Судебная политика в США

Однако перенос акцентов в сторону социальных мер не означает отказа в США от жестких карательных мер. В 1992 г. в качестве меры реагирования на достижение преступностью рекордного уровня Конгресс принял закон, предусматривающий ужесточение уголовных наказаний. Смертная казнь была введена более чем за 50 новых преступле- Вий. За вооруженную кражу федеральной собственности установлено пожизненное заключение.

Достаточно жесткой остается и карательная практика судов. Если в 1980 г. в США за решеткой находилось чуть более 300 тыс. человек, то к 1994 г. число заключенных перевалило за миллион.³ Рост количества заключенных, так Же как и в странах Европы, произошел за счет увеличения сроков лишения свободы.

Столь интенсивного роста тюремных жителей не выдержала даже одна из самых мощных в мире пенитенциарная система США. Число заключенных в американских тюрьмах превысило все допустимые нормы. Это привело к кризису исправительной системы и заставило искать пути исполнения уголовного наказания за пределами тюрем, при серьезном реформировании последних. В проведении репрессивной политики государство было вынуждено изменить приоритеты в направлении увеличения длительности сроков наказания для опасных преступников и расширения различных видов наказания без лишения свободы.' В 1987 г. в США 3,2 млн. человек находились под коррективным контролем. К 1990 г. это число увеличилось до 4 млн. Среди них лишь чуть более 1 млн. преступников были приговорены к тюремному заключению, остальные приговаривались к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Сроки же тюремного заключения возросли на 31% и продолжают расти.²

Еще в первой половине XIX в. в США были созданы специальные коммуны по перевоспитанию малолетних преступников. В последние годы их количество значительно возросло. В каждой из таких коммун проживает от 4 до 10 подростков, воспитанием которых занимаются специалисты по семейной или несемейной методикам. Средняя продолжительность семейных программ — 185 дней, несемейных — 289 дней. Семейные программы зарекомендовали себя как более эффективные. В целом эти коммуны достаточно эффективно работают в плане алкогольной или наркотической реабилитации, что в свою очередь положительно сказывается на профилактике преступлений.³

Весьма популярны в США стали так называемые опосредованные санкции. В их число вошли пробация с интенсивным надзором, домашний арест с электронным мониторингом, исправительные строевые лагеря.⁴

В целях экономии материальных средств на карательные меры преступников, которые по характеру деяний и по данным об их личности признаются не представляющи

ми большой опасности для общества, обычно оставляют на свободе. Например, более 60% осужденных аа имущественные преступления приговариваются к пробации.'

Пробация предусматривает надзор (20—30 контактов со специальными службами в течение месяца), обязательство осужденного возместить ущерб жертве, оплатить стоимость осуществляемого за ним контроля, выполнять определенные общественные работы, периодически проходить тестирование на наркотики и продолжать учебу или работу на постоянной основе.

Ежедневно под электронным мониторингом находится от 12 до 14 тыс. осужденных. Осужденный, находящийся под домашним арестом с электронным контролем, может ходить на работу, в магазин, в поликлинику и т. п. Он обязан возвращаться домой к определенному времени. На руку и ногу осужденного надеваются браслеты с передатчиками размером с пачку сигарет, передаваемые ими сигналы поступают через домашний телефон осужденного на контрольный пункт и позволяют контролировать местонахождение поднадзорного.

Исправительные строевые лагеря рассматриваются как шоковое заключение на срок от 90 до 180 дней для молодых людей. В таком лагере заключенные 6—8 часов в день занимаются тяжелым ручным трудом, по окончании рабочего jjftH они занимаются физическими упражнениями и строевой подготовкой, после ужина они учатся или получают консультации и лечение от наркомании. Эффект стигмы в таких лагерях минимален.

у Недостаток бюджетных средств вынудил администрацию США начать приватизацию тюрем. Частные тюрьмы уже практиковались в США в XIX в., но по этическим воображениям были закрыты. Извлечение прибыли из арес-

-tj» людей — этот принцип чреват сталинским Гулагом. Однако рост преступности и материальные проблемы заставили американцев перешагнуть через этические барьеры в (|»едине 80-х гг. К 1992 г. 18 частных компаний управляли 6jD исправительными учреждениями для взрослых, в кото- йых отбывали наказание 20 тыс. заключенных.

Значительные надежды в США возлагаются на тюрьмы типа "макси-макси", которые служат прибежищем для оробо опасных преступников и представляют собой посто-ЯйДлй карцер. Преступников там не перевоспитывают, их

•изолируют в одиночных камерах до тех пор, пока они не

перестанут быть опасными для других заключенных, персонала тюрьмы, населения.* Фиаско клинической криминологии и программ модификации поведения вернуло американскую пенитенциарную практику в русло классических подходов, для обоснования которых у ученых нашлись новые аргументы. По мнению американского криминолога А. Найера, главная ценность тюремного заключения состоит в том, что оно позволяет изолировать лицо от общества в момент его наибольшей возрастной криминальной активности. С возрастом тяга к преступлениям ослабевает. По его данным, 84% арестованных за тяжкие преступления — это люди в возрасте до 29 лет, 89,1% — до 34 лет, 92% — до 39 лет. Поэтому, если человек пересидит опасный возраст в тюрьме, вероятность дальнейшей преступной деятельности с его стороны уменьшается. Заключенные исправляются потому, что становятся старше.² Примерно на основе таких же рассуждений социологи Вильсон и Боланд пришли к выводу о том, что увеличение количества арестов за преступления на 10% может повлечь снижение общего количества преступлений на 5%.³