Загальна характеристика існуючих типових організаційних структур органів внутрішніх справ УкраїниКомпетенція, завдання та функції органів внутрішніх справ, що виявляються через їхню організаційну структуру, взаємовідносини між ними та окремими службами надають системі органів внутрішніх справ від низового підрозділу до апарату МВС необхідної цілісності, чіткого підпорядкування й самостійності окремих елементів, що дає можливість ефективно діяти на основі єдиних правових норм. Кожний орган внутрішніх справ має свою територію (зону) обслуговування: підприємство, установу, селище, мікрорайон, район у місті, місто, район в області, область, Автономна Республіка Крим. Для транспортних органів внутрішніх справ це – порт, аеропорт, станція, дільниця, відділення залізниці, залізниця і т.д. Центральним органом управління в системі органів внутрішніх справ є Міністерство внутрішніх справ України, компетенція якого поширюється на всій території держави. МВС очолює всю систему органів внутрішніх справ і здійснює керівництво у сфері внутрішніх справ, як правило, через головні управління та управління галузевих служб, ГУМВС, УМВС в областях і містах Києві та Севастополі, Автономній Республіці Крим, УМВСТ та керує органами, установами й організаціями, безпосередньо підпорядкованими Міністерству. Складні завдання, що покладені на МВС України, обумовлюють і його досить складну структуру. Сьогодні організаційна структура Міністерства внутрішніх справ України виглядає так: 1. Керівництво: – Міністр; – Перший заступник міністра; – Перший заступник -міністра – начальник Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю; – Заступник міністра – начальник кримінальної міліції; – Заступник міністра – начальник міліції громадської безпеки; – Заступник міністра – начальник Головного слідчого управління; – Заступник міністра – начальник Головного управління по роботі з особовим складом; – Заступник міністра; – Заступник міністра – начальник Головного управління МВС України в Криму; – Заступник міністра по південно-східному регіону – начальник управління МВС України в Дніпропетровській області. 2. Апарат міністра (на правах головного управління). 3. Головний штаб (на правах головного управління). 4. Головне управління по боротьбі з організованою злочинністю 5. Кримінальна міліція: – Головне управління карного розшуку; – Управління кримінальної міліції у справах неповнолітніх; – Управління по боротьбі з незаконним обігом наркотиків; – Головне управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю; – Експертно-криміналістичне управління. 6. Міліція громадської безпеки: – Головне управління адміністративної служби міліції; – Управління Державтоінспекції. 7. Управління внутрішніх справ на транспорті. о. Відділ спеціальної міліції. 9. Укрбюро Інтерполу (на правах головного управління) 10. Головне слідче управління. 11. Управління дізнання. 12. Головне управління по роботі з особовим складом. 13. Головне управління Державної пожежної охорони. 14. Головне управління виконання покарань. 15. Головне управління внутрішніх військ. 16. Другий спеціальний відділ. 17. Фінансово-економічне управління. 18. Управління охорони здоров’я. 19. Головне управління військового та матеріально-технічного забезпечення. 20. Господарче управління. 21. Управління капітального будівництва. При Міністерстві діють: 1. Головне управління Державної служби охорони. 2. Головне управління кримінального пошуку. 3. Управління оперативної інформації. 4. Оперативно-технічне управління. 5. Центр криміналістичних досліджень при Експертно-криміналістичному управлінні. 6. Вибухотехнічна служба при Експертно-криміналістичному управлінні. 7. Редакційно-видавничий відділ. 8. Відділ автоматизованої обробки інформації при Головному управлінні військового та матеріально-технічного забезпечення. 9. Центр медичного забезпечення потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи та надзвичайних ситуацій при Управлінні охорони здоров’я. 10. Центральний вузол оперативного зв’язку. 11. Центр технічного захисту інформації. 12. Служба інформаційного забезпечення діяльності підрозділів Державтоінспекції при управлінні Державтоінспекції. 13. Управління сертифікації технічних засобів охоронної та охоронно-пожежної сигналізації при Головному управлінні Державної служби охорони. 14. Державний центр сертифікації виробів протипожежного призначення. 15. Відділ забезпечення карантинних і ветеринарно-санітарних заходів у боротьбі з епізоотіями. Структура ГУМВС, УМВС будується згідно з лінійно-галузевим та функціональним принципом і в основному відповідає структурі апарату МВС України. При визначенні структури ГУМВС, УМВС враховуються особливості республіки (Крим), області, міста, число адміністративних районів, кількість населення і його демографічний склад, криміногенна обстановка, кількість органів внутрішніх справ і установ та інші фактори. Структура УМВСТ відрізняється від структури МВС через відсутність в їх компетенції ряду функцій, що викликане особливостями ділянки обслуговування, в них відсутні підрозділи: Державтоінспекції; дільничних інспекторів міліції; паспортної, реєстраційної та міграційної роботи; спеціальної міліції; Інтерполу; пожежної охорони; охорони здоров’я; капітального будівництва. В той же час в структурі кримінальної міліції органів внутрішніх справ на транспорті є служба по боротьбі зі злочинними посяганнями на вантажі (якої немає в територіальних органах внутрішніх справ). Треба відмітити, що кожна галузева служба МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ має свою досить розгалужену і складну організаційну структуру, яка формується відповідно до виконуваних апаратом служби завдань і функцій. Серед останніх досить принципових змін в організаційних структурах МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ треба відмітити такі: а) служби охорони громадського порядку; дільничних інспекторів міліції; паспортної, реєстраційної та міграційної роботи; по ЧАЕС в апаратах ГУМВС, УМВС, міських управлінь об’єднуються в управління (відділи) адміністративної служби міліції; б) служби військово-мобілізаційної роботи і цивільної оборони; оперативного зв’язку; міжнародних зв’язків; юридичні; обліково-реєстраційної та статистичної роботи; технагляду та охорони праці включаються до складу штабів або їм підпорядковуються (технагляд). Тепер згідно з наказом МВС України від 28 листопада 1997 р. № 806 структура основних служб ГУМВС, УМВС виглядатиме таким чином: Штаб (управління, відділ) Відділ, відділення, група аналізу, інформації, планування та контролю. Оперативний відділ, відділення: чергова частина; відділення, група організації та контролю за роботою чергових частин; відділення, група оперативного інформування; відділення, група військово-мобілізаційної роботи. Інспекція (відділ, відділення): відділення, група по контролю за організацією адміністративної діяльності органів внутрішніх справ; відділення, група по контролю та забезпеченню обліково-реєстраційної дисципліни. Відділ, відділення оперативного зв’язку: відділення, група організації зв’язку; відділення, група радіозв’язку; відділення, група проводового зв’язку. Юридичне бюро (відділення, група). Відділення, група міжнародних зв’язків. Управління по боротьбі з організованою злочинністю (УБОЗ): відділ узагальнення оперативної інформації, аналізу і прогнозування криміногенних процесів та зонального контролю; чергова частина; відділ обробки інформації (АІПС "Скорпіон"); відділ оперативно-технічного забезпечення і проведення спеціальних заходів; відділ кримінальної розвідки; відділ тактичної розвідки і оперативних розробок у сфері кредитно-фінансової і банківської систем; відділ тактичної розвідки і оперативних розробок у комерційних структурах та сфері зовнішньо-економічної діяльності; відділ тактичної розвідки і оперативних розробок щодо кваліфікованих видів вимагань, бандитизму та незаконного обігу зброї; відділ тактичної розвідки і оперативних розробок по боротьбі з міжнародною злочинністю; відділення тактичної розвідки і оперативних розробок в установах виконання покарань, ВТУ та СІЗО; відділ швидкого реагування "Сокіл"; фінансова група; адміністративно-господарча група; відділ кадрів. Кримінальна міліція складається із підрозділів карного розшуку, у справах неповнолітніх, по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, Державної служби боротьби з економічною злочинністю, експертно-криміналістичних і з контролю та координації діяльності ОВС в портах і аеропортах. Управління карного розшуку: контрольно-методичний відділ; відділ розкриття злочинів проти особистості та боротьби з груповими злочинними проявами; відділення розшуку злочинців та осіб, що пропали безвісти; відділ розкриття злочинів, пов’язаних із застосуванням зброї та вибухових речовин; відділ "А"; відділ боротьби з майновими злочинами та крадіжками автотранспортних засобів. Управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю: Відділ організації роботи, зонального контролю та опрацювання оперативної інформації. Відділ боротьби зі злочинністю в базових галузях економіки та з нецільовим використанням бюджетних коштів. Відділ боротьби зі злочинністю в кредитно-фінансовій та банківській системах і у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Відділ боротьби зі злочинністю у сфері приватизації та на фондовому ринку. Міліція-громадської безпеки складається з підрозділів адміністративної служби міліції та Державної автомобільної інспекції. Управління адміністративної служби міліції: Відділ організації охорони громадського порядку: відділення забезпечення масових заходів та організації роботи підрозділів "Беркут"; відділення організації діяльності спеціальних установ міліції. Відділ дозвільної системи. Відділ дільничних інспекторів міліції: відділення по роботі з населенням та громадськими формуваннями. Відділ паспортної, реєстраційної та міграційної роботи: відділення паспортної роботи; відділення реєстраційної та міграційної роботи; відділення з питань громадянства. Відділ по координації діяльності органів і підрозділів внутрішніх справ у районах радіоактивного забруднення (може створюватися в 3-х обл.). Група організації роботи підрозділу міліції по забезпеченню безпеки осіб. які беруть участь у кримінальному судочинстві. Управління Державної автомобільної інспекції: відділ нормативно-методичного забезпечення; відділ дорожньо-патрульної служби; відділ державної автомобільно-технічної інспекції;. відділ організації діяльності реестраційно-екзаменаційних підрозділів; відділ розшуку викраденого автомототранспорту; відділ нагляду за перевезенням небезпечних вантажів та станом доріг; відділ організації дорожнього руху; відділ організації профілактичної роботи; відділ по роботі з особовим складом; фінансова частина; відділ матеріально-технічного забезпечення. Слідче управління: організаційно-методичний відділ; слідча частина; відділ розслідування тяжких злочинів по лінії карного розшуку; відділ розслідування злочинів, пов’язаних з незаконним обігом наркотиків; відділ розслідування злочинів у сфері економіки; відділ розслідування злочинів, учинених неповнолітніми; відділ розслідування ДТП; диктофонна група; Відділ розслідування злочинів, учинених організованими групами: організаційно-аналітичне відділення; слідча частина; диктофонна група. Управління Державної пожежної охорони: відділення планування, контролю та інформаційного забезпечення; відділ державного пожежного нагляду; відділ нормативно-технічної роботи; відділ служби підготовки та пожежогасіння; відділ віиськово-мобілізаційної роботи; відділ пожежної техніки та засобів зв’язку; організаційно-стройовий відділ; фінансове відділення. Управління виконання покарань: відділення організаційно-аналітичної роботи, мобілізаційної роботи та цивільної оборони; оперативно-режимний відділ; спецвідділення; відділ по виконанню покарань, що не пов’язані з позбавленням волі; група соціальної роботи з засудженими; група комунально-побутового та інтендантського забезпечення; відділ організації праці та заробітної плати; технічний відділ; група по контролю за якістю продукції; відділ головного механіка; інспекція охорони праці та техніки безпеки; виробничо-диспетчерський відділ; відділ матеріально-технічного постачання, збуту, поставок та залізничного транспорту; група капітального будівництва об’єктів У ВІЇ; відділ економіки; бухгалтерія; відділ кадрів. Управління по роботі з особовим складом: Група організаційно-штатної роботи. Відділ комплектування. Відділ професійної підготовки: відділення бойової та службової підготовки; відділення початкової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації; відділення фізичної підготовки та спорту. Комендатура. Відділ соціальної роботи та психологічного забезпечення: відділення соціальної роботи; відділення психологічного забезпечення. Відділ проходження служби. Інспекція з особового складу. Найбільш поширеною в системі МВС є ланка міськрайлін-органів, які виконують основні функції системи по боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку. Типова структура міського, районного, міськрайонно-го відділу виглядає так: 1. Керівництво: начальник відділу; перший заступник- (заступник) начальника відділу – начальник кримінальної міліції; заступник начальника відділу – начальник міліції громадської безпеки; заступник начальника відділу – начальник слідчого пі/їді лу; відділення; заступник начальника відділу по роботі з особовим складом. Штаб. 3. Кримінальна міліція: відділ, відділення, група карного розшуку; відділення, група у справах неповнолітніх; відділення, група по боротьбі з незаконним обігом наркотиків; відділення, група Державної служби боротьби з економічною злочинністю; експертно-криміналістичне відділення, група. 4. Міліція громадської безпеки: відділення, група охорони громадського порядку; відділ, відділення, група дільничних інспекторів міліції; відділення паспортної, реєстраційної та міграційної роботи; відділення, група Державної автомобільної інспекції.
|
