Фіскальна політика держави
Фіскальна політика(бюджетно-податкова) –
Складовими частинами фіскальної політики держави є:
- дискреційна політика, що полягає в свідомому регулюванні державою витрат державного бюджету (G) і розмірів оподаткування (T).
- недискреційна політика (політика автоматичних стабілізаторів), що регулює доходи і витрати незалежно від оперативних дій держави.
Дискреційна фіскальна політика
Дискреційна фіскальна політика –
Інструменти дискреційної фіскальної політики:
· видатки держбюджету (G);
· система оподатковування (T).
Державні видатки поділяються:
- cпоживання в державному секторі CG (заробітна плата робітникам державного сектору та платежі за товари, що купуються для поточного споживання у державному секторі);
- трансфертні платежі (Tr);
- проценти по державному боргу (i∙;DG);
- державні інвестиції (IG).
G = CG + Tr + i× DG + IG
Ефективність податкової системи визначається максимальною сумою податкових надходжень у бюджет без гальмування економічного зростання і скорочення доходів населення.
Залежність доходів держави від рівня податків неоднозначна. У довгостроковому періоді вона описується так званою кривою Лаффера(рис. 11.1).
Рис. 11.1. Крива Лаффера
Крива Лаффера описує залежність доходів держави від рівня податків, згідно з якою обсяг податкових надходжень залежить від середньої ставки податку і величини доходу (ВВП).
Якщо ставка оподаткування дорівнює 0%, то держава не отримує податків. Підвищення ставки податку від 0% до певного рівня m супроводжується збільшенням податкових надходжень до бюджету, але подальше збільшення податкового навантаження шляхом підвищення ставки податків (від m до n) пригнічує виробництво, що збільшує тінізацію економіки та зменшує надходження до бюджету. Отже, ставку оподаткування необхідно визначати на такому рівні, що забезпечить максимальні надходження до бюджету – на рівні m.
Зміна державних витрат викликає значно більший приріст реального доходу – спрацьовує ефект мультиплікації державних витрат.
Мультиплікатор державних витрат MULTG показує, у скільки разів зростає доход при збільшенні державних витрат на одиницю продукції.
MULTG = DY/DG = 1/(1 – MPC)
Мультиплікатор податків (MULTT) показує, на скільки одиниць зміниться сукупний доход при зміні податків на одну одиницю. Сукупний ефект для доходу під впливом зміни податків дорівнює:
MULTT = - DY/DT = MPC/(1 – MPC)
де D T – приріст податків.
Застосування різних інструментів дискреційної фіскальної політики (зміна державних витрат або рівня податкових ставок) має різний макроекономічний вплив на сукупний попит (AD).
Мультиплікативний ефект розширення сукупного попиту (AD) внаслідок ¯T стимулює економіку меншою мірою, ніж однакове за розміром G. Це пов'язано з тим, що збільшення державних витрат є прямим розширенням AD, а мультиплікатор державних витрат перевищує податковий мультиплікатор (MULTG > MULTT ).
Така різниця має вирішальне значення для вибору інструментів бюджетно-податкової політики на різних фазах економічного циклу.
Отже, дискреційна фіскальна політика може бути:
- стимулюючою(держава збільшує AD за допомогою G та ¯T);
- обмежувальною(держава стримує AD за допомогою ¯G та T).
Обмежувальна політика застосовується для боротьби з інфляцією, а стимулююча – для згладжування циклічності розвитку економіки і забезпечення економічного зростання, але вона може породжувати інфляцію.
Якщо фіскальна політика орієнтована на розширення державного сектору, то з метою подолання циклічного спаду мають G, які створюють сильніший стимулюючий ефект.
А при необхідності стримування інфляційного підйому застосовується T, що є відносно м’яким обмежувальним заходом.
Коли фіскальна політика спрямована на підтримку приватного сектора, то у фазі циклічного спаду мають ¯T, а у фазі циклічного підйому – ¯G, що дає змогу досить швидко знизити рівень інфляції.
Недискреційна фіскальна політика
Недискреційна фіскальна політика –
Автоматичні (вмонтовані) стабілізатори –це механізми ринкової економіки, що не залежать від держави і згладжують спади і підйоми в економіці без проведення спеціальної економічної політики.
Такими стабілізаторами є:
- податкові надходження (T);
- трансфертні платежі (Tr).
Розмір податкових надходжень як автоматичний стабілізатор у періоди піднесення збільшується, а в період спаду – зменшується (але знижується більш плавно, ніж одержувані прибутки).
Розмір соціальних виплат при піднесенні скорочується, оскільки зменшується кількість безробітних і малозабезпечених, що зменшує і соціальні виплати держави.
Слід зазначити, що автоматичні стабілізатори лише зменшують, а не зовсім усувають мультиплікативний вплив податків та державних видатків на економіку.
Для оцінки державного бюджету у фіскальній політиці використовують бюджетний мультиплікатор, адже збільшення державних витрат (G) часто не супроводжується таким самим збільшенням податків (T).
MULTB = T/G
У випадку дефіциту бюджету MULTB < 1.
У випадку надлишку (профіциту) MULTB > 1.
Для збалансованого бюджету MULTB = 1.
|
|
Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...
|
Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...
|
Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...
|
Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...
|
|
Принципы и методы управления в таможенных органах Под принципами управления понимаются идеи, правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются общие, частные и организационно-технологические принципы...
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМОВОСПИТАНИЕ И САМООБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГА Воспитывать сегодня подрастающее поколение на современном уровне требований общества нельзя без постоянного обновления и обогащения своего профессионального педагогического потенциала...
Эффективность управления. Общие понятия о сущности и критериях эффективности. Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации...
|
|
Дизартрии у детей Выделение клинических форм дизартрии у детей является в большой степени условным, так как у них крайне редко бывают локальные поражения мозга, с которыми связаны четко определенные синдромы двигательных нарушений...
Педагогическая структура процесса социализации Характеризуя социализацию как педагогический процессе, следует рассмотреть ее основные компоненты: цель, содержание, средства, функции субъекта и объекта...
Типовые ситуационные задачи. Задача 1. Больной К., 38 лет, шахтер по профессии, во время планового медицинского осмотра предъявил жалобы на появление одышки при значительной физической
Задача 1. Больной К., 38 лет, шахтер по профессии, во время планового медицинского осмотра предъявил жалобы на появление одышки при значительной физической нагрузке. Из медицинской книжки установлено, что он страдает врожденным пороком сердца....
|
|
