ЛЕКЦИЯ 17. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВАЗаконность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права. Признаки законности: · Всеобщность, т.е. никто не может уклониться от выполнения законов. Это относится и к государству. · Неразрывная связь с правом, юридическими нормами. Нормативной основой законности являются законы. Для режима законности необходимо четко отработанное законодательство и безусловная реализация предписаний законов и подзаконных актов. · Принципы законности — это основные идеи, начала, выражающие содержание законности. Их четыре: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности. Верховенство закона — главенство его в системе нормативных актов. Равенство граждан перед законом. Равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан. Единство, т.е. (всеобщность). На всей территории России действуют федеральные законы, а законы субъектов федерации, отражая местную специфику, не должны противоречить федеральным законам. Целесообразность, т.е. оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Недопустимое противопоставление законности и целесообразности. Реальность, т.е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности. Требования — это то, что «требует» законность, т.е. сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение, исполнение которых делает явление (поведение, акт и т.п.) законным. Это направленность законности. Принципы и требования законности связаны друг с другом, т.е. каждый принцип развертывается в совокупность требований. Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзаконные акты — законам. В правовом государстве существует целая система гарантий законности и правопорядка. Под гарантиями понимаются такие условия общественной жизнии специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают режим прочной законности и стабильного правопорядка в обществе. Различают общие гарантии: социально-экономические, политические, юридические, идеологические, международные и специальные — нормативные и организационно-правовые. Социально-экономические (материальные) гарантии означают установление эквивалентных отношений между производителями и потребителями материальных благ. Политические гарантии — это совокупность элементов политической системы общества, демократизм общественного и конституционного строя, участие граждан в управлении государством. К юридическим гарантиям относится деятельность государственных органов по пресечению нарушений правопорядка, неотвратимость наказания, правовая защищенность человека. Идеологические(прежде всего нравственные) гарантии — это благоприятная морально-психологическая обстановка в обществе, высокий уровень духовности и культуры людей, их правосознание. Международные гарантиивключают реакцию со стороны организаций ООН, правозащитников, право обращаться в международный суд и т. п. С законностью теснейшим образом связан правопорядок, который возникает как цель и результат правового регулирования общественных отношений. Правопорядок— это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности. В формировании правопорядка участвуют следующие элементы правового регулирования общественных отношений: · Нормы правакак первичное звено, «моделирующее» идеальный порядок. · Правоотношения,обеспечивающие переход к должному поведению субъектов. · Акты реализации юридических прав и обязанностей. Содержаниеправопорядка составляет правомерное поведение субъектов.
ЛИТЕРАТУРА
1.. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. Учебник. СПб., 2009. 2. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. Уфа, 2007. 3. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия. Опыт комплексного исследования. М., 2009. 4. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород, 2007. 5. Баранов В.М., Баранов П.П. Общая теория права (Опыт тематической библиографии). Ростов-на-Дону, 2007. 6. Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система: Учебное пособие. Н.Новгород, 2009. 7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 2008. 8. Власенко Н.А. Законодательная технология (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. Иркутск, 2006. 9. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права: В 2 ч. М., 2007. 10. Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М., 2009. 11 Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 2007. 12. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2006. 13. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. М., 2009. 14. Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права: Учебное пособие. Уфа, 2008. 15. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2007. 16. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2009. 17. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. М., 2008. 18. Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебник. М., 2008. 19. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., 2007. 20. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. М., 2008. 21. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 2007. 22. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2007. 23. Общая теория государства и права. Академический курс: В 3 т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2006. 24. Оксамытный В.В. Теория государства и права. Учебник. М., 2004. 25. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ.ред. В.С. Нерсесянца. М., 2007. 26. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2007. 27. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2008. 28. Раянов Ф.М. Юриспруденция. Курс лекций. Уфа, 2009. 29. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2008. 30. Сырых В.М. Теория государства и права / Отв. ред. Чибиряев. М., 2008. 31. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. М., 2007. 32. Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2009. 33. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 2006. 34. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2007. 35. Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М., 2009. 36. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2009. 37. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, С.В. Липень. М., 2006. 38. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 2008. 39. Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2009. 40. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2009. 41. Теория государства и права: Конспективный курс лекций для студентов высших юридических учебных заведений / Под ред. д.ю.н., профессора А.А. Чинчикова. М.: Юрист, 2010. 42. Путятин В.Д., Чинчиков А.А., Чинчикова Г.Б. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. А.А. Чинчикова. Нерюнгри: Печатный Двор, 2006. 43. Арутюнов Г.К., Кузнецова Т.А., Нагаев С.А., Путятин В.Д., Чинчиков А.А.. Чинчикова Г.Б. Целостность государства: очерки и методологии философско-правового анализа: Монография. М., 2009. 44. Радько Т.Н. Теория государства и права: Хрестоматия / Под общей редакцией И.И. Лузиновой. М.: Академический Проект, 2006.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВОДНАЯ ЛЕКЦИЯ. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА------------------------------------------------------------------------------3 ЛЕКЦИЯ 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 12 Лекция 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА-- 16 ЛЕКЦИЯ 3. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО-- 19 ЛЕКЦИЯ 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА-----------26 ЛЕКЦИЯ 5. ИСТОРИЧЕСКИЙ ТИП ГОСУДАРСТВА И ПРАВА---------30 ЛЕКЦИЯ 6. ФОРМА (УСТРОЙСТВО) ГОСУДАРСТВА-- 40 ЛЕКЦИЯ 7. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И МЕХАНИЗМ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 45 ЛЕКЦИЯ 8. ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. ЛИЧНОСТЬ- 48 ЛЕКЦИЯ 9. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА, ЕГО ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ. ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ----------------------------------------54 ЛЕКЦИЯ 10. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ И НОРМЫ ПРАВА-- 60 ЛЕКЦИЯ 11. ИСТОЧНИКИ ПРАВА. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ-------------------------------------------------------------------------------------65 ЛЕКЦИЯ 12. Нормы права и нормативные акты. Система права 70 ЛЕКЦИЯ 13. ПРАВООТНОШЕНИЯ. ПРАВОСОЗНАНИЕ- 76 ЛЕКЦИЯ 14. РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ 82 ЛЕКЦИЯ 15. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА. СИСТЕМА ПРАВА И ПРАВОВЫЕ "СЕМЬИ"- 87 ЛЕКЦИЯ 16. ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 94 ЛЕКЦИЯ 17. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВА 100 ЛИТЕРАТУРА -----------------------------------------------------------------------103 схемы по темам --------------------------------------------------------------105
Вячеслав Дмитриевич Путятин,
|
