Тема 4. Государство и гражданское общество. Политические партии и общественные движения. Политическая элита и политическое лидерство

Ознакомление с основными трактовками государства; рассмотрение форм государственного устройства и правле­ния; знакомство со спецификой деятельности государственных институтов власти при различных формах правления; усвоение основных положений теории правового и социального государства; характеристика прав чело­века; содержательный анализ принципа разделения властей.

1 Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу:

а) федерация;

б) суверенитет;

в) государство;

г) конфедерация;

д) форма правления;

е) унитарное государ­ство;

ж) форма государствен­ного устройства;

з) парламент;

и) суд;

к) сецессия;

л) монархия;

м) субъект Федерации;

н) республика;

о) импичмент;

п) право вето;

р) правительство;

с) разделение властей;

т) Федеральное Собрание;

у) правовое государство;

ф) социальное государство.

2 Сформулируйте два определения, в одном из которых понятие «государство» подразумевало бы страну, а в другом — высшие институты власти.

3 Какое из нижеприведенных суждений характеризует государ­ственный суверенитет?

а) независимость высших органов власти от общества;

б) народ является источником власти всех государственных инсти­тутов;

в) общество безоговорочно должно подчиняться всем решениям го­сударства;

г) право народа на свержение деспотического правительства;

д) независимость государства от других государств.

4 Заполните таблицу «Теория возникновения государства».

Теория	Основные положения
Теократическая
Патриархальная
Договорная
Завоевания
Марксистская

1. Определите критерии форм государственного устройства и приведите примеры стран, где и когда они были реализованы?

Форма государственного устройства	Критерии	Примеры стран, где реализована форма устройства
1. Унитарная
2. Федерация
3. Конфедерация

2. Сформулируйте основные отличия унитарного государства от федеративного в соответствии с признаками, указанными в таб­лице.

3.

Признак	Унитарное государство	Федеративное государство
Кем принимаются определяющие решения
Территория
Степень самостоятельности административно-территориальных единиц
Конституция
Гражданство
Субъект внешней политики

4. Сформулируйте основные отличия федерации от конфедера­ции в соответствии с признаками, указанными в таблице.

Признак	Конфедерация	Федерация
Кем принимаются определяющие решения
Территория
Степень самостоятельности административно-территориальных единиц
Конституция
Гражданство
Субъект внешней политики

5. Что означает понятие «сецессия»? Приведите примеры ус­пешной и неуспешной сецессии.

6. Для какой формы правления характерно сосредоточение за­конодательной и исполнительной власти в руках монарха?

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) абсолютной монархии;

г) полупрезидентской республики;

д) парламентской республики;

е) дуалистической монархии.

7. Чем дуалистическая монархия отличается от абсолютной?

а) наличием двух монархов;

б) существованием наряду с монархом законодательного органа власти;

в) передачей престолонаследия только по женской линии;

г) правом роспуска парламента мо­нархом;

д) правом парламента объявлять импичмент монарху в соответст­вии с конституцией;

е) правом парламента формировать правительство;

ж) правом монарха назначать правительство.

8. Чем похожи парламентская республика и парламентская мо­нархия?

а) принципом формирования правительства;

б) политической ответственностью правительства перед нижней палатой;

в) правом президента распустить парламент;

г) отсутствием института президентства.

9. Правительство формируется из членов партий, получивших большинство на выборах в парламент страны. Каким формам правления это свойственно?

10. Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна. При каких формах правления это воз­можно?

11. В президентской республике правительство несет политичес­кую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.

12. В парламентской республике правительство несет полити­ческую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.

13. В полупрезидентской республике правительство несет поли­тическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.

14. Какие из указанных функций характерны для законодатель­ных органов власти:

а) представительство интересов;

б) регулирование финансовой сферы;

в) принятие законов;

г) определение целей политического развития;

д) контроль за исполнением законов;

е) политический контроль за дея­тельностью исполнительной власти;

ж) реализация «общей воли» народа;

з) легитимация принимаемых решений;

и) формирование политической элиты;

к) выработка внешней политики;

л) утверждение бюджета.

15. Определите, какие из указанных ниже функций являются функциями исполнительных органов власти:

а) политический контроль за дея­тельностью законодательных ор­ганов власти;

б) осуществление внешней поли­тики;

в) формирование судебной власти;

г) реализация и исполнение суще­ствующих законов;

д) осуществление контроля за со­блюдением прав человека;

е) лоббирование интересов;

ж) отмена неправовых законов;

з) ратификация международных до­говоров;

и) разработка и исполнение бюд­жета;

к) государственное управление;

л) защита национальных интересов.

16. Какие из нижеперечисленных функций могут быть отнесены к функциям судебных органов власти:

а) осуществление правосудия;

б) создание новых законов;

в) правовой контроль за деятельностью законодательной и ис­полнительной власти;

г) участие в выработке внешней и внутренней политики;

д) толкование законов;

е) обеспечение правопорядка;

ж) контроль за соблюдением законов;

з) исполнение воли народа.

17. Какие из приведенных ниже положений характеризуют ин­ституты президентской, исполнительной и законодательной влас­ти в различных формах правления? Назовите форму правления в России.

1. Избирается народом (прямым или косвенным голосованием).

2. Глава государства.

3. Глава правительства.

4. Назначает премьер-министра.

5. Право импичмента.

6. Право роспуска парламента.

7. Принятие законов.

8. Контроль за исполнительной властью.

9. Исполнение законов.

Форма правления	Президент	Исполни­тельная власть	Законода­тельная власть
Президентская республика (США)
Парламентская республика (Германия)
Полупрезидентская республика (Франция)
……... (Казахстан)

18. Назовите формальный признак отличия президентской формы правления от парламентской:

а) наличие парламентской ответственности правительства;

б) неопределенный срок функционирования правительства;

в) наличие должности премьер-ми­нистра;

г) совмещение президентом долж­ностей главы государства и главы правительства.

19. Назовите страну, где формой правления является парламент­ская республика:

а) Германия;

б) Япония;

г) Испания.

в) Иран;

20. При каких формах правления правительство формируется по партийному признаку?

а) абсолютная монархия;

б) президентская республика;

в) парламентская республика;

г) дуалистическая монархия.

21. Президент Российской Федерации согласно Конституции из­бирается сроком на:

а) 5 лет;

б) 4 года;

в) 7 лет;

г)3 года.

22. Президент Казахстана согласно Конституции яв­ляется:

а) главой государства;

б) главой правительства;

в) главой государства и правитель­ства.

23. В случаях, когда Президент Казахстана не в со­стоянии выполнять свои полномочия, их временно исполняет:

а) Председатель правительства;

б) глава Государственной Думы;

в) Председатель Совета Федера­ции;

г) Председатель Конституционного Суда.

24. Какой орган власти может отрешить Президента Казахстана от должности

 

 

) Конституционный Суд;

б) правительство;

в) Парламент;

г) Государственная Дума.

25. Какой орган власти может выдвинуть обвинения против Пре­зидента Казахстана в государственной измене или со­вершении тяжкого преступления?

а) правительство;

б) Конституционный Суд;

в) Совет Федерации;

г) Государственная Дума;

д) Верховный Суд.

26. Какой орган власти дает подтверждение о наличии в дейст­виях Президента Казахстана признаков преступле­ния?

а) Совет Федерации;

б) Государственная Дума;

в) Верховный Суд;

г) правительство;

д) Конституционный Суд.

27. Какой орган власти дает заключение о соблюдении установ­ленного порядка выдвижения обвинений против Президента Казахстана?

а) Государственная Дума;

б) Верховный Суд;

в) Конституционный Суд;

г) правительство;

д) Совет Федерации.

28. Президент РК определяется в главе 4 Конституции РК как глава государства. Как вы понимаете данное определение? Озна­чает ли оно, что Президент стоит над всеми ветвями власти? В каких основных функциях Президента, закрепленных в Консти­туции РК, проявляется данная роль Президента?

29. Президент РК обладает значительными полномочиями в об­ласти назначения, утверждения или представления к утвержде­нию высших должностных лиц государства (ст. 83).

Кого из них Президент назначает самостоятельно, без согла­сования с другими ветвями власти, кого назначает и освобождает от должности с согласия, по предложению или после консульта­ций с законодательными или исполнительными органами власти, а кандидатуры каких должностных лиц он вправе лишь представ­лять этим структурам? Каково ваше мнение, почему по одним из этих кандидатур Президент имеет неограниченные полномочия, а по другим его права ограничиваются? Как это согласуется с принципом разделения властей и их самостоятельности?

30. Каково различие между понятиями «прекращение исполне­ния полномочий досрочно» Президента РК (ст. 92) и «отрешение от власти» Президента РК (ст. 93)? Перечислите причины и ус­ловия прекращения полномочий и отрешения от власти.

31. Рассмотрите процедуру отрешения Президента РК от власти (ст. 93), исходя из принципа разделения властей, и определите роль в этой процедуре:

а) специальной комиссии, образованной Государственной Думой, по рассмотрению вопроса о выдвижении обвинения в адрес Президента РК;

б) в целом Государственной Думы;

в) Верховного Суда РК;

г) Конституционного Суда РК;

д) Совета Федерации РК.

Федеральное Собрание Российской Федерации, согласно ст. 94 Конституции РФ, является представительным и законода­тельным органом РФ. Что это означает