СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ[18]

(извлечение)

Организация социальной поддержки базируется на принципах адресности в предоставлении помощи, гарантированности ее получения, дифференцированного подхода при выборе услуг, комплексности их оказания и самостоятельности местных органов власти в принятии решений по предоставлению дополнительных видов помощи. Определен дифференцированный подход к определению лиц, нуждающихся в социальной помощи, основывающейся на конкретных материально-бытовых условиях жизни людей, разработаны областная и территориальные программы социальной защиты населения, включающие, в частности, вопросы взаимодействия с органами здравоохранения, торговли, общественного питания, бытового обслуживания. К организации социальной поддержки населения привлекаются научно-исследовательские учреждения, внедряются элементы научного прогнозирования в социальной сфере. Для финансирования мероприятий по социальной защите наряду со средствами областного, районных и городских бюджетов активно привлекаются внебюджетные источники: средства фондов социальной поддержки населения, предприятий всех видов собственности, общественных и религиозных организаций. За реализацией программ социальной защиты населения со стороны Департамента социальной защиты, областной и территориальных администраций, общественных организаций установлены эффективные формы контроля.

В области завершается работа по созданию информационного банка данных о малообеспеченных категориях населения, что позволит более оперативно и стратегически правильно определить направления организации социальной помощи населению, разрабатывать превентивные меры в сфере социальной защиты.

Среди многообразия видов и форм социальной поддержки, используемых в области, широко применяются денежные выплаты в виде компенсации на приобретение продуктов питания, одежды, топлива, лекарств и т. д. Важным элементом социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан стало предоставление им различных льгот.

Большое значение в области придается оказанию натуральных видов помощи, в т. ч. обеспечению топливом, наборами продуктов, одежды, белья.

Быстрыми темпами развивается сеть нестационарных учреждений социальной защиты. Департаментом социальной защиты населения области разработаны, с учетом прогноза демографической и социальной ситуации, планы их дальнейшего развития. Активно внедряются новые формы нестационарного обслуживания, выходящие за рамки общепринятых. В оказании помощи престарелым гражданам участвуют медицинские работники, психологи, специалисты службы быта и др. Департаментом ведется целенаправленная работа по повышению профессионального уровня работников социальной сферы, улучшению условий их труда. К оказанию социальной поддержки малообеспеченных граждан широко привлекаются промышленные и сельскохозяйственные предприятия области, общественные, благотворительные и религиозные организации.

Коллегия постановляет:

1. Одобрить опыт работы Департамента социальной защиты населения Администрации Ростовской области по организации и комплексному развитию нестационарных форм социального обслуживания населения и рекомендовать его территориальным органам социальной защиты для практического использования.

2. В целях дальнейшего совершенствования организации работы нестационарных учреждений и предоставления натуральных видов помощи Управлению организации социальной помощи:

в первом квартале 1994 г. внести на рассмотрение федеральных органов законодательной власти проект Закона Российской Федерации «О социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов»;

в первом полугодии 1994 г. разработать примерные положения об отделениях: санаторного обслуживания, социальной помощи на дому лицам с тяжелыми хроническими заболеваниями, консультативно-психологической помощи;

с учетом информации, поступающей от территориальных органов социальной защиты населения, до 1 июля 1994 г. определить перспективные планы развития сети нестационарных учреждений и установить контроль за их реализацией;

с привлечением соответствующих министерств и ведомств, научных организаций и общественных объединений в течение 1994 года разработать концептуальные направления развития различных видов нестационарного социального обслуживания и натуральных форм помощи;

с участием Департамента по проблемам семьи, женщин и детей в течение 1994 г. обобщить формы и методы работы центров социального обслуживания по оказанию помощи пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми и дать соответствующие рекомендации территориальным органам социальной защиты населения.