РЕШЕНИЕ. .

30.01.2014 №478/56

О переформатировании

Общественной палаты

города Лыткарино

 

 

На основании поручения Губернатора Московской области по итогам заседания Высшего совета при Губернаторе Московской области от 25.12.2013 № ПР-1/03-01, письма заместителя председателя Правительства Московской области от 13.01.2014 № исх.-57/02-06, с учетом рекомендаций по переформатированию общественных палат/общественных советов муниципальных образований Московской области, утвержденных решением Высшего совета при Губернаторе Московской области от 25.12.2013, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Лыткарино Московской области, Совет депутатов города Лыткарино решил:

1. Утвердить Положение об Общественной палате города Лыткарино (прилагается).

2. Установить:

2.1. Формирование нового состава Общественной палаты города Лыткарино (далее – Общественная палата) инициируется Главой города Лыткарино не позднее 01 февраля 2014 года и проводится в порядке и сроки, установленные настоящим решением.

2.2. Глава города Лыткарино не позднее, чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты, объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты и устанавливает период и порядок приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, инициативных групп граждан, а также в порядке самовыдвижения, который не может составлять менее 30 и более 40 дней.

В случае самороспуска Общественной палаты Глава города Лыткарино объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.

2.3. Документы на кандидатов в члены Общественной палаты (заявление, анкета, рекомендации) в части соответствия кандидатов требованиям пунктов 2.4 и 2.5 настоящего решения рассматриваютсяРабочей группой, создаваемой Главой города Лыткарино.

Рабочая группа готовит список выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты и на следующий после окончания срока приема документов день представляет его в Общественную палату Московской области для размещения на своем сайте.

2.4. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего решения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.

Общественное объединение, иная некоммерческая организация, инициативная группа вправе выдвинуть только одного кандидата.

Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:

1) общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты;

2) политические партии, их региональные и местные отделения;

3) общественные объединения, иные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

2.5. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города Лыткарино, достигший возраста 18 лет.

Членами Общественной палаты не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случаях, установленных Положением об Общественной палате города Лыткарино.

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Московской области; должности муниципальной службы.

2.6. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление Главе города Лыткарино. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.

2.7. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим решением количества членов Общественной палаты или равным ему, Глава города Лыткарино продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней.

2.8. Общественные объединения и иные некоммерческие организации при выдвижении кандидата в члены Общественной палаты направляют в установленные сроки Главе города Лыткарино:

- рекомендацию о включении гражданина в список кандидатов в члены Общественной палаты;

- копию устава (положения) общественного объединения, иной некоммерческой организации;

- заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты;

- анкету кандидата (краткую автобиографию).

2.9. Инициативные группы граждан при выдвижении кандидата в члены Общественной палаты направляют в установленные сроки Главе города Лыткарино:

- рекомендацию о включении гражданина в список кандидатов в члены Общественной палаты, подписанную всеми членами инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства;

- анкету кандидата (краткую автобиографию),

- заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты.

2.10. При самовыдвижении в члены Общественной палаты граждане направляют в установленные сроки Главе города Лыткарино:

- заявление о включении гражданина в список кандидатов в члены Общественной палаты;

- анкету кандидата (краткую автобиографию).

2.11. Обсуждение списка выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты организуется:

- через СМИ путем публикации в местных газетах списков кандидатов;

- на общих собраниях трудовых коллективов, профессиональных объединений, органов территориального общественного самоуправления, заседаниях Совета депутатов города Лыткарино, круглых столах.

Результаты обсуждения направляются в Общественную палату Московской области для составления списков-рейтингов и публикуются в СМИ.

Продолжительность данного этапа – один месяц.

2.12. Утверждение членов Общественной палаты:

- треть от состава в установленном порядке утверждает Губернатор Московской области;

- треть от состава утверждает Совет депутатов города Лыткарино (после проведения консультаций с Главой города Лыткарино);

- треть от состава утверждает Общественная палата Московской области.

Продолжительность данного этапа – 15 рабочих дней (по 5 рабочих дней на каждую треть).

2.13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 30 дней со дня прекращения полномочий:

- Губернатором Московской области в установленном порядке – если прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Губернатором Московской области;

- Советом депутатов города Лыткарино (после проведения консультаций с Главой города Лыткарино) - если прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Советом депутатов города Лыткарино;

- Общественной палатой Московской области - если прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Общественной палатой Московской области.

2.14. Если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в пункте 2.3 настоящего решения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается. Если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и объявляется начало формирования новой палаты.

2.15. Общественная палата города Лыткарино формируется в составе 30 человек и является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты.

2.16. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.

3. Полномочия Общественной палаты города Лыткарино, сформированной в соответствии с решением Совета депутатов города Лыткарино от 01.11.2012 № 310/35 «О формировании общественной палаты города Лыткарино», прекращаются с момента первого заседания Общественной палаты города Лыткарино, сформированной в соответствии с настоящим решением.

До истечения полномочий Общественная палата города Лыткарино руководствуется в своей деятельности решением Совета депутатов города Лыткарино от 01.11.2012 № 310/35«О формировании общественной палаты города Лыткарино» до признания его в установленном порядке утратившим силу.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

5. Действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу.

6. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Лыткаринские вести» и размещению на сайте города Лыткарино в сети Интернет.

 

Председатель

Совета депутатов

города Лыткарино В.В.Дерябин

 

 

Утверждено

Решением Совета депутатов

города Лыткарино

от 30.01.2014 № 478/56

 

Положение

об Общественной палате города Лыткарино

 

 

1. Общественная палата города Лыткарино (далее - Общественная палата) является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

Общественная палата не является юридическим лицом.

2. Цели деятельности общественной палаты:

2.1. обеспечение взаимодействия граждан, проживающих на территории города Лыткарино, с органами местного самоуправления города Лыткарино;

2.2. учет общественного мнения и законных интересов граждан при решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития города Лыткарино;

2.3. поддержка гражданских инициатив по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

2.4. осуществление общественного контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Лыткарино общественным интересам.

3. Задачи Общественной палаты:

3.1. способствовать привлечению граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к решению наиболее важных вопросов экономического и социального развития города Лыткарино;

3.2. выдвигать и поддерживать гражданские инициативы по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления в городе Лыткарино;

3.3. вносить предложения органам местного самоуправления города Лыткарино по наиболее важным вопросам экономического и социального развития города Лыткарино;

3.4. осуществлять общественный контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Лыткарино общественным интересам.

4. При осуществлении своей деятельности Общественная палата может:

4.1. запрашивать в органах местного самоуправления города Лыткарино информацию, необходимую для решения задач, установленных настоящим Положением;

4.2. проводить общественный контроль;

4.3. проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов города Лыткарино, направленных на экономическое и социальное развитие муниципального образования, направлять заключения по результатам такой экспертизы в органы местного самоуправления города Лыткарино;

4.4. вносить предложения в органы местного самоуправления города Лыткарино по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования;

4.5. выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни муниципального образования;

4.6. приглашать представителей органов местного самоуправления города Лыткарино, общественных объединений и иных некоммерческих организаций на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;

4.7. направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления города Лыткарино (по согласованию);

4.8. направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях Общественной палаты Московской области (по согласованию);

4.9. информировать жителей города Лыткарино о результатах своей деятельности;

4.10. ходатайствовать перед органами местного самоуправления муниципального образования о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;

4.11. взаимодействовать с органами местного самоуправления города Лыткарино;

4.12. взаимодействовать с Общественной палатой Московской области;

4.13. взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;

4.14. осуществлять иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами города Лыткарино для реализации установленных задач Общественной палаты.

5. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.

Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.

6. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

7. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.

8. Член Общественной палаты вправе:

8.1. свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

8.2. получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;

8.3. вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

8.4. в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;

8.5. участвовать в реализации решений Общественной палаты.

Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.

9. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

10. Председатель Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).

Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

11. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:

11.1. истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;

11.2. подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

11.3. неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;

11.4. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

11.5. смерти члена Общественной палаты;

11.6. вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

11.7. грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

11.8. прекращения гражданства Российской Федерации;

11.9. систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;

11.10. выезда за пределы города Лыткарино на постоянное место жительства.

12. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.

13. Полномочия члена Общественной палаты могут быть приостановлены в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:

13.1. предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

13.2. назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

14. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

15. Общественная палата нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.

Первое заседание Общественной палаты созывает Глава города Лыткарино.

На первом заседании Общественной палаты нового состава избирается Председатель Общественной палаты.

До избрания Председателя Общественной палаты первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту член Общественной палаты.

Общественная палата первого состава, действующая на основании настоящего Положения, утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

16. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

16.1. порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

16.2. сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

16.3. полномочия и порядок деятельности Председателя, заместителя председателя и Ответственного секретаря Общественной палаты;

16.4. полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;

16.5. порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;

16.6. порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в городе Лыткарино;

16.7. порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

16.8. иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

17. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и "круглые столы" по общественно важным проблемам, опросы населения города Лыткарино, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.

Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год.

Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению Председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.

Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.

18. Члены Общественной палаты избирают из своего состава Председателя Общественной палаты, заместителя Председателя Общественной палаты и Ответственного секретаря Общественной палаты.

19. Председатель Общественной палаты:

19.1. формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;

19.2. уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;

19.3. в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;

19.4. по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;

19.5. разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

19.6. вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

19.7. представляет отчет о своей деятельности Общественной палате;

19.8. выполняет иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

20. В случае отсутствия Председателя Общественной палаты его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Общественной палаты.

21. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

Заключения Общественной палаты по результатам проведенной ею общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов города Лыткарино носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления города Лыткарино.

Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.

В случае равенства голосов голос Председателя Общественной палаты (в его отсутствие – заместителя Председателя Общественной палаты) является решающим.

22. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в городе Лыткарино.

Ежегодный доклад Общественной палаты направляется Главе города Лыткарино, в Совет депутатов города Лыткарино и Общественную палату Московской области.

Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Совета депутатов города Лыткарино.

23. Общественная палата доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах.

24. Информационное и организационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется структурным подразделением Администрации города Лыткарино.

25. Деятельность Общественной палаты освещается на официальном сайте города Лыткарино в сети Интернет.