Понятие экономической системыЭкономическая система, как и любая другая, состоит из элементов — относительно неделимой части объекта. Поскольку элементы системы взаимосвязаны и взаимодействуют (в результате чего образуются новые интегративные качества, не присущие каждому элементу в отдельности), свойства экономической системы отличаются от простой суммы свойств входящих в нее элементов. Например, средства производства (станки, машины, оборудование) и люди обладают своими, только им присущими свойствами. Но соединяясь технологически и экономически, они образуют новое качество — общественное производство. Важнейшее свойство любой системы — целостность, обеспечивающая ее относительно самостоятельное, обособленное существование. В соответствии с этим подходом предприятия, бюджетные учреждения, министерства, конкурентную отрасль экономики, народное хозяйство в целом можно рассматривать как часть системы более высокого уровня или как отдельную систему. Элемент и система взаимосвязаны как часть и целое. Система и ее закономерности являются определяющими по отношению к элементам. Еще одно важное свойство экономической системы — наличие структуры. Ее можно рассматривать как способ взаимосвязи, взаимодействия элементов, образующих систему, внутреннюю организацию системы, обеспечивающую целостность системы. Структура - устойчива, сохраняет качественную определенность экономической системы на протяжении определенного периода времени. Однако это не означает, что структура постоянна и неизменна. Напротив, она подвижна и изменчива. Структура меняется вместе с системой под влиянием преобразований в ее элементах, изменений в их функциях, отношений системы с внешней средой и других факторов. Применительно к экономической системе структура выступает как внутренняя организация общественного производства (в широком смысле). Структуру экономической системы образуют взаимодействия людей в процессе производства материальных и духовных благ и услуг, т. е. совокупность производственных отношений. Последние можно рассматривать как сложную самостоятельную систему, которая включает отношения людей друг к другу, людей к вещам, а гакже вещей между собой (технологические отношения). Из этих отношений можно выделить те, которые являются своеобразным «скелетом» экономической системы, обеспечивают ее целостность (отношения собственности, выступающие основой и условием функционирования любой экономической системы, а также отношения в области организации производства и хозяйствования). Сама экономическая система и входящие в нее элементы выполняют определенные функции. Они представляют собой целеустремленную деятельность, направленную на обеспечение сохранения, функционирования и развития системы. Кроме того, функция рассматривается как роль, которую элемент выполняет как часть по отношению к целому. Важным специфическим свойством экономических систем является наличие цели. Действия по достижению цели есть функции системы и ее элементов. Последние имеют свои специфические цели, производные от цели системы. Например, целью экономической системы общества является удовлетворение его потребностей. Сложность экономических систем, отличающихся большим многообразием внутренних и внешних связей, вызывает потребность в управлении ими. С помощью управления осуществляется координация элементов и частей системы, а их взаимодействие направляется на достижение заранее заданной цели. Кроме того, управление выполняет функцию поддержания такой целостности структуры, при которой обеспечивается нормальный ход воспроизводственного процесса (повторение процесса производства). Управление экономикой заключается в воздействии на экономических субъектов с помощью различных стимулов: налоговых ставок, оплаты труда, административных санкций (штрафов, запретов), правовых норм и др. Процесс управления включает два этапа. Первый — разработка программы по достижению поставленной цели. Эту задачу выполняют прогнозирование, планирование, программирование. Второй этап — обеспечение выполнения разработанной программы, корректировка поведения элементов или самой системы при изменении внутренних и внешних условий ее функционирования. В процессе эволюции экономических систем управление выделилось в самостоятельный вид деятельности. Постепенно создавались специальные институты и органы управления, появилась специальная отрасль науки, занимающаяся экономическим управлением, — менеджмент. В настоящее время управление представляет собой сложную иерархическую систему, с широко развитыми вертикальными и горизонтальными связями. В Республике Беларусь, например, управление экономикой на уровне народного хозяйства осуществляют такие институты и органы, как Президент, Совет Министров, Национальное собрание, госкомитеты, отраслевые министерства и др. Значительное влияние на функционирование экономической системы оказывает ее внешняя среда. Для элементов и частей экономической системы внешней средой выступает сама система. Так, национальная экономика страны, являясь частью мировой экономики, через международное разделение труда связана с экономикой других стран. Предприятие как обособленная экономическая система имеет множество связей с другими субъектами национальной экономики. Наибольшее влияние на функционирование и развитие экономики оказывает природная и социальная среда. Природная среда выступает поставщиком энергетических, сырьевых и продовольственных ресурсов. На экономическую систему непосредственно воздействует и социальная среда. Общественное устройство, политическая власть, система законов, регулирующих экономическую деятельность, прямо влияют на цели, структуру, функции экономической системы. Вместе с тем экономическая система сама оказывает огромное влияние на окружающую среду. Например, воздействие экономической системы на природу зачастую такое мощное и необратимое, что экология становится глобальной проблемой всего человечества. В экономической системе действует множество различных субъектов. Всех их можно объединить в три большие группы: предприятия (фирмы), домашние хозяйства и государство. Особая роль в экономической системе принадлежит государству. Оно выполняет следующие важные функции: - определяет приоритеты и цели развития системы, выделяет ресурсы для достижения этих целей, прогнозирует возможную отдачу ресурсов и последствия развития системы; - воздействует на элементы и части экономической системы с целью поддержания их функционирования в заданных параметрах или изменений этих параметров в определенном направлении; - создает правовую базу для эффективного развития экономики, обеспечивает защиту прав собственника, функционирования денежной системы, регулирует отношения между производителями и потребителями; - предпринимает меры по социальной защите населения от безработицы, инфляции и др. Экономическая система — это сложная упорядоченная совокупность всех видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в формах определенных производственных отношений и институтов, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах. Слоўнік:
|