Приказы.Период сословно-представительной монархии характеризуется бюрократизацией государственного аппарата. Усложнившееся функции государства требовали специализации государственных органов, более четкого оформления их компетенции. Прежняя система органов центрального управления (дворцово-вотчинная система) заменяется приказной системой. Отдельными отраслями управления стали ведать, с начала 16-го века; Приказы. Приказ — это канцелярия, имевшая постоянную резиденцию(избу), постоянный круг чиновников (подьячих). Приказы возникли в начале 16-го века, но полное их оформление произошло в середине 16 века, то есть в период сословно-представительной монархии. По своей компетенции приказы можно разделить на финансовые (приказы большой казны, большого прихода, отчетных дел), военные приказы (разрядный приказ, стрелецкий приказ, пушкарский приказ и другие), приказы внутреннего управления (поместный приказ, холопий приказ, разбойный приказ). Все приказы осуществляли судебные функции но были приказы со специальной судебной подсудностью (Владимирский, Московский судный приказ и т.д.), были приказы книгопечатного дела, горного дела, был челобитный приказ, он тоже считался судебным и этот приказ предоставлял детям боярских и дворянам право обращаться в суд самого царя. Ещё он ведал приемом челобитных на имя царя. Во главе каждого приказа стоял боярин или судья, как правило член боярской думы, и у него были помощники(подьячие), они докладывали судье дело в и большинстве случаев предрешало его исход. Гражданское право. Центральное место занимало нормы, относящиеся к праву феодальной собственности на землю. Получают дальнейшую регламентацию правовое положение вотчин и поместий. Способы приобретения их: покупка, дарение, наследование, мена, завладение. Право феодала на землю оформляется в виде царского домена вотчин и поместий. Царский домен — это земли, принадлежавшие царской фамилии. В него входили никем не занятые земли, черно-тяглые земли, на которых проживали государственные крестьяне. Эти земли постепенно уменьшались за счет раздачи боярству и дворянству. В 16-17 веках выделяются вотчины родовые, купленные, жалованные и княженецкие. Родовые вотчины — это земли, принадлежавшие боярским родам, отчуждать можно было только внутри данного рода. Существовало право родового выкупа вотчин и устанавливался срок в 40 лет. Купленные вотчины — Земли, приобретенные не у членов своего рода. Купленная вотчина, перешедшая по наследству становилась родовой. Купленную вотчину можно было продать без права обратного выкупа в отличии от родовой. Жалованные — это земли, пожалованные царем. Их собственники были существенно ограничены в праве распоряжения. Их права определялись грамотой, они могли быть либо обширными, включая и возможность завещания, либо ограничивались пожизненным пользованием. Княженецкие принадлежали потомкам удельных князей. Правораспоряжение ими было значительно ограничено. Их можно было продать только с разрешения царя братьям или племянникам. По наследству такие вотчины переходили только по мужской линии; дочери наследовать их не могли, но получали приданное. Вдовы получали часть имущества на прожиток. При отсутствии таких наследников мужчин такие вотчины переходили в царский домен. Право на поместье получает дальнейшее развитие. Уложение устанавливает размеры поместий, перечисляет виды земельных угодий, которые могут выделяться в виде поместий. Помещики издавна стремились распоряжаться своими поместьями и правительство идя им навстречу, сначала разрешает обмен поместий на поместья, а затем обмен поместий на вотчины. Постепенно развилось правонаследования поместий сыновьями, которые пригодны к службе. Таких сыновей отец ещё при жизни разрешал пользоваться поместьем, а после смерти отца сыновья занимали его место на службе и становились собственниками поместий. Оформляется правонаследование вдов и дочерей помещиков, убитых на войне, умерших в плену. Таким образом, мы видим, что стирается грань правового положения поместья и вотчины и завершается этот процесс Петром 1, по указу о единонаследии 1714 года.
|