Статья 11.25. Ограничение конкуренции

Заключение и исполнение индивидуальными предпринимателями или должностными лицами юридических лиц соглашений о разделе рынков, об устранении с рынков конкурентов и иных условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, либо совершение иных действий, направленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную деятельность.

Объект: установленный порядок, препятствующий монополистической деятельности.

Объективная сторона

действие
ограничение конкуренции, т.е.	заключение и исполнение соглашений об условиях, существенно ограничивающих конкуренцию (о разделе рынков, об устранении с рынков конкурентов и др.)
иные действия, направленные на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную деятельность (конкурентов)

Рынок – это сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Республики Беларусь или её части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за её пределами (см. ст. 1 Закона от 10 декабря 1992 г. “О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (в ред. от 10 января 2000 г.).

Конкуренция – состязательность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (см. ст. 1 Закона от 10 декабря 1992 г. “О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (в ред. от 10 января 2000 г.).

Конкурент - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие (намеривающиеся осуществлять) производство взаимозаменяемой (аналогичной, тождественной) продукции (товаров, работ, услуг) и реализующие её (намеривающиеся реализовать) на одном и том же, совместном рынке.

Заключение и исполнение соглашений об условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, может выражаться:

1) во вступлении в объединения или их создание (существование), заключении и осуществлении в любой форме соглашений (согласованных действий) между субъектами экономической деятельности, договорённости осуществлять или осуществление других видов координированной деятельности, если это имеет целью или результатом (может иметь своим результатом):

· раздел товарного рынка по территориальному принципу; по видам, объёмам сделок; по видам и объёмам товаров; по кругу потребителей;

· исключение или ограничение доступа на товарный рынок других хозяйствующих субъектов;

· необоснованное ограничение производства товаров, а также подконтрольность реализации товаров на товарном рынке;

· осуществление операций с ценными бумагами, кредитными ресурсами, в том числе с иностранной валютой, целью или результатом которых являются достижение, сохранение или усиление доминирующего положения на товарных рынках;

· отказ от заключения договоров с определёнными продавцами или покупателями (заказчиком);

· иные последствия, которые устраняют или могут ограничивать конкуренцию, препятствуют её установлению или развитию (могут повлечь устранение, ограничение конкуренции или воспрепятствовать её установлению или развитию);

2) в достижении соглашения (согласованных действий) и его осуществления субъектами экономической деятельности, один из которых занимает доминирующее положение на товарном рынке, а другой является его контрагентом, если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом устранение, ограничение конкуренции или воспрепятствование её установлению или развитию.

Иные действия, направленные на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную деятельность – любая монополизация производства или реализации товаров, осуществление полномочий, которые имеют либо могут непосредственно иметь своим результатом незаконное ограничение конкуренции, например, создание союзов, ассоциаций и других объединений субъектов экономической деятельности, имеющее целью ил результатом монополизацию производства или реализации товаров либо иное ограничение конкуренции, за исключением случаев установления и осуществления государственной и иной правомерной монополии, устанавливаемой в Республике Беларусь в соответствии с требованиями законодательства.

Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

Субъект – специальный: индивидуальный предприниматель или должностное лицо юридического лица, возраст 16 лет.

Субъективная сторона: прямой умысел. Обязательный признак – цель: ущемление (ограничение, стеснение) законных интересов конкурентов.

Вопросы квалификации:

1. Заключение и исполнение индивидуальными предпринимателями или должностными лицами юридических лиц соглашений о разделе рынков, об устранении с рынков конкурентов и иных условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, либо совершение иных действий, направленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную деятельность (ограничение конкуренции), совершённые в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия квалифицируется как преступление по ч.1 ст. 247 УК РБ.

2. Заключение и исполнение соглашений об условиях, существенно ограничивающих конкуренцию в случаях, предусмотренных в ст. 6 Закона от 10 декабря 1992 г. “О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции”, не влечёт ответственности по ст. 11.25 КоАП, если в установленном порядке будет признано, что положительный эффект от их действий превысит негативные последствия для соответствующего товарного рынка или Республики Беларусь.

3. Ограничение конкуренции в форме заключения и исполнения соглашений о разделе рынков, устранении с рынков конкурентов и об иных условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, предполагает участие в названных действиях как минимум двух индивидуальных предпринимателей или должностных лиц юридических лиц.