Студопедия — Т. А Корень, кандидат юридических наук, доцент
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Т. А Корень, кандидат юридических наук, доцент






 

Проблемы понятия и системы частного права, разграничения частного и публичного права представляли научный интерес во все исторические эпохи развития государства и права. Автор настоящей статьи на основе изучения и анализа юридической литературы и нормативной правовой базы попытался провести научное исследование современной системы частного права в Беларуси, выявить ее элементы и тенденции развития.

Современный правопорядок основывается на существовании двух типов правового регулирования: частного и публичного. Деление права на частное и публичное обусловлено различием частных и публичных интересов, которое проводилось еще в римском праве. В определении известного древнеримского юриста Ульпиана (титул 1 книги Первой Юстиниановых Дигест) сказано, что право существует в двух аспектах: публичном и частном; публичное право относится к положению Римского государства (т.е. публичной власти, имея в виду ее интересы как целого), а частное – к пользе отдельных лиц [1, с. 84]. Соответственно можно было бы считать, что частное право – это та часть объективного права, которая регулирует взаимоотношения частных лиц, основанные на их интересах, причем такое регулирование осуществляется главным образом с помощью правил диспозитивного (восполнительного, субсидиарного), а не императивного характера.

Наиболее ярко отражает в своих нормах частноправовое регулирование гражданское право, для которого характерны начала юридического равенства и самостоятельности участников отношений, неприкосновенности частной собственности, свободы договоров, запрета произвольного вмешательства публичной власти в частные дела, независимой судебной защиты законных прав и интересов.

Развитие цивилизации привело к существенному усложнению социальных процессов, появлению принципиально новых общественных отношений, вызванных техническим, научным и информационным прогрессом. Все это не могло не сказаться и на сфере имущественных и неимущественных отношений, регулируемых частным правом. Исторически частное право эволюционировало параллельно с развитием частной собственности и свободы предпринимательства. В последние десятилетия появились ранее неизвестные частному праву отношения, связанные с созданием и использованием различных результатов интеллектуальной деятельности авторов и изобретателей, прав производителей фонограмм, топологий интегральных микросхем, организаций сотовой связи и т.д., значительно усложнился, например, профессиональный коммерческий оборот, объектами которого стали, в частности, имущественные права, зафиксированные исключительно в электронной форме. Автор согласен с российскими учеными, которые отмечают, что указанные «процессы видоизменили, но никак не отменили принципиальную основу правовой системы, покоящейся на фундаментальном различии частного и публичного права» [2, с. 23].

Необходимо отметить, что соотношение и разграничение частного и публичного права всегда представляло собой непростую проблему. Предпринималось немало попыток уточнить критерии деления права на публичное и частное. Однако они не увенчались успехом. Дело в том что частное право не может обойтись без использования ряда императивных правил, в том числе запретов, в известной степени ограничивающих самостоятельность и инициативу участников правоотношений. Такие ограничения могут устанавливаться в интересах как отдельных групп лиц, например, социально незащищенных или экономически более слабых участников, так и во всеобщих интересах.

В сфере частноправового регулирования императивный характер носят преимущественно нормы, определяющие правовой статус участников имущественных отношений и правовой режим принадлежащих им различных имущественных прав, т.е. статику (состояние) частноправовых отношений. Например, ст. 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь (а не волей отдельных лиц) определяется возраст, с которого наступает полная дееспособность [3]; в общественных, а не только в частных интересах законом Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» предусматривается обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним [4]; законом устанавливается содержание вещных прав (ст. 181, 276, 277 ГК).

О том, что основные частноправовые принципы, например, такие как неприкосновенность частной собственности или свобода договоров никогда не действовали в чистом виде, свидетельствует исторический опыт. Более того они всегда подвергались тем или иным публично-правовым ограничениям, по характеру которых и выделяются различные типы правовых систем. Исторически в разных правопорядках менялись и границы этих двух сфер: некоторые отношения из частных становились публичными, и наоборот, (в Беларуси такое положение можно наблюдать в сфере правового статуса субъектов хозяйствования).

В связи со сказанным уместно привести слова известного русского цивилиста дореволюционного времени И.А. Покровского, который писал: «Не подлежит никакому сомнению, что государство может и даже обязано ограничивать, т.е. вводить в известные рамки, индивидуальную свободу и в этом смысле приносить индивидуальные интересы в жертву общественным. Но, спрашивается, безгранична ли власть государства в этом отношении? Может ли оно предъявлять к индивиду всякие требования, какие только найдет нужным в интересах «общего блага», или же, напротив, есть такие стороны личного существования, в которые никакое внешнее вторжение недопустимо?» [5, с. 79].

Призвание частного права, следовательно, состоит не в разрешении или исключении вмешательства государства в частные дела своих граждан, поскольку в ряде случаев оно является просто необходимым, а в ограничении этого вмешательства, в установлении для него строгих рамок и форм частным правом. Ученые–правоведы акцентируют внимание на том, что «не следует также забывать, что избыточное присутствие государства в экономике, как показывает исторический опыт, неизбежно становится базой для развития коррупции и других злоупотреблений представителей публичной власти» (учебник Суханова). Регулирование экономических товарно-денежных отношений только нормами частного права или только нормами публичного права нельзя признать оптимальным. Оптимальным в правовом регулировании указанных отношений является разумное сочетание частноправового и публично-правового регулирования.

Совокупность составляющих частноправовых отраслей и других объединений норм объективного права (подотраслей, институтов) образует его систему. Система (от греч. – systema) – целое, составленное из частей: соединение, множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство [6, с. 1002]. В различных национальных правопорядках, основанных на принципиальном делении объективного права на публичное и частное, единый подход к составу частного права отсутствует. Система определяется реальными особенностями исторического и социально-экономического развития конкретных стран. Так, общепризнанно различие европейского континентального и англо-американского (прецедентного) права.

Частное право традиционно выделяется в правовых системах большинства стран континентальной Западной Европы (Германия, Франция, Италия, Испания и др.), которые в силу этого обстоятельства принято объединять в понятие континентальной (европейской) системы права. К данной системе, точнее к ее германской ветви, в силу ряда исторических причин относится и белорусский правопорядок, который имеет свои особенности.

История государства и права Беларуси тесно связана с историей Российской империи и СССР. Существование сферы частного права в истории России было непродолжительным. В конце XVII – начале XVIII вв., когда в западноевропейских государствах уже активно развивалось частнокапиталистическое хозяйство (чему активно содействовало признание и закрепление в их правовых системах частноправовых начал), в российском законодательстве отсутствовали необходимые предпосылки частноправового регулирования. Закон просто не знал категории права собственности, а само это «право» подвергалось таким публично-правовым ограничениям, что давало «повод к мысли, что вообще отвлеченное понятие о праве собственности не существовало до Екатерины II» [7, с. 557], при которой оно впервые появилось в российском праве. Но и в конце XVIII века право собственности все еще рассматривалось законом в виде особой привилегии дворянству. Лишь после либеральных реформ Александра II, осуществленных уже во второй половине XIX века, частная собственность, перестав быть привилегией, стала общей правовой нормой. Таким образом, краткий период признания и существования частного права в российской истории составлял лишь около 50 лет: со второй половины 60-х г. XIX в. до начала 20-х г. XX в.

После Октябрьской революции 1917 г. гражданское право вновь было вынуждено перейти на позиции отрицания частноправовых начал, находясь в условиях господства известной ленинской установки о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное». Частная собственность была заменена категорией «личной собственности», предполагавшей присвоение гражданами исключительно предметов потребления и использование их для личного, семейного, домашнего использования. В экономике взяли верх командно-административные начала, которые повлекли возникновение хозяйственных (плановых) договоров юридических лиц. Их содержание и необходимость заключения определялись не интересами и соглашением участников, а предписаниями государственных органов. В результате характер и содержание гражданско-правового регулирования были существенно изменены, хотя некоторые частноправовые принципы формально закреплялись действовавшим гражданским законодательством.

Российские ученые-цивилисты неоднократно указывали на отсутствие в России частноправовых традиций и представлений. В силу этого, по их мнению, «для отечественного правопорядка признание частного права в противопоставлении его публичному праву, провозглашение и внедрение в общественное сознание основных частноправовых начал приобретает особое значение» [2, с. 28]. Представляются актуальными эти высказывания и для Республики Беларусь.

В правовой системе Беларуси частное право всегда было представлено прежде всего гражданским правом – одной из основных, фундаментальных правовых отраслей.

Во времена СССР начался процесс дифференциации частноправовой сферы: из гражданского права в качестве самостоятельных отраслей выделились семейное, трудовое право, а на стыке гражданского и административного права возникло земельное право. Позднее было создано колхозное право, которое соединяло в себе черты гражданского, трудового и отчасти административного права и в силу этого считалось комплексной правовой отраслью, а затем возникло такое же межотраслевое экологическое (природоохранное) право. Из трудового права, в свою очередь, выделилось право социального обеспечения. Имели место попытки обособления международного частного права, регулирующего частноправовые отношения, отягощенные иностранным элементом. Все эти правовые образования составляли «семью» цивилистических (а по сути - частноправовых) отраслей прежнего правопорядка.

С объявлением Республики Беларусь независимым правовым социальным государством осуществляется возвращение к традиционным основам правовой системы, основанной на принципиальном различии частного и публичного права. Это повлекло переоценку правовой природы смежных с гражданским отраслей права. Так, колхозное право утратило свою самостоятельность. Право социального обеспечения, напротив, показало свою самостоятельную публично-правовую природу. С другой стороны, в условиях развития рыночной экономики происходит определенная коммерциализация ряда отношений, ранее входивших в публично-правовую сферу. Так, с введением в гражданский оборот земельных участков соответствующие отношения стали частноправовыми (гражданско-правовыми) и выходят из предмета земельного права.

Говоря о торговом, предпринимательском, хозяйственном праве, отметим, что указанные понятия используются в законодательстве различных стран, науке и практике. В значительной мере они тождественны, различия носят главным образом терминологический и исторический характер. К предпринимательским отношениям, помимо гражданско-правовых норм, широко применяется законодательство, имеющее публично-правовой характер. Значительное влияние на предпринимательские отношения оказывают нормы административного, таможенного и налогового права. Как указывает, В.А. Витушко, предпринимательское право есть подсистема права в рамках системы гражданского права [8, с. 37]. Идея сторонников хозяйственного права о выделении из Гражданского кодекса норм права, регулирующих хозяйственные правоотношения, и принятии Хозяйственного кодекса, регулирующего горизонтальные и вертикальные хозяйственные правоотношения, в Беларуси оказалась невостребованной. Не воспринята и идея принять Предпринимательский (Торговый или Коммерческий) кодекс [9, с. 6].

Частноправовые начала возрастают в сфере семейных отношений, о чем, свидетельствует законодательное закрепление заключения брачных договоров (ст. 13 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье) [10]. Указанное привело к появлению в науке мнения о том, что в современных условиях семейное право представляет собой не самостоятельную правовую отрасль, а лишь подотрасль гражданского права, что имеет место в ряде европейских стран (ФРГ, Швейцария; во Франции первый Семейный кодекс принят только в 1998 г.). С этим вряд ли можно согласиться. Расширение частноправовых начал в семейном праве не означает, что оно стало частью гражданского права, в частности, имущественные отношения супругов производны от их личных отношений.

Международное частное право никогда не утрачивало своей частноправовой природы. От гражданского права его отличают широкое использование международно-правовых норм и возможность применения к регулируемым отношениям законодательства зарубежных стран, что закреплено специальными коллизионными нормами национального права (гл. 75 Гражданского кодекса Республики Беларусь «Коллизионные нормы») [3].

Трудовое право постепенно выделилось из гражданского права. В настоящее время сложно охарактеризовать его как однозначно частное или публичное. В пользу его частноправового характера свидетельствуют правила о трудовом договоре, составляющие основу этой отрасли на современном этапе развития (гл. 2–4 Трудового кодекса Республики Беларусь) [11]. Трудовые отношения имеют имущественный товарно-денежный характер. С другой стороны, в трудовом праве содержится широкий круг социальных гарантий работников, установленных в публичных, а не только в частных интересах. Самостоятельность трудового права и его тесная связь с гражданским правом, обычно не подвергаются сомнению [12, с. 36].

Некоторые из норм частного права оказались в отдельных отраслях публичного права, например, финансового, экологического.

Таким образом, можно считать, что в белорусском правопорядке в общую систему частного права входят следующие самостоятельные правовые отрасли: гражданское право, семейное право, трудовое право, международное частное право. Данное положение составляет особенность белорусской системы частного права, поскольку в континентальном европейском праве эти правовые образования обычно рассматриваются как составные части гражданского права, а частное право во многих случаях традиционно разделяется на гражданское и торговое (коммерческое) право. Частное право в конкретной правовой системе представляет собой результат собственного развития в реальных национальных условиях, это полностью относится и к его системе.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Дигесты Юстиниана. Том I. Книги I – I. – М., 2002.

2. Гражданское право. В 4-х т. Т.1. Общая часть: учебник / В.С. Ем [и др.]; под ред. Е.А. Суханова. – М., 2008. – 355 с.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь № 218-3 от 7 декабря 1998 г. (в ред. 10.01.2011 г.) // Консультант Плюс Беларусь/ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь – Минск, 2011.

4. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. (в ред. от 04.01.2010) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2011.

5. Покровский, И.А. Основные проблемы гражданского права (серия «Классика российской цивилистики») / И.А. Покровский. М., 1998.

6. Большой энциклопедический словарь /гл. ред. А.М.Прохоров. 2-е изд., прераб. и доп. – М., 1998.

7. Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права /М.Ф. Владимирский-Буданов. – Ростов н/Д, 1995.

8. Витушко, В.А. Гражданское право: учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1 / В.А. Витушко. – Минск: Белорус. Наука, 2007. – 556 с.

9. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь: В 2 кн. Кн. 1. / Отв. ред. В.Ф. Чигир. – Минск: ООО «Амалфея», 1999. – 544 с.

10. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье № 278-3 от 9 июля 1999 г. (в ред. 15.07.2010г.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2011.

11. Трудовой кодекс Республики Беларусь № 296-3 от 26 июля 1999 г. (в ред. 31.12.2009 г.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2011.

12. Гражданское право. В 3 т. Т. 1: учебник / А.В.Каравай [и др.]; под ред. В.Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2008. – 864 с.







Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 436. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости (бронхообструктивный синдром) – это патологическое состояние...

Опухоли яичников в детском и подростковом возрасте Опухоли яичников занимают первое место в структуре опухолей половой системы у девочек и встречаются в возрасте 10 – 16 лет и в период полового созревания...

Способы тактических действий при проведении специальных операций Специальные операции проводятся с применением следующих основных тактических способов действий: охрана...

Тема 5. Организационная структура управления гостиницей 1. Виды организационно – управленческих структур. 2. Организационно – управленческая структура современного ТГК...

Методы прогнозирования национальной экономики, их особенности, классификация В настоящее время по оценке специалистов насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования, но на практике, в качестве основных используется около 20 методов...

Методы анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия   Содержанием анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия является глубокое и всестороннее изучение экономической информации о функционировании анализируемого субъекта хозяйствования с целью принятия оптимальных управленческих...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия