Студопедия — Э. И. Зборовский, доктор медицинских наук, профессор
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Э. И. Зборовский, доктор медицинских наук, профессор

        года   (подпись заявителя)

 

Дата приема документов ”         года

Регистрационный номер________________________________________________________________________________________________

Подпись, фамилия сотрудника, принявшего заявление_______________________________________________________________________

Выдан паспорт серии   номер  

 

Паспорт получил __________________________________________________________________________ ­­­­­­(подпись заявителя)

        года (дата его выдачи)

 

Великое Приорство _____________________________________ Фото

Приорство _____________________________________

Командорство _________________________________

Ф. и. отчество. ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

Адрес, телефон________________________________________________________________________

Н А Г Р А Д И Т Ь

Орденом_______________________________________________________________________

Медалью________________________________________________________________________

Жена____________________________________________________________________________ Дети _________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Внуки___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кандидат у Рыцари____________________________________________________

Командор____________________________________________________________

Премьер-Секретарь______________________________________________________

ЗАЯВОЧНАЯ АНКЕТА

(Хор, группа 12 и более человек)

Ф.И.О. участника/ или полное название коллектива
Номинация Возраст (возрастная категория)
Начинающий или опытный исполнитель PROFESSIONALS, STARS или RISING STARS  
Ф.И.О. руководителя/ей  
 
Ф.И.О. концертмейстера/ов  
 
 
Контактные телефоны, факс  
Эл. почта  
Полное название учебного заведения или организации, которая содержит коллектив (при отсутствии не заполнять)
Адрес  
Общее количество участников   Руководителей   Концертмейстеров  
                   
ФИО Участника/ов Дата/мес./год рождения Адрес (только населенный пункт)
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       

 

Исполняемый репертуар

Автор / авторы Продолжи- тельность Тип микрофонов Кол-во микрофонов
           
   
           
   
           
   

 

Внимание. Если Вам необходимы отчетные документы для подтверждения оплаты участия, а так же благодарственные письма для помощников руководителей и концертмейстеров, заблаговременно укажите это в заявочной анкете или в сопроводительном письме. В день проведения события благодарственные письма изготовляться не будут.

 

Внимание. Во время проведения конкурса, при возникновении спорной ситуации, члены жюри вправе потребовать у участника паспорт или свидетельство о рождении (копии). Отсутствие данного документа будет расценено, как предоставление ложных данных. Результат в этом случае будет аннулирован, а денежные средства удержаны в пользу организаторов конкурса.

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРИНЦИПОВ И ТЕХНОЛОГИЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ НА РУБЕЖЕ XXI СТОЛЕТИя

Э. И. Зборовский, доктор медицинских наук, профессор

 

Социальная работа как одна из сфер деятельности человека развивается вместе с развитием человеческого сообщества. Естественно, определенные формы социальной деятельности имеют глубокие исторические корни. Не случайно наиболее естественные виды социальной помощи в виде благотворительности, меценатства прослеживаются в разных странах на протяжении более тысячи лет. Они были характерны в деятельности различных христианских конфессий. Философия христианства исповедует свой главный постулат – любовь к Богу и ближнему. Безусловно, стремление к этой христианской любви подталкивало к совершенствованию форм ее выражения. Постепенно, с усилением государства и интеграцией трудовой деятельности народных масс, формировались формы и методы социальной работы под эгидой государственных структур.

Определенные страницы этого развития, говоря о территории Беларуси, характерны и для Киевской Руси, Великого княжества Литовского, Российской империи, СССР, Республики Беларусь. Этот неоценимый опыт достаточно тщательно описан историками, что дает немало ценных идей и для современности[i].

Однако последние десятилетия XX столетия и начало XXI придали социальной работе принципиально новые грани. Она превращается в привлекательную профессию.

Веками развивавшиеся подходы и модели социальной работы сводились, преимущественно, к благотворительности. Это можно обобщенно назвать "принципом нищего". С усилением государственного участия начали внедряться распределительные технологии, которые были названы "принципом барина". Последние годы эти технологии формируются на "принципе равного"[ii].

Вторая половина XX века отличается наиболее значимыми теоретическими подходами. Углубленный анализ теории социальной работы позволил М. В. Фирсову и Е. Г. Студеновой (1999) выделить отличительные этапы: 1930–1945; 1945–1960; 1961–1970; 1970–1990 гг.[iii] Этапность объясняется тем, что в теории социальной работы, как в зеркале, отражаются социально-экономические процессы страны.

Конец XX – начало XXI вв., наряду с кризисом экономики, демонстрируют негативную демографическую тенденцию – превышение смертности над рождаемостью[iv]. Это проявляется уменьшением численности населения Республики Беларусь примерно на 50 тыс. человек в год и заметным снижением удельного веса молодежи, вступающей в производственные отношения. Данное обстоятельство, с одной стороны, накладывает ограничения на развитие новых производств и рост экономического потенциала страны, а с другой – увеличивает бремя налоговой нагрузки на работающую часть населения, обеспечивающую жизнедеятельность неработающей. В таблице 1 приведена динамика численности пенсионеров в Республике Беларусь, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 1990 по 2002 гг.

Табл. 1

Социальные группы 1990 2000 2002
Всего пенсионеров (тыс. человек)      
в том числе, получающих пенсии:      
по инвалидности      
по случаю потери кормильца      
за выслугу лет      
социальные      
по возрасту      
Численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера 2,17 1,69 1,68

 

Как явствует из представленной таблицы, всего за 10 лет численность пенсионеров в целом возросла с 2 375 000 до 2 622 000 человек, т. е. на 247 тыс. человек. В то же время численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера, снизилась с 2,17 до 1,69. При этом тенденция снижения продолжается. Иногда аналитики, отмечая эту весьма тревожную тенденцию, успокаивают тем, что подобное явление наблюдается и в ряде экономически преуспевающих стран. Однако не следует упускать из виду, что экономически преуспевающие страны имеют возможность привлечь трудовые ресурсы из других стран, а также инвестировать средства в развитие своего производства в других странах, используя дешевую рабочую силу. Нашей стране приходится рассчитывать на собственные ресурсы. В этой связи значительные резервы, на наш взгляд, таятся в стратегиях развития технологий социальной защиты различных групп населения. К таковым следует отнести стратегии развития семьи, которые не стимулируют многодетность, порождая нарастающую проблему социального сиротства; стратегии профессиональной ориентации и образования молодежи, выбирающей профессию, от которой нередко приходится отказываться и терять годы для приобретения новой; подходы к решению проблем инвалидности, где почти совершенно не используется высокий экономический эффект системы социальной реабилитации, хотя в развитых странах социальная реабилитация является экономически выгодной альтернативой чисто затратному пенсионному механизму защиты, который в условиях надвигающегося дефицита трудовых ресурсов требует серьезной коррекции.

Можно назвать и другие группы населения, где решение социальных проблем должно быть тесно увязано с реформированием экономики, переходом от распределительных механизмов к рыночным, требующим внедрения в практику новых социальных технологий. Такими группами населения являются лица, злоупотребляющие алкоголем, наркотиками, лица, освобожденные из мест лишения свободы, лица без определенного места жительства, переселенцы, беженцы, пожилые и др.

Технологии, отработанные мировым сообществом в решении проблем инвалидов, могут помочь и в решении других социальных проблем. Именно проблемы инвалидности наиболее интенсивно развивались последние десятилетия, и выход на парадигмальную идею равных возможностей естественен. Это сделало опыт инвалидности краеугольным в разработке стратегий социальных защиты других социальных групп населения.

Принцип равных возможностей в технологиях социальной защиты людей с дефектами в физической или психической сфере, т. е. с ограниченными возможностями, приводящими к социальной недостаточности, или лиц с девиантным (отличающимся), или делинквентным (правонарушительным) поведением, стал не только прерогативой отдельных специалистов, стоящих на определенных гуманистических позициях, он стал определяющим в формировании всей мировой политики народонаселения и развития. Подход к социальной работе с позиций равных возможностей неизбежно поднимает планку требований к социальной защите от уровня удовлетворения преимущественно биологических потребностей до уровня прав человека, его высших духовных запросов и человеческого достоинства.

Равные возможности в обществе, права человека, его достоинство, социальная справедливость как основополагающие, парадигмальные ценности в методологии социальной работы начали формироваться с принятием ООН в 1948 г. Всеобщей декларации о правах человека. В отношении отдельных категорий, например, инвалидов, более конкретным шагом явилась "Всемирная программа действий в отношении инвалидов". Она разработана ООН в 1983 г. как своеобразный план действий на начало одновременно объявленного десятилетия инвалидов. Мировой опыт, накопленный в течение этого десятилетия, увенчался принятыми ООН в 1993 г. "Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов".

Многочисленные проекты, выполненные в этот период, проведенные международные семинары, конференции, симпозиумы позволили осознать несколько важных положений, касающихся как социальной работы в целом, так и решения проблем наиболее многочисленной социальной группы населения – людей с ограниченными возможностями, где рассматриваются не только инвалиды, а все лица, имеющие проблемы адаптации в социуме.

1. Инвалидность – проблема социальная. Она только по своей природе и происхождению (как дефект здоровья) связана с традиционным здравоохранением. После завершения периода восстановительного лечения, которое не в состоянии восстановить ампутированные конечности, серьезные повреждения спинного мозга, полную потерю зрения, слуха, речи, ряда психических функций, проблема инвалидности становится социальной. Предметом внимания специалистов с этого момента должна становиться не болезнь, дефект и нарушенная функция, а функционирование индивидуума в социуме, с его окружением. Чтобы реально помочь этому функционированию, объектом социальной защиты должны заниматься профессионалы такого же высокого уровня, какой сложился, например, в медицине, педагогике, сложных областях техники. Это требует и соответствующего социального статуса этого специалиста в обществе. Его престиж должен обеспечиваться, с одной стороны, профессионализмом, а с другой – отношением к проблеме государства и всего населения, реальной социальной востребованностью.

2. Инвалидность – это не вина человека, а его беда[v]. От беды никто не застрахован. В условиях высокого уровня технизации и автоматизации, высоко стрессогенной жизнедеятельности человека, в сложившейся цивилизации, никто не знает, кто будет очередной жертвой аварии, инфаркта миокарда, инсульта. Старческую ограниченность вовсе никому не обойти, если удастся дожить до нее. Следовательно, каждый на своем рабочем месте обязан протянуть руку помощи тому, кто в ней нуждается здесь и сейчас. Осознание этой нравственной ответственности – необходимое условие, с одной стороны, интеграции инвалида, а точнее человека с ограниченными возможностями, в общество. С другой – это неотъемлемое условие гармоничного развития общества, в котором все люди рождаются разными, что определяется их генотипом и еще более дифференцируется средой, накладывающей фенотипические особенности на человека. Независимо от различий все люди имеют право на равные возможности в обществе.

3. Инвалидов, т. е. лиц с ограниченными возможностями, в каждом обществе не менее 10 %, хотя имеют юридически подтвержденную инвалидность в 2–3 раза меньше людей. Если направить усилия по социальной защите только на тех, кто имеет юридически подтвержденную инвалидность (в Республике Беларусь на начало 2003 г. их было 478 тыс., т. е. 4,7 % от численности населения, а на начало 1980-х гг. – около 3,2 %), то все те, кого можно уберечь от утяжеления таковой, будут обделены вниманием и профилактическими мерами. Они будут пополнять ряды тех, кто требует государственных мер социальной защиты, увеличивая бремя налогоплательщиков. Известно, что профилактические меры примерно в 10 раз дешевле лечебных и восстановительных. Не находя защиты через пенсионирование, встретив конкуренцию на рынке труда, часть этих людей со сниженными возможностями будет безуспешно пополнять биржу труда или выживать правонарушениями, пополнять группы людей без определенных занятий и места жительства, неся угрозу для жизни других людей.

4. Рыночные условия не позволяют людям с ограниченными возможностями конкурировать на рынке труда на равных со здоровыми. Нужна соответствующая социальная политика, рассчитанная на поддержку не менее чем 10 % лиц с ограниченными возможностями. Отсутствие этой специфической социальной политики неизбежно ведет к несравненно более затратным мерам в виде пенсий, пособий, льгот. При этом не решается главная задача – сохранение или возврат человеку способности полноценно функционировать в обществе, зарабатывая на себя и семью своим трудом, реализуя свои творческие возможности, не роняя человеческого достоинства.

5. Технологии социальной защиты, основанные на принципе равных возможностей, сложны, но вполне посильны и экономически рентабельны, тем более что могут осваиваться постепенно в течение ряда лет и десятилетий. Опыт социальной реабилитации, приобретаемый государством на более сложных контингентах, как правило, переносится и на другие, что улучшает качество жизни пожилых, детей-сирот, переселенцев, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и др., что еще выше поднимает рентабельность защиты по моделям профилактики и реабилитации.

Однако главным препятствием во внедрении в практику новых технологий социальной защиты лиц с ограниченными возможностями являются укоренившиеся, давно отжившие на западе взгляды и предрассудки в отношении этих людей. Трудно понять, что уровень восприятия ограниченности конкретного человека с физическим или психическим дефектом обусловлен не столько дефектом, сколько уровнем образования, подбором адекватной профессии, нынешними ценностями жизни и запросами к ней реабилитантов, которые нынче отличаются от того, что было 40–50 лет назад. Их отличает в первую очередь уровень образования и социальных притязаний, обусловленных уровнем технизации и автоматизации производственных процессов. Современные условия жизни требуют не столько физических, сколько интеллектуальных усилий от человека. Не случайно ВОЗ в политике "Здоровье всем в XXI веке" выделяет три основных социальных детерминанта здоровья: доходы, занятость, образование, а среди 22 правил, вошедших в "Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов", ООН выносит на первое место правило 1 – "Углубление понимания проблемы".

Важность рассматриваемой проблемы, на которой оттачивается нравственность всего общества, для него самого, а не только для людей с ограниченными возможностями, прозвучала очень серьезно и на известной проведенной ООН Международной конференции по народонаселению и развитию, которая состоялась в Каире в 1994 г. Принципы и целевые области деятельности, сформулированные там, ООН рассмотрела за последние годы на ряде других форумов.

Необходимость развития технологий социальной защиты на принципе равного хорошо озвучена в "Европейской социальной хартии"*, пересмотренной Советом Европы в Страсбурге 3 мая 1996 г. Например, статья 15 хартии – "Право лиц с физическими и умственными недостатками на независимость, социальную интеграцию и на участие в жизни общества" постулирует следующее: "В целях обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками независимо от их возраста, а также характера и причины указанных недостатков, возможности эффективно осуществлять право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества Стороны* обязуются, в частности:

1. Принимать необходимые меры для обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками… необходимой ориентации, образования и профессиональной подготовки в рамках, когда это возможно, соответствующих общих систем, а когда невозможно – через специализированные государственные или частные учреждения.

2. Облегчать лицам с физическими и умственными недостатками доступ к занятости с помощью любых возможных мер, поощряющих предпринимателей к найму и удержанию на работе таких лиц в обычной рабочей среде, а там, где это невозможно в силу их недостатков, поощряющих к приспособлению условий труда к возможностям таких лиц путем создания предназначенных для них видов занятости в соответствии со степенью их физических или умственных недостатков. В определенных случаях для осуществления таких мер могут потребоваться специальные службы трудоустройства и поддержки.

3. Способствовать полной социальной интеграции таких лиц и их участию в жизни общества, в частности, путем предоставления им технических средств, позволяющих преодолевать препятствия, которые ограничивают их общение и передвижение, и открывающих им доступ к транспорту, жилью, культурной деятельности и полноценному досугу"[vi].

Как явствует из представленных данных, в европейском сообществе уже на протяжении около полувека в основе принципов социальной защиты лиц с ограниченными возможностями находятся идеи равных возможностей, права и достоинство человека. Это, несомненно, способствовало формированию в обществе соответствующего менталитета и развитию методов, технологий, созданию соответствующей безбарьерной среды. В то же время в СССР на многие десятилетия были введены ограничения на распространение информации по ряду проблем инвалидности. К примеру, в Белорусском НИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов, который обслуживал по социальным проблемам БССР, Литовскую ССР и Молдавскую ССР, приходилось десятилетиями пользоваться сборниками по проблеме инвалидности с грифом "для служебного пользования". Это ограничило доступ в самую больную, в прямом и переносном смыслах, сферу широкой научной общественности. В итоге, ныне это ощущается в дефиците подготовленных кадров, своеобразном понимании проблем на разных уровнях государственного аппарата, в отсутствии должного информирования общества. Наложило свой отпечаток и отсутствие до 1991 г. подготовки специалистов по социальной работе в вузах.

В БГУ подготовка специалистов по социальной работе началась в 1999 г. с организации кафедры социальной работы. Начатая ранее на несколько лет подготовка специалистов данного профиля в узкопрофилированных вузах (Белорусском государственном педагогическом университете имени Максима Танка, Белорусском государственном университете культуры, Частном институте современных знаний имени А.М. Широкова) не могла заменить возможностей многопрофильного государственного университета, относящихся к обслуживанию ряда сложных проблем, касающихся инвалидности; кризиса семьи и социального сиротства; лиц освобожденных из мест заключения и пр. В эту идеологию должны внести свои взгляды как специалисты по социальной работе, так и медики, юристы, социологи, инженеры, психологи, педагоги, дефектологи, историки, философы, культурологи и др. Образовательная среда Белгосуниверситета удовлетворяет эту междисциплинарную потребность.

Методология "равных возможностей" удовлетворяет всех. Но она требует создания системы социальной реабилитации для инвалидов, ресоциализации для бывших заключенных, абилитации для детей-инвалидов, включая переобучение лиц с ограниченными возможностями на новые профессии, позволяющие конкурировать на свободном рынке труда. Переобучение в рыночных условиях имеет принципиальное отличие от того, что было приемлемо 10–15 лет назад. Оно требует более совершенной, объективизированной профориентации и должно вестись на престижные профессии и высококачественно, чтобы обеспечить обучаемым конкурентоспособность. На первых порах это будет затратная система, но она является реальной альтернативой чисто затратной системе защиты – пенсионированию и окупается за 2–3 года.

Опыт зарубежных стран показывает, что хорошо реабилитированное лицо не нуждается в пенсии (при добровольном выборе альтернативы), предпочитая ей жизнь с достоинством на результаты своего труда. При более стабильных уровнях зарплаты, например, на начало 80-х гг. и в БССР насчитывалось на 10 млн. человек около 3,2 % инвалидов, нынче их 4,7 %. Кроме статистики, имеется много конкретных примеров реабилитации, убеждающих в ее действенности и необходимости применения конкретных, индивидуализированных технологий. Впечатляет пример известного физика Стивена Хокинга (род. в 1942 г.), руководителя кафедры физики Кембриджского университета, которую некогда возглавлял И. Ньютон. С. Хокинг не один десяток лет, будучи прикованным к инвалидной коляске, слепым, лишенным голоса, владеющий только слухом и частично указательным пальцем правой руки, читал студентам великолепные лекции о проблемах вселенной, пользуясь компьютером с синтезатором речи. Неоднократно с помощью ассистента выезжал в другие страны, включая СССР. Сочиняли бессмертную музыку глухой Бетховен, слепой Сметана. Был косноязычен Демосфен, прославившийся, благодаря обучению и упорству, в ораторском искусстве. Прикованным к кровати вследствие паралича, слепым написал свой известный роман "Как закалялась сталь" Н. Островский. Ф. Рузвельт на коляске управлял США в годы экономического кризиса и Второй мировой войны, доказав, что главное в человеке – его духовное содержание, желание и воля выполнить свою миссию на земле.

Подобные примеры есть и в Беларуси. Недавно умер Анатолий Иванович Нетылькин. Став совершенно слепым от взрыва после войны, он получил высшее педагогическое образование, успешно возглавлял в течение многих лет Центральное правление Белорусского товарищества инвалидов по зрению, являлся активным депутатом Верховного Совета Республики Беларусь 12 созыва. В Беларуси известна активная позиция многих инвалидов-колясочников (Н. И. Колбаско, В. П. Потапенко и др.).

Интересен свежий пример социальной реабилитации из собственной практики. Около 12 лет назад в экономическом отделе БелНИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов был трудоустроен выпускник Белорусского института народного хозяйства, экономист Григорий Кроль, страдающий выраженной формой детского церебрального паралича. Его вначале не приняли специалисты и явились с претензиями ко мне, как к директору, что не хотят с ним работать, боятся его. Их претензии поддержаны не были, а ему было поручено автоматизировать экономическую деятельность по выполнявшейся институтом государственной программе "Реабилитация". Были куплены компьютер и необходимые программы. Григорий был направлен на курсы по информационному обслуживанию экономики. Через несколько месяцев он автоматизировал всю деятельность отдела, в результате чего другие специалисты оказались без работы. Вскоре Григорий принес заявление об увольнении, выиграв грант в США по теме, где требовалось знание экономики и компьютерного дела. Он поблагодарил за реабилитацию и уехал. И вот 11 июня 2004 года, через 10 лет после отъезда, Григорий Кроль позвонил и поблагодарил за социальную реабилитацию. Он хорошо адаптировался в США, создал свою фирму, приглашал в гости. Когда я спросил, как он решил личные дела, он веселым голосом ответил: "А я прибыл в Минск на пару дней, рядом находится та избранница, ради которой я здесь". Как видим, у нас, в Беларуси, способного парня, но инвалида, не хотели принимать даже товарищи по работе. Реализация небольшой индивидуальной программы реабилитации изменила судьбу человека.

Там, где к инвалидам относятся без предрассудков, этот парень доказал, что и здоровые, и инвалиды отличаются не только внешностью, а и содержанием интеллекта и духовности. К сожалению, дефекты конечностей, речи, походки хорошо видны окружению, а дефекты интеллекта глубоко спрятаны. Кто же действительно больше инвалид: кто хромает на ногу или "на голову"?

В конце 1980-х гг. мне пришлось организовывать и возглавлять Белорусскую Федерацию инваспорта. Вспоминаю первые спортивные соревнования, каким восторгом горели от радости глаза инвалидов разных категорий (на колясках – с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с нарушениями зрения и слуха). Сегодня эти первые спортсмены-инвалиды хорошо заявили о себе и нашей республике в мировом параолимпийском движении.

Однако есть и обратные примеры. Так, инвалиды-колясочники, обратившись в редакцию газеты "Наша доля"[vii], обращают внимание на то, что принятые в республике Законы "О социальной защите инвалидов"[viii] и "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов"[ix] далеко не всегда "срабатывают". В условиях реальной действительности проблемы людей с ограниченными возможностями нарастают. Социальный раздел индивидуальной программы реабилитации инвалида, в целом являющийся большим достижением, декларированный Законом о социальной защите инвалидов, практически не работает.

Еще несколько лет назад объяснялось подобное экономическими или иными трудностями. Нынче мировой опыт требует иного взгляда.

В последние годы произошла важная трансформация позиции по проблеме инвалидности и в соответствующих комиссиях ООН. Так, по результатам анализа эффективности контроля за осуществлением Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов в разделе "Стратегии на будущее" отмечено: "Благодаря ряду важных событий, происшедших начиная с 90-х годов, включая публикацию доклада Леандро Деспуи ("Права человека и инвалидов"), публикацию Общего замечания № 5 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам и принятие соответствующих резолюций Комиссии по правам человека, проблема инвалидности была признана как один из вопросов прав человека. Теперь вопрос стоит о том, как признание этого принципа воплотить в практические действия. Проблему инвалидности необходимо освоить как неотъемлемую часть правозащитных процедур в рамках ООН, для чего необходимо установить эффективный порядок отчетности и контроля"[x].

Подобная постановка вопроса требует развития технологий социальной защиты, особенно социальной реабилитации инвалидов и совершенствования учебных программ, касающихся подготовки соответствующих специалистов по социальной работе. Позиции международного мнения по проблеме защиты инвалидов последовательно и все более жестко смещаются от сочувствия к человеку с дефектом здоровья к защите его прав на равные возможности в обществе.

Продолжая приведенное выше положение ООН, следует обратить внимание на призыв ООН к национальным институтам всех стран: "Хотя эти усилия предпринимаются в рамках системы ООН, эта проблематика должна разрабатываться и на национальном уровне правительствами, национальными правозащитными институтами и национальными организациями, занимающимися вопросами инвалидности"[xi].

Во всем мире последние годы наблюдаются динамичные изменения в развитии социальных технологий защиты людей с ограниченными возможностями. При этом превалирует тенденция – уменьшить ограничения в социуме, создавая равные возможности для людей разных категорий. Главные барьеры социума – извращенное общественное мнение, т. е. моральные и физические барьеры среды.

В течение последних лет претерпело коренное изменение и само понятие социальной работы. Это весьма важно осознать, так как именно на рубеже XX–XXI столетий происходит в Республике Беларусь формирование системы высшего образования в сфере социальной работы, т. е. закладывается кадровый потенциал на будущее. Научное направление по проблеме профилактики инвалидности и реабилитации сложилось в Беларуси в соответствии с рекомендациями Республиканской научно-практической конференции 1988 г. "О предупреждении инвалидности и сохранении трудовых ресурсов"[xii] и указанных выше законов, реализация которых осуществляется в рамках "Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов"[xiii]. Система образования и специализация по специальности "социальная работа" формируются последние годы. Закладывая в учебные планы проблемы социальной работы, важно осознать, что проблема равных возможностей относится не только к инвалидам. В данном случае проблема инвалидности приводится как пример наиболее наработанной проблемы. Именно на этом принципе можно ожидать успеха в развитии системы защиты социальных сирот, которых уже более 32 тыс., детей-инвалидов, которых на начало 2003 г. насчитывалось 30 253 человек. Он же перспективен для подростков с девиантным и делинквентным поведением, может уберечь многих бывших заключенных от повторных преступлений перед законом. Защита пожилых также требует опыта, основанного на принципе экономической самостоятельности и посильного участия в жизни семьи и общества.

Через помощь и поддержку не "голой" пенсией, а образовательными технологиями и обеспечением конкурентоспособности на рынке труда можно добиться реальной социальной защиты многих категорий населения в развивающихся рыночных условиях хозяйствования.

Осознание этого положения привело, как уже упоминалось, к принципиальному пересмотру самого понятия "социальная работа". Так, в распространенном словаре-справочнике "Социальная работа" (1998 г.) дается следующее определение: "Социальная работа – профессиональная деятельность, имеющая целью содействие людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации"[xiv].

Однако уже в Российском кодексе этики социального педагога и социального работника (2003 г.), где специальность "социальная работа" введена в апреле 1991 г., дано определение социальной работы как вида человеческой деятельности и таковой как профессии. При этом дается следующее определение: "Социальная работа – это совокупность видов деятельности (профессиональной и непрофессиональной, служебной и добровольной) по удовлетворению социальных потребностей человека. Тот, кто в любом случае обращается за помощью к социальному работнику, или кому такая помощь предлагается, определяется как клиент (посетитель, заказчик) социальной и социально-педагогической работы. Клиент может представлять собой индивидуума, семью, какую-либо группу или сообщество"[xv].

Таким образом, социальная работа как вид, сфера человеческой деятельности и профессиональная социальная работа в упомянутом определении (1998 г.) направлены в основном на помощь и поддержку по удовлетворению социальных потребностей человека. При этом конкретно не затрагивались стратегии функционирования социальной сферы и сама система оказания этих услуг. Это делало социального работника, как и специалиста по социальной работе – профессионала, как бы пассивным исполнителем роли по кем-то написанному сценарию социальной работы. В условиях интенсивного развития специальности, когда специалисты уже не только игроки, но и создатели этого сценария, т. е. активно влияют или должны влиять на социальную политику, принципы, методы и технологии социальной защиты отдельного человека, групп населения, предприятий, районов, областей и в целом стран, естественно возникла необходимость и в уточнении самого определения социальной работы как профессии. В вышеназванном "Этическом кодексе" России заимствовано определение, принятое на встрече Международной Федерации социальных работников в Монреале (Канада, июль 2000 г.): "Профессия "Социальная работа" способствует реализации социальных изменений в обществе, решению проблем человеческих взаимоотношений и укреплению свободы человека и его права на достойную жизнь. Используя теории человеческого поведения и социальных систем, социальная работа включается в процесс на этапе, когда люди взаимодействуют с окружающей средой. Принципы соблюдения прав человека и социальной справедливости являются фундаментальными для социальной работы "[xvi].

Именно в этом направлении развивался взгляд на социальную работу в Республике Беларусь с упомянутой Республиканской конференции (1988 г.), принятых законов и "Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов"[xvii]. Опыт социальной защиты инвалидов, полученный в результате реализации крупных Государственных программ в Республике Беларусь, в своей основе приемлем для защиты и других социальных групп населения, отличающихся ограничениями жизнедеятельности в социуме, ведущими к социальной недостаточно




<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ПАСПОРТА | 

Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 416. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Билет №7 (1 вопрос) Язык как средство общения и форма существования национальной культуры. Русский литературный язык как нормированная и обработанная форма общенародного языка Важнейшая функция языка - коммуникативная функция, т.е. функция общения Язык представлен в двух своих разновидностях...

Патристика и схоластика как этап в средневековой философии Основной задачей теологии является толкование Священного писания, доказательство существования Бога и формулировка догматов Церкви...

Основные симптомы при заболеваниях органов кровообращения При болезнях органов кровообращения больные могут предъявлять различные жалобы: боли в области сердца и за грудиной, одышка, сердцебиение, перебои в сердце, удушье, отеки, цианоз головная боль, увеличение печени, слабость...

Менадиона натрия бисульфит (Викасол) Групповая принадлежность •Синтетический аналог витамина K, жирорастворимый, коагулянт...

Разновидности сальников для насосов и правильный уход за ними   Сальники, используемые в насосном оборудовании, служат для герметизации пространства образованного кожухом и рабочим валом, выходящим через корпус наружу...

Дренирование желчных протоков Показаниями к дренированию желчных протоков являются декомпрессия на фоне внутрипротоковой гипертензии, интраоперационная холангиография, контроль за динамикой восстановления пассажа желчи в 12-перстную кишку...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия