С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ 2001 г. ____________________________________________________
Кафедра «Экономика строительного производства»
М.В. Кокин, Н.С. Лобанова, О.А. Оленина
РАЗРАБОТКА ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ
Методические указания к курсовому и дипломному проектированию
Москва - 2006 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) ____________________________________________________ Кафедра «Экономика строительного производства»
М.В. Кокин, Н.С. Лобанова, О.А. Оленина
Разработка локальных смет с использованием сметно-нормативной базы 2001 г.
Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве методических указаний
Для специальностей: «Экономика и управление на предприятии (строительство)», «Экономика и управление на предприятии (транспорт)», «Строительство железных дорог. Путь и путевое хозяйство», «Строительство гражданских сооружений».
Москва – 2006 УДК:69.003.12 К 55 М.В. Кокин, Н.С. Лобанова, О.А. Оленина, Разработка локальных смет с использованием сметно-нормативной базы 2001г. Пособие и методические указания.-М.:МИИТ.2006. – 57 с. В пособии приведена последовательность разработки сметной документации (локальной сметы) в соответствии с требованиями Госстроя Российской Федерации и ряд нормативной документации 2001-2005гг. В методических указаниях разобран пример разработки локальной сметы на сооружение верхнего строения железнодорожного пути. Методические указания могут быть использованы студентами в процессе выполнения курсовых работ, дипломных проектов, в качестве пособия к практическим занятиям. © Московской государственный университет путей сообщения (МИИТ), 2006.
Введение Техническое перевооружение производственной базы в строительстве, широкое внедрение системы подрядных торгов, изменение структуры строительно-монтажных организаций, полное изменение структуры источников инвестиций, рыночные отношения вступили в противоречие со сметно-нормативной базой ценообразования, заложенной в 1984 и 1991 годах. В связи с этим, к 2001г. была разработана сметно-нормативная база с учетом новых экономических условий деятельности инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации. Сметно-нормативная база 2001г. обеспечивает участников инвестиционно-строительного процесса достоверным определением стоимости строительства в условиях рыночных отношений. Новая сметно-нормативная база постепенно входит в практику сметного дела, но обеспеченность методической документацией и нормативными материалами пока недостаточна. Данное пособие и методические указания по вопросам сметного дела позволяет студентам восполнить этот недостаток и оказать помощь в курсовой и дипломной работе.
Общие положения Основу сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве составляют Государственные элементные сметные нормы(ГЭСН-2001). Используя ГЭСН-2001, сборники сметных цен на перевозки грузов для строительства, нормативы по оплате труда рабочих-строителей, нормативы затрат на эксплуатацию машин разработаны и продолжают разрабатываться единичные расценки по видам строительных работ: федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР). На рис. 1 приведена классификация сборников единичных расценок.
Рис.1. Классификация сборников единичных расценок
Основой сметной документации являются Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001).Сборники ГЭСН содержат техническую часть и таблицы сметных норм с указанием состава и потребностей в ресурсах, необходимых для выполнения единицы вида, наименования строительных работ. ГЭСН используются для разработки единичных расценок (сборников единичных расценок ЕР), укрупненных сметных нормативов, применяемых при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, а также для определения сметной стоимости строительства ресурсным методом. Смета – документ, определяющий размер средств, необходимых для постройки и реконструкции объекта; расчет, определяющий стоимость объекта; это цена строительной продукции. Показатель сметной стоимости является основой для организации всей экономической работы при проектировании и строительстве объектов, сооружений, а отсюда и требования к смете – это обеспечение экономии средств (не допуская необоснованных излишеств) и полный учет всех действительных затрат на сооружение объекта. Исходными данными для составления сметы является два показателя: объем работ и стоимость единицы работ (единичная расценка). При разработке сметной документации применяют следующие методы определения стоимости: Базисно-индексный – это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне предшествующего периода (это самый распространенный метод). Базисно-компенсационный - (применяется редко и широкого распространения не получил) – это суммирование стоимости, исчисленной в базовом уровне цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом цен, тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы. Ресурсный – это калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проекта на строительство сооружения. Калькулирование проводится на основе выраженных в натуральных измерителях потребностей в материалах, изделиях, конструкциях, (предусмотренных нормами ГЭСН), данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расходе энергоносителей, затратах труда строителей. Отмечается, что ресурсный метод определения сметной стоимости сооружения пока является весьма трудоемким. Ресурсно-индексный - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемых в строительстве. Для определения сметной стоимости сооружений разрабатывается сметная документация в определенной последовательности, состоящая, из локальных сметных расчетов, локальных смет, объектных сметных расчетов, объектных смет, сводных сметных расчетов и сводки затрат. Локальные сметы – первичные сметные документы, которые составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям. Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ по зданиям и сооружениям в тех случаях, когда объемы работ окончательно не определены и подлежат уточнению. Объектные сметы объединяют в своем составе данные из локальных смет (суммирование итогов по локальным сметам), на основе которых определяется стоимость объекта и формируются договорные цены на строительную продукцию. В тех случаях, когда стоимость объекта определяется по одной локальной смете, объектная смета не составляется, а в итог локальной сметы включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и в объектных сметах. Лимитированные затраты учитывают удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временных не титульных зданий и сооружений, затрат на подготовку к сдаче объекта в эксплуатацию и др. затраты. Тогда сметная стоимость сооружения определяется локальной сметой, которая включает следующие затраты:
где: ПЗ – прямые затраты; НР – накладные расходы; СП – сметная прибыль; Л - лимитируемые затраты; ОМ – стоимость оборудования и его монтажа, если они функционально связаны с деятельностью объекта строительства. В составе прямых затрат по их итогу могут начисляться отдельными строками разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России, и другие затраты. Объектные сметные расчеты объединяют данные из локальных сметных расчетов по стоимости объекта (сооружения) и подлежат дальнейшему уточнению. Сводный сметный расчет объединяет объектные сметы и все виды затрат, связанных с отводом земельных участков, проектно-изыскательскими работами и многими другими затратами. Сводный сметный расчет составляется по форме, установленной СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» и состоит из 13 глав. Сводный сметный расчет является основным документом, определяющим стоимость сметную стоимость строительства- это величина капитальных вложений. Сводка затрат определяет суммарную стоимость объектов производственного и жилищно-гражданского назначения. На сегодня, в основном, сметная цена объекта строительства определяется по федеральным единичным расценкам. Федеральные единичные расценки универсальны. Применение территориальных (ТЕР) и отраслевых (ОЕР) единичных расценок весьма ограничено. Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные работы (ФЕР-2001, ТЕР-2001) Единичной расценкой называется сметный документ, в котором на основании действующих норм и цен определена сметная стоимость единицы объема вида работы в прямых затратах. Единичная расценка состоит из: оплаты труда рабочих, сметной стоимости материала и стоимости эксплуатации машин.
Где: qi - расход ресурса на единицу выполняемых работ; ci – стоимость единицы ресурса. При составлении расценки нормы расходов ресурсов на единицу работ принимаются по государственным элементным сметным нормам (ГЭСН-2001). При этом все виды расходов ресурсов выражаются в рублях. Федеральные и территориальные единичные расценки (ФЕР, ТЕР) на строительные работы составлены в базисных ценах на 1 января 2000г. и предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства зданий и сооружений и разработки укрупненных нормативов сметной стоимости. Сборники ФЕР-2001 разработаны в уровне цен для базового района России (Московская область) по видам строительных работ. В ФЕР учтены: · средние сметные цены на материалы, изделия и конструкции по состоянию на 1 января 2000г.; · средние сметные цены эксплуатации строительных машин по состоянию на 1 января 2000г.; · уровень оплаты труда рабочих-строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000г. Единичные расценки ФЕР и ТЕР отражают среднеотраслевой уровень затрат на каждый вид строительных работ. Сметные цены на материалы в ФЕР исчислены по стоимости франко - приобъектный склад, т.е. учитывает отпускную цену материала завода-изготовителя (поставщика), затраты на тару и реквизит, транспортные расходы в размере 13 % от отпускных цен до франко - приобъектного склада строительства (строительной площадки), заготовительно-складские расходы, расходы посредников в сфере обращения (сбытовых и снабженческих организаций). ФЕР учитывают полный комплекс затрат на выполнение строительных работ при положительной температуре и не осложненных внешними факторами. В некоторых единичных расценках в графе «Прямые затраты» и в графе «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, она принимается исходя из проектных данных. Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичной расценке с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Сметная цена материала определяется по калькуляции с учетом вида франко такого материала. В методических указаниях данного пособия приведены примеры разработки таких калькуляций. На рис.2 приведена структура единичной расценки.
Рис. 2. Структура единичной расценки Сборники ФЕР составлены в виде таблиц, которые содержат 8 граф (таблица 1): 1. Номер (шифр) единичной расценки; в необходимых случаях в гр.1 включаются коды материалов, стоимость которых не учтена единичными расценками; 2. Наименование и характеристика строительных работ конструкций, а также наименование и характеристика не учтенных расценками материалов и их единица измерения; 3. Показатель прямых затрат на единицу измерения, принятую в единичной расценке, включающий оплату труда рабочих, затраты по эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств, затраты на строительные материалы, изделия и конструкции; 4. Показатель оплаты труда рабочих-строителей; 5. Показатель затрат по эксплуатации машин и автотранспортных средств; 6. Нормативный показатель затрат на оплату труда рабочих, управляющих машинами; 7. Показатель затрат на строительные материалы и конструкции. В графе 7 также приводятся нормативные показатели расхода материалов (в натуральных ед. измерения), не учтенных единичными расценками, или приводится литера «П», указывающая, что марка материала и его расход определяются по проекту; 8. Показатель затрат труда рабочих - строителей. В табл. 1 приведены фрагменты ФЕР-2001 сборника №28 (таблицы расценок 28-01-001 и 28-01-024). Расценка 28-01-001-1 «закрытая» - в ней учтена сметная стоимость всех материалов. Расценка 28-01-024-4 «открытая» - в ней не учтена сметная стоимость комплекта стрелочного перевода Р65 марки М1/9. Для закрытия этой расценки необходимо составить калькуляцию на определение сметной цены перевода стрелочного Р65 марки М1/9 и включить ее непосредственно в расценку локальной сметы второй строкой. Использование современной вычислительной техники и автоматизированных (компьютерных) систем позволяет резко сократить затраты труда сметчиков при разработке сметной документации, в связи с чем единичные расценки должны обеспечивать современным требованиям и соответствующим стандартам Госстроя России, поэтому каждая единичная расценка ФЕР-а имеет номер и код: · первая группа цифр (2 знака) - порядковый номер сборника федеральных единичных расценок (ФЕР); · вторая группа цифр (2 знака) - порядковый номер раздела сборника ФЕР; · третья группа цифр (3 знака) - порядковый номер таблицы в данном разделе сборника ФЕР, совпадающий с порядковым номером соответствующей таблицы ГЭСН; · четвертая группа цифр - порядковый номер единичной расценки в данной таблице, соответствующий порядковому номеру ГЭСН. Строительные материалы, не учтенные в единичных расценках обозначаются семизначными кодом (например, 105-9122): · первая цифра первой группы из трех цифр номер части Федерального сборника сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве; · две вторых цифры первой группы - это номер раздела данной части Федерального сборника сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве; · вторая группа цифр - порядковый номер материала в составе раздела данной части Федерального сборника сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве.
|
(1)
(2)
