Кадровое обеспечение для перехода к «зеленой экономике» и формирование экологической культуры населения

 

Для успешной реализации Концепции необходимо обеспечить достаточность кадровых ресурсов, навыков и знаний, включая подготовку инженерно-технического и управленческого персонала, прошедших соответствующее обучение. Чтобы этого достичь, необходимо предусмотреть меры по следующим направлениям:

1) обучение достаточного количества инженеров по вопросам охраны окружающей среды и производительности ресурсов:

 

в учебном плане для всех студентов инженерных специальностей существенное внимание должно уделяться вопросам охраны окружающей среды и производительности ресурсов. В большинстве стран ОЭСР эта практика уже применяется. Так как экономика Казахстана потребляет существенный объем природных ресурсов, это решение для страны является более важным, чем для других стран;

необходимо существенно увеличить численность инженеров. На сегодняшний день существует нехватка квалифицированных инженеров, и для восполнения этого кадрового пробела необходимо увеличить количество мест на соответствующих факультетах образовательных учреждений;

2) производственное обучение и переподготовка существующих инженеров, представителей органов управления и фермеров. В сфере повышения энергоэффективности сельского хозяйства и управления ресурсами Казахстан может рассмотреть возможность развития навыков тысяч работающих на сегодняшний день управленцев, инженеров и фермеров.

 

Следующее необходимое условие – воспитание среди широкой общественности новой экокультуры по охране окружающей среды. Необходимо формировать среди населения ответственное и экономное отношение к использованию энергии, воды и других природных ресурсов, прививать привычку раздельного сбора бытового мусора для его дальнейшей переработки; 3) необходимо полноценное включение тем, связанных с охраной окружающей среды, в учебные планы образовательных организаций. Это позволит воспитать в подрастающем поколении культуру бережного отношения к природным ресурсам и принесет дополнительную пользу; 4) также необходимо проведение широкой коммуникационной кампании и образовательных программ для повышения осведомленности населения в вопросах использования ресурсов и экологических проблем. Такие меры должны способствовать изменению моделей поведения населения в отношении использования систем отопления и охлаждения, утилизации отходов и водопользования.

5.人员配置过渡到“绿色经济”和环保意识的形成

 

成功实施的概念是必要的，以确保有足够的人力资源，技能和知识，包括工程和管理人员编制适当的培训。为了实现这一点，有必要提供一种在以下方面的措施：

1）训练的工程师在环境和资源的生产率有足够数量的：

 

在课程所有学生的工程特色，相当一定要注意环境保护和资源生产率。在大多数国家，这种做法得到了应用。由于哈萨克斯坦经济消耗显著量的天然资源，为国家的溶液是比其他国家更重要;

必须显著增加工程师的数量。到目前为止，有合格的工程师和人才的短缺来填补这一空白，以增加对教育机构的相关部门的席位数目;

2）在职培训和现有工程师，政府和农民的代表再培训。在能源效率和农业资源管理领域的哈萨克斯坦可以考虑的数千名工人今天经理，工程师和农民技能的发展。

 

下面的必要条件 - 环境的新的生态文化的广大公众教育。要形成对利用能源，水和其他自然资源，灌输的进一步处理生活垃圾分类收集的习惯，人口负责任和谨慎的态度; 3）必须充分融入教育机构的课程设置与环保有关的话题。这将有助于教育年轻一代尊重文化为自然资源带来的附加值; 4），需要进行大量的宣传活动和教育活动，以提高公众意识，在资源利用和环境问题。这些措施应有助于人口关于使用加热和冷却系统，废物管理和水利用的行为改变。

5. Создание Совета по переходу к «зеленой экономике»

 

Для координации и контроля перехода к «зеленой экономике» будет создан Совет по переходу Казахстана к «зеленой экономике» при Президенте Республики Казахстан. Данный Совет будет каждые три года рассматривать Национальный доклад по переходу к «зеленой экономике». Создание подобного органа - это механизм реализации широкомасштабных преобразований в государственном секторе. Например, этот подход был успешно использован на Тайване, в Великобритании, Корее и Бахрейне (Рис. 23).

建立理事会，为过渡到“绿色经济”

 

为了协调和控制过渡到“绿色经济”将被哈萨克斯坦的过渡理事会根据哈萨克斯坦共和国总统创建了“绿色经济”。该理事会将审议每三年就过渡到“绿色经济”的国家报告。这样一个机构的成立 - 一个机制，大规模改革，公共部门的实施。例如，这种方法被成功应用于台湾，英国，韩国和巴林（图23）。

 

 

Рис. 23. Примеры создания государственного органа по переходу к «зеленой экономике»

建立公共权力过渡到“绿色经济”的例子;

 

6. Этапы реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике»

 

Цикл обновления активов в ресурсных секторах экономики занимает продолжительное время, а в странах, где экономика ориентирована на добычу природных ископаемых, переход к чистой экономике занимает десятилетия. Казахстан в этом смысле не является исключением. В этой связи реализация Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» будет осуществлена в три этапа: 2013-2020 гг. – в этот период основным приоритетом государства будет оптимизация использования ресурсов и повышение эффективности природоохранной деятельности, а также создание «зеленой» инфраструктуры; 2020-2030 гг. – на базе сформированной «зеленой» инфраструктуры начнѐтся преобразование национальной экономики, ориентированной на бережное использование воды, поощрение и стимулирование развития и широкое внедрение технологий возобновляемой энергетики, а также строительство сооружений на базе высоких стандартов энергоэффективности; 2030-2050 гг. – переход национальной экономики на принципы так называемой «третьей промышленной революции», требующие использования природных ресурсов при условии их возобновляемости и устойчивости.

7..实施阶段哈萨克斯坦共和国过渡的概念向“绿色经济”

 

在经济的资源部门刷新周期的资产需要较长的时间，而在经济的重点是自然资源开采的国家，过渡到一个干净的经济需要几十年。哈萨克斯坦在这个意义上，也不例外。 2013-2020年：在这种情况下，实现哈萨克斯坦共和国的“绿色经济”转型的概念将分三个阶段实施。 - 在此期间，国家的首要任务将是优化利用资源，提高环保性能，以及创建“绿色”基础设施; 2020-2030年的。 - 形成了“绿色”基础设施将改造国民经济，主要集中在谨慎使用的水，提倡和鼓励发展和广泛应用的可再生能源技术，以及设施的高标准的能源效率的基础上建设的基础上; 2030-2050年 - 国家经济对所谓的“第三次工业革命”的原则，要求利用自然资源，受到他们的可再生和可持续发展的转变。