в общемировую систему, который имеет в своей основе следующие особенности:

- свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы между странами;

- новые информационные и телекоммуникационные технологии;

- интернационализацию образования.

Глобализация оказывает большое влияние на экономику всех стран, которое носит многоаспектный характер. Она затрагивает производство товаров и услуг, использование рабочей силы, инвестиции в «физический» и человеческий капитал, технологии и их распространение из одних стран в другие. Все это, в конечном счете, отражается на эффективности производства, производительности труда и конкурентоспособности продукции. Основные силы глобализационного процесса – международные компании, транснациональные корпорации (ТНК) и финансовые институты – для своей экспансии нуждаются в «глобальном пространстве». Типичная ТНК владеет или контролирует ряд иностранных филиалов, связана деловыми союзами (благодаря прямым инвестициям) на всех континентах, прибегает к стратегическим методам управления своей деятельностью за рубежом. Данная корпорация непременно воспользуется деловыми идеями, изделиями, кадрами, капиталом, источниками сырья в любом месте, где это выгодно. Аналогичным образом строится ее политика в области сбыта. Подобная активность позволяет этим корпорациям завязывать новые связи далеко за пределами своих национальных границ.

Глобализация представляет собой процесс, определяемый главным образом рыночными, а не государственными структурами. Глобализация имеет своими последствиями выравнивание цен, уровня доходов, банковских ставок в странах, которые вовлечены в данный процесс.

Особый интерес к глобализации, прежде всего в области экономики, проявляют развитые страны. К ним относятся 30 государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В этих странах проживает около 1/10 человечества, но на них приходится 2/3 производимых благ мировой экономикой.

Наряду с положительными чертами, перечисленными выше, глобализация имеет и негативные стороны:

- усиливает социальное неравенство: статистические данные свидетельствуют, что за последние десятилетия соотношение уровней доходов бога­тых и бедных, «золотого» и нищего миллиардов планеты не только не со­кратилось, но заметно увеличилось: с 13:1 в 1960 году до 60:1; доля миро­вого дохода, находящаяся в распо­ряжении беднейшей части человече­ства — а в настоящее время пример­но 1,3 млрд. человек живет в услови­ях абсолютной нищеты, — составляет лишь около 1,5 % совокупного объема потребления;

- стимулирует сепа­ратизм (национальную замкнутость, местничество);

- концентрирует бедность в определенных регионах: общая численность людей во всем мире, страдающих от голода, все увеличивается и к концу XX века достигла около 1 млрд. чел., это явление носит, к сожалению, постоянный и массовый характер.

Процесс глобализации неизбежно порождает ряд проблем планетарного мас­штаба, под которыми понимаются кризисные состояния важнейших аспектов жизни и развития чело­вечества, объединяющих население Земли тесными взаимосвязями. Данный круг проблем получил название глобальных, к ним относят следующие проблемы:

• экологические проблемы — изменение природной среды обитания человека: истощение озонового слоя, потепление климата, сокращение биологических ресурсов планеты, загрязнение воды, воздуха, почвы, проблема мусора, кислотные дожди и пр.;
• социально-экономические проблемы — энергетический голод, проблема ресурсов, продовольственная проблема, неравномерность социально-экономи-
  ческого развития стран, ядерная угроза, международный терроризм, демографическая проблема, рост отдельных заболеваний (СПИД, рак);
• культурно нравственные проблемы — рост преступности и наркомании, неграмотность и пр.

Корни многих из отмеченных глобальных проблем уходят в глубину веков. Они сопровождали человеческое общество на протяжении всей его истории, хотя до определенного времени и не проявляли всей своей остроты. В современных условиях сферой их влияния становится вся планета, например, вопросы войны и мира, голода и массовых болезней, различий в уровне развития отдельных стран и регионов планеты. Как известно, про­гресс науки и техники позволяет накапливать значительные материаль­ные ресурсы для удовлетворения потребностей и повышения уровня жизни населения. Однако до настоящего времени не удавалось избавиться от голода, нищеты, бескультурья во многих странах мира.

Масштабность, долговременность существования, взаимосвязь и взаимозависимость глобальных проблем свидетельствуют о том, что раз­решить или хотя бы ослабить их можно только на основе широкого международного сотрудничества. Такое сотрудничество предполагает нес­колько уровней: двусторонний, многосторонний, региональный, все­мирный.

Восприятие и осознание глобальных проблем, формирование меха­низма их разрешения - задача в основном международных организаций. Так, в решении большинства комплексных глобальных проблем важную роль призваны играть Организация Объединенных Наций (ООН) и ее подразделения: Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Программа Детского фонда (ЮНИСЕФ) и др. Центральное место в деятельности перечисленных международных организаций за­нимает решение вопросов экономического развития, демографии и здоровья, энергетики (особенно ядерной), науки и техники, продовольствия, экологии. В частности, реше­нию продовольственной проблемы подчинена работа таких организаций, как ФАО, Всемирный продовольственный совет, Экономический и социальный совет ООН и его региональные комиссии. Они осуществляют разработку проектов технической помощи, аккумулируют средства на оказание продовольственной помощи, её организацию.

Обеспеченность различного вида энергией и сырьем необходима для развития экономики и дальнейших шагов мировой цивилизации. Энергоресурсы и сырье размещены по территории планеты крайне неравномерно. Это накладывает отпечаток на взаимоотношения государств, а также определяет в зна­чительной мере уровень развития производительных сил любой страны. Заметную роль играет и абсолютная ограниченность природных ресур­сов в масштабах планеты.

В последние десятилетия резко увеличилось по­требление трудно воспроизводимых и невозобновляемых полезных ресурсов, особенно традиционных энергоресурсов. Этот процесс со­провождался загрязнением окружающей среды и привел к значительным уронам в природе и нарушению экологического равновесия. По мере развития НТП потребности в энергии и сырье растут, и возникает необходимость учета производства энергии, добы­чи сырья и ухудшения экологической обстановки на планете.

Экономическая политика крупнейших стран-монополистов играет заметную роль в обострении энергетического, топливного и сырьевого кризиса. Перед человечеством стоят задачи по обеспечению своих потребностей за счет других источников энергии, таких как энергия ветра, солнца, морских приливов, геотермальная. Большие проблемы возникают по использованию атомной энергии, обострились вопросы выработки международных стандартов безопасности к использованию атома. Предстоят научные исследования в области термо­ядерного синтеза, использования лазера и т.п. Колоссальные затра­ты на подобные изыскания требуют объединить усилия, средства, интеллект, опыт всего мирового сообщества для успешного решения этих проблем.

Нехватка продовольствия на планете приобретает все большую остроту. Что­бы человечество могло прокормить себя, надо утроить производство продук­тов питания. По мнению экспертов в области сельского хозяйства, при данном уровне развития науки и производства это нереально. Необходимо мощное развитие биотехнологий. Недопустимо, как сегодня, тратить на производство 1 пищевой калории 10 энергетических калорий. Ситуация осложняется тем, что эрозия почвы в ближайшие 25 лет приведет к падению всего мирового производства на 20%, а запасы нефти, газа и урана будут практически исчер­паны к 2100 г.

Решение глобальных проблем является необходимым условием развития всех сфер человеческой деятельности. Человечество должно найти способы устранения негативных последствий, угрожающих сущест­вованию земной цивилизации. Решение глобальных проблем связано с большими трудностями, поскольку они одновременно являются и естест­венно-природными, и социальными. Поэтому для их решения необходи­мо использовать как научно-технические, так и общественно-политические методы. Ведущее место в ис­следовании глобальных проблем принадлежит методу глобального моде­лирования и прогнозирования.

Человечество все больше осознает гибельную опасность не только дальней­шей гонки вооружений, но и возможности использования одной из стран термоядерного, бактериологического, химического и других видов оружия массового поражения, что может привести к гибели цивилизации. Переплетение экономических, политических и оборонно-стратегических интересов выдвигает «экономику разоружения» в ряд первосте­пенных глобальных проблем современности.

Мировая практика показывает прямую зависимость благополучия стран от уровня военных расходов (относительно низкие военные расходы способствовали экономическому росту стран Скандинавии, Японии и других).

Проблема прекращения производства вооружения наталкивается на противо­речивые интересы разных государств и различных слоев общества. Массированное производство военной техники, навязывание ее как предмета продажи партнерам и соседям поддерживали устойчивость национальных экономик, обеспечивали геополитические интересы таких стран, как США, СССР и других производи­телей вооружения. Одной из главных проблем разоружения и кон­версии считается увеличение массовой безработицы. Но исследования, прове­денные в Великобритании, США и ФРГ, показали, что создание одного рабо­чего места в военном производстве требует в 4 раза больше капитальных вложе­ний, чем в гражданском.

Неверно и бытующее утвержде­ние, что военно-научные исследования способствуют научно-техническому прогрессу. По данным ООН не более 20% исследований в военной науке во всех странах было использовано в мирных целях. Занято же в них около 40% ученых и инженеров. Отсюда следует, что милитаризация экономики и науки является фактически тормозом на пути НТП.

Для того чтобы покончить во всем мире с голодом, наиболее опасными болезнями, неграмотностью, достаточно суммы, равной 8–10 % объема современ­ных военных расходов. Поэтому концепция многостороннего «минимального сдерживания» в настоящее время является единственно разумной альтернативой, способной свести к общему знаменателю полярные позиции сторонников и противников безъядерного мира и безъядерной Европы, обеспечив мир и спокойствие на Земле. Совместные усилия всех стран по обеспечению стабильности в усло­виях мира и свободы должны осуществляться с учетом политического, эко­номического, социального и экологического элементов безопасности.

Последствия экологического кризиса так же тотально опасны, как и атом­ные войны, это – конец цивилизации. Изменения, привнесенные человеком в физические, химические, ме­теорологические условия и биологическое разнообразие Земли, выдвигают экологическую проблему в разряд глобальных с точки зрения дальнейшего выживания человека. Ряд ученых считает, что концепция безопасности в меньшей степени сводится к вопросу о военных конфликтах, а наиболее серьезная опасность заключена во взрывной силе бедности и разрушения среды.

Население Земли составляет сейчас более 6 млрд. человек. Это в 3 раза больше, чем истощенные природные ресурсы и энергетические резервы будут способ­ны прокормить и обогреть через 100 лет. По оценкам ЮНЕСКО, чтобы чело­вечество вписывалось в естественные циклы биосферы, оно должно умень­шиться в 10 раз (или в 10 раз сократить свое нынешнее потребление). Данные выводы исходят из того, что лишь 1/10 энергии, используемой че­ловечеством, возобновима. Следовательно, только 500-600 млн. человек могли бы жить в обычном режиме биосферы.

Знание реальной экологической обстановки в мире позволит международному сообществу выработать новое экологическое мышление, систему мер по обеспечению безопасного проживания на Земле. Для этого следует использовать все развитые формы международного сотруд­ничества на основе единых оценочных критериев и универ­сальных подходов. Наряду с разработкой критериев и массового внедрения экологически безопасных технологий мировому сообществу в совмест­ных межправительственных организациях предстоит разработать комплексную систему мер на ближайшее время и на длительную перспективу.

Несмотря на то, что растут поступления в экологические бюджеты (на природоохранные меропри­ятия в 2000 г. человечество израсходовало около 250 млрд. долл.), они несоизмеримы с грядущими экологическими бедами. Индустриальные страны расходуют от 0,8 до 1,7 % своего ВНП, в то время, как стоимость ущерба, ежегодно причиняемого окружаю­щей среде, составляет в среднем 4–6 % стоимости их ВНП.

В Итоговом документе Венского конгресса по защите окружающей среды отмечается необходимость поддержания и восстановления экологического рав­новесия в атмосфере, водах и почве, своевременного и эффективного сокра­щения выбросов серы, окислов азота или их трансграничных потоков на 30%.

Перед всеми странами стоят задачи по охране и оздоровле­нию флоры и фауны, по разработке мер борьбы с деградацией почв, защите озонового слоя атмосферы, сокращению выбросов в море и сжиганию ядови­тых отходов.

Возрастает природоохранительная активность таких организаций, как Кон­федерация стран северных морей и Международная морская организация. Они вырабатывают мероприятия по ограничению загрязнения Мирового океана химическими и промышленными отходами. Ежегодно в Ми­ровой океан сбрасывается 20 млрд.т (!) вредных веществ, которые реки приносят к побережьям. Катастрофического уровня достигла загрязненность Средизем­ного моря, куда сброшено 1 млн.т углеводородов, 600 тыс.т моющих средств, 100 тыс.т ртути.

Интенсивное освоение кос­моса приводит к тому, что помимо твердых отходов от жизнедеятельности космических кораблей, которые становятся причиной аварий как космической техники, так и самолетов, в космосе скапливается много вредных отходов, загрязняющих воздушную атмосферу. Использование космоса должно осуществляться осмотрительно, согласованно и в мирных целях.

Наиболее кризисный в экологическом отношении континент, активно заг­рязняющий окружающую среду – Европа. Экология стала в последние годы постоянным объектом деятельности Европейского Союза (ЕС).

В числе мероприятий, обеспечивающих поворот экономики передовых наций в сторону гармонизации человека и природы, можно назвать и следующие:

Ø реорганизация налоговой системы таким образом, чтобы экономически стимулировать производителей к сохранению, либо к восстановлению природной среды;

Ø разработка и освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

Ø поиск альтернативных источников энергии;

Ø утилизация отходов;

Ø поиск технических решений, способных предотвратить выброс в атмос­феру углекислого газа при сжигании топлива.

Будущее мировой цивилизации поставлено под угрозу, так как главным на­правлением экономической политики большинства государств является индустриализм любой ценой, без учета последствий для мировой среды обитания. В связи с этим наиболее развитые страны должны принять на себя особую миссию – экологизацию мирового экономического развития в целом, увязав экономи­ческие, финансовые и технологические вопросы. Запад может заинтересовать «третий мир» в решении экологических задач снижением долгового бре­мени и оказанием постоянной помощи – технологической, финансовой, юридической.

Страны мира, составляющие мировое хозяйство, отличаются друг от друга по степени экономического и социального развития. Среди них выделяют:
- развитые страны, с высоким уровнем экономического развития и жизни населения: страны «большой семерки» - США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада, а также большинство стран Западной и Северной Европы, Южная Корея;

- так называемые «новые индустриальные страны» (НИСы), которые стремительно приближаются к развитым странам: Бразилия, Индия, Тайланд, Малайзия, Тайвань и др.;

- страны с переходной экономикой, включая страны Восточной Европы, Россию, Китай;

- развивающиеся страны, к ним относятсязначительное число стран Африки, Въетнам, Кампучия, Лаос и др. — с низким социально-экономическим уровнем развития.

Различия в экономическом развитии разных стран можно рассматривать в контексте двух дополняющих друг друга тенденций – глобализации и регионализации мира.

Первая тенденция проявляется в необходимости регулирования мирового хозяйства на глобальном уровне и, особенно в экологи­ческом аспекте.

Вторая тенденция – «многополюсность», проявляется в перераспределении значения и веса отдельных стран и групп в мировой экономике. С постепенной утратой США роли международного экономического лидера выдвигаются «новые индустриальные страны» первого и второго поколения Азии и Латинской Америки; переориентированы на новое экономическое мышление Китай, страны Восточной Европы и СНГ. Формируются крупные региональ­ные экономические блоки, зоны, распределяются сферы политического и экономического влияния.

В среде национальных экономик происходит сложный и многогранный процесс образования региональных коалиций и союзов. Происходит формирование макрорегиональных, геоэкономических пространств на фоне социально-эко­номического расслоения мира.

На планете, по-видимому, проис­ходит не столько социально-экономическая конвергенция, сколько унифика­ция определенных правил игры, по­всеместная информатизация, обеспе­чение прозрачности экономического пространства. Наиболее впечатляющим проявлением глобализации выступает мировая комму­никационная сеть и мировой финансовый рынок. Темпы роста глобальных финансов сейчас в несколько раз пре­вышают скорость увеличения миро­вой торговли и экспансии производ­ства. Это то про­странство, где интенсивно развивают­ся собственные удивительные высокие техноло­гии, разработке которых человече­ский гений отдает в послед­ние десятилетия гораздо больше умов, усилий и энергии, нежели другим видам интеллектуального творчества.

Развитие механизмов стратегического планирования и кон­троля за ситуацией на планете, обоснованное гло­бальными вызовами и угрозами, вставшими перед цивилизацией во второй половине XX века, спо­собствовало становлению системы глобального универсального хозяй­ственного управления преж­де всего ресурсами планеты, но так­же и всей мировой экономической де­ятельностью, распределением и пе­рераспределением совокупного ми­рового дохода. Очевидно, что цели и методы подобной структуры не мо­гут ограничиваться лишь хозяй­ственной сферой.

Как уже отмечалось, одной из глобальных проблем в современном мире является продовольственная проблема. Исходя из уровня обеспеченности продовольствием, в мире можно выде­лить четыре специфические зоны.

Первая зона – это индустриальные страны капиталисти­ческого мира: Западная и Северная Европа, Северная Америка и Япония. Это регионы избытка высококачественного продовольствия.

Вторая зона – это районы Юга Европы и передней Азии, в том числе Греция, Португалия, Турция, а также большинство стран Латинской Америки, страны АСЕАН (Азиатско-тихоокеанского региона) в которых уровень продовольственной обеспеченности приближен к норме, установленной Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) ООН.

Третья зона – страны Восточной Европы и бывшего СССР, а также Индия, Египет, Индонезия, где, по оценкам ВОЗ ООН, отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на «допустимом» уровне.

Четвертая зона – это развивающиеся страны, где большинство населения испытывает не только тяжесть продовольственного кризиса, но и просто голод.

Реальные возможности восточноевропейских стран и нашей страны таковы, что они могли бы полностью обеспечивать себя высококачественным продовольствием, и даже экспортировать его. Большой потенциал имеют страны бывшего СССР: обширнейшие территории, раз­личные климатические зоны для возделывания большинства видов земледель­ческих культур и ведения эффективного животноводства.

В раз­вивающихся странах проблема продовольствия обостряется в связи с быстрым ростом населения. Ее решение тесно связано с преодолением экономической и научно-техничес­кой отсталости этих стран. Для большинства из них именно сельское хозяйство, являясь ведущей от­раслью экономики, представляет собой наиболее слабо развитое звено экономической структуры. Отсталые (а иногда и древние) формы землевладения и землепользования, примитивные агротехнические методы не могут обеспе­чить должный уровень производительности труда, достаточный хотя бы для того, чтобы прокормить быстрорастущее население. Решить проблему нехватки продовольствия и голода можно только путем крупных социальных преобразо­ваний, прежде всего, проведением демократической земельной ре­формы. Суть земельной реформы в развивающихся странах заключается в необходимости перераспределения посевных площадей в пользу ма­лоимущих, малоземельных от теперешних собственников: лати­фундистов, племенных вождей, крупных агропромышленных компаний и т. п., которые часто не заинтересованы в вве­дении этих земель в сельскохозяйственный оборот.

Мировое сообщество все активнее включается в борьбу с глобальным про­довольственным кризисом: резко увеличился объем предоставляемой бесплатно или на льготных кредитах помощи «третьему миру», более разнообразными становятся формы этой помощи; идет процесс демонополизации продовольственных поставок и пере­ориентация ее на беднейшие развивающиеся страны – сейчас более 80% объе­ма льготных поставок направляется именно в такие страны.

Глобальная продовольственная проблема становится все более сложной и многогранной. Поэтому координирование международных действий требуется как для ликвидации голода, так и для стабилизации аграрных рынков в связи с перепроизводством продовольствия в ведущих странах-экспортерах.

Она из острейших глобальных проблем, тесно связанных с продовольственным кризисом является экологическая.

Остры экологические проблемы и в нашей стране. Экологические проблемы потребуют включения во все программы развития немалых затрат на сохранение окружающего мира. Необходимо также использовать практически все существующие формы международного экономического сотрудничества: в области промышленного производства, науки и техники, в области добычи, распределения и использования сырья, топлив­ных и энергетических ресурсов, в области валюты и финансов.