ДО ОБРАЗОВАНИЯ МАЛАЙЗИИ

(1945—1963 гг.)

Малайя после капитуляции Японии. Капитуляция Японии произошла, когда в Малайе еще не было английских войск. Части Антияпонской армии народов Малайи вышли из джунг­лей, разоружили японцев и установили новые органы власти — народные комитеты.

В начале сентября 1945 г. в Малайе высадились английские войска и была создана действовавшая до 31 марта 1946 г. анг­лийская военная администрация, взявшаяся за восстановление довоенных порядков.

Страна после японской оккупации находилась в тяжелом экономическом положении. Сильно пострадала оловодобываю­щая промышленность, осложнилась продовольственная проб­лема, потому что ввоз риса в Малайю резко упал в военные и первые послевоенные годы. В 1946 г. удовлетворялось только 40% потребностей Малайи в рисе: если в 1940 г. производство и ввоз риса в страну составили 970 тыс. т, то в 1946 г.— лишь 361 тыс. т. Даже в 1948 г. снабжение рисом не достигло довоен­ного уровня: было произведено и ввезено 793 тыс. т. В Ма­лайе ощущался резкий недостаток текстильных товаров, сви­репствовали эпидемии. В наиболее тяжелом положении находились рабочий класс и городское население, страдавшее от безработицы и недостатка продовольствия. Британская адми­нистрация же в первую очередь занялась восстановлением тех отраслей хозяйства, в которых хозяйничали английские моно­полии, а также изысканием средств, чтобы компенсировать владельцам оловянных рудников и каучуковых плантаций ущерб, понесенный ими в период оккупации. Положение же основной массы населения оставалось очень тяжелым на про­тяжении всех первых послевоенных лет.

Английские монополии, опираясь на поддержку колониаль­ных властей, быстро восстанавливали свои позиции. Уже в 1947 г. производство каучука в стране достигло 645 тыс. т, превысив довоенный уровень (547 тыс. т). Производство олова, требующее значительно больших капиталовложений, восстанавливалось медленнее. В 1948 г. оно равнялось 45 тыс. т, т. е. немногим более половины уровня 1940 г. (81 тыс. т). Значение Малайи для Англии после войны даже выросло, ибо вывоз каучука и олова в США помогал ей в определенной мере ли­квидировать последствия «долларового голода», особенно ост­рого в первые послевоенные годы.

Расчеты английских колонизаторов полиостью восстановить в Малайе прежние порядки не оправдались. Поражение, нане­сенное им Японией, подъем освободительного демократическо­го движения во время войны, общее изменение соотношения сил между силами прогресса и империализма в мировом мас­штабе благодаря историческим победам Советского Союза — все это делало невозможным для колонизаторов возвращение к старому.

Произошли некоторые изменения и в социально-экономиче­ском строе Малайи. Восстановление хозяйства повлекло за со­бой рост рабочего класса, в основном за счет китайцев и малай­цев: в 1947 г. в Малайе было около 450 тыс. рабочих. Усили­лись позиции малайской мелкой и средней буржуазии, хотя по-прежнему ведущее положение среди местной буржуазии занимала китайская и в меньшей степени индийская крупная и средняя буржуазия.

В октябре 1945 г. английское правительство заявило о на­мерении реорганизовать систему колониального управления страной. Согласно этой реформе, вошедшей в действие 1 ап­реля 1946 г., система косвенного управления ликвидировалась и девять малайских султанатов вместе с двумя сеттльментами (Пинанг и Малакка) образовывали колонию короны Малайский Союз. Сингапур отделялся от Малайи и становился отдельной колонией. Вводилось гражданство Малайского Союза, которое получали все лица, родившиеся в Малайе или жившие в ней не менее десяти лет из пятнадцати, предшествовавших 15 фев­раля 1942 г. Британские подданные могли иметь двойное гражданство. Малайским султанам было оставлено лишь пра­во председательствовать в малайских совещательных советах, занимавшихся в княжествах религиозными делами. Английский генерал-губернатор в Сингапуре должен был осуществлять общий контроль над деятельностью администрации в Малай­ском Союзе, Сингапуре, Сараваке и Сабахе. Реорганизация колониального управления имела своей целью усилить англий­ский контроль в обстановке, когда колонизаторы стремились в максимально короткий срок восстановить свои позиции, а также ослабить демократическое движение, отделив Сингапур с его многочисленным пролетариатом и влиятельными левыми организациями от остальной страны.

В октябре 1945 г. в Малайю прибыл представитель англий­ского правительства Гарольд Мак-Майкл, который, объехав султанаты, вынудил султанов подписать новые договоры с Англией, по которым те уступали свои суверенные права последней и соглашались на создание Малайского Союза. Мак-Майкл действовал грубо, угрожая султанам в случае отказа подписать новые договоры, расследовать их деятельность в период японской оккупации и сместить с престола.

Подъем антиколониального движения. Создание Малайско­го Союза явилось толчком к мощному подъему антианглийско­го движения в Малайе и Сингапуре. Это движение носило сложный характер и отразило как слабую дифференцированность малайского общества, так и те сдвиги, которые произо­шли в стране в годы войны и первые послевоенные месяцы.

Новой чертой внутриполитической жизни Малайи стало бур­ное развитие демократического антиколониального движения. Главной силой этого движения являлась Коммунистическая партия Малайи (КПМ), которая укрепила свое влияние за го­ды войны, вышла из подполья и встала на путь решительной освободительной борьбы. 25 августа 1945 г. КПМ опубликова­ла свою программу, главные пункты которой совпадали с положениями, выдвинутыми в период антияпонской борьбы: про­возглашение независимой республики; создание правительства, представляющего интересы всех национальностей; свобода сло­ва и объединений; ликвидация колониального законодательст­ва; увеличение зарплаты; уничтожение ростовщичества; бес­платное образование на языках, распространенных в Малайе. Сразу же после окончания войны в Малайе стали восстанавливаться профсоюзы, подавляющее большинство которых шло за КПМ. Возник Всеобщий рабочий союз — мощное профобъединение, ставшее серьезной силой в борьбе за улучшение жизненных условий и политические права рабочего класса. В октябре — декабре 1945 г. состоялись забастовки в Сингапу­ре. В феврале 1946 г. была создана Всемалайская федерация профсоюзов. Под ее руководством в первой половине 1946 г. по всей Малайе прокатилась волна забастовок, в которых на­ряду с экономическими выдвигались и политические требова­ния: прекращение репрессий колониальных властей, обеспече­ние демократических прав и т. д.

Под влиянием компартии находился ряд молодежных и женских организаций, а также Ассоциация ветеранов, объеди­нявшая бывших бойцов Антияпонской армии народов Малайи, распущенной под нажимом английских властей в декабре 1945 г. 29 января 1946 г. КПМ организовала всеобщую заба­стовку в знак протеста против организации английскими вла­стями судебных процессов над бывшими партизанами, которых пытались обвинить в уголовных преступлениях. Только в Син­гапуре в забастовке приняло участие более 170 тыс. человек. Центральной линией КПМ в первые послевоенные годы была тактика единого фронта, принятая на пленуме ее ЦК в январе 1946г.

Пробуждение политического сознания в период войны и первые послевоенные месяцы привело к. появлению левого бур­жуазного и мелкобуржуазного национального движения. Это движение, лидерами которого стали по преимуществу интелли­генты, получившие западное образование, было неоднократ­ным и объединяло силы, различные по своей классовой ос­нове.

В конце 1945 г. возникли партии, представлявшие две ос­новные силы радикального национализма в Малайе. Малай­ский демократический союз (МДС), во главе которого стоял сингапурский адвокат Дтон Эбер, опирался главным образом на китайскую мелкую буржуазию и интеллигенцию, ориенти­руясь в своих политических идеалах на левое крыло лейбо­ристской партии Англии. В декабре 1946 г. МДС опубликовал свой политический манифест, главными положениями которо­го были: самоуправление в рамках Британского содружества; созыв законодательной ассамблеи да базе всеобщего избира­тельного права; свобода личности, слова, печати и собраний; реформа образования; создание системы социального обеспе­чения; повышение жизненного уровня широких масс; вхожде­ние Сингапура в Малайский Союз. Другое направление ра­дикального национализма было представлено Малайской на­циональной партией, основанной в октябре 1946 г. МНП была идейной преемницей довоенных малайских национальных ор­ганизаций и ориентировалась на малайскую мелкую буржуа­зию и интеллигенцию. Лидеры МНП, прежде всего ее первый президент доктор Бурхануддин, ратовали за создание Вели­кой Индонезии, в которую должна была бы войти и Малайя, т. е. хотели добиться независимости путем присоединения Ма­лайи к Индонезии.

Борьба вокруг реформы колониального управления. Проект создания Малайского Союза вызвал к жизни еще одну поли­тическую силу, рождение которой положило начало политиче­скому размежеванию по национально-общинному принципу. Ее появление было продиктовано непосредственной реакцией ма­лайской аристократии и чиновничества на ущемление интере­сов малайских имущих слоев некоторыми положениями рефор­мы 1946 г.: посягательством на прерогативы султанов, предо­ставлением прав гражданства массе китайского и индийского населения и т. п. Уже во время миссии Мак-Майкла в султанатах стали создаваться малайские организации, выступавшие в защиту прежнего положения султанов. Наибольший размах это движение приобрело в Джохоре, где его возглавил приемный сын султана и главный министр княжества Дато Онн бин Джафар, происходивший из малайской аристократической семьи. В начале марта 1946 г. в Куала-Лумпуре был созван Вссмалайский конгресс малайцев, на котором были представ­лены свыше сорока малайских организаций. Дато Онн, избранный президентом конгресса, призвал к бойкоту Малайского Союза. Конгресс принял решение об объединении малайских ассоциаций в Объединенную малайскую национальную орга­низацию (ОМНО).

ОМНО и ее лидер, используя националистические настрое­ния малайцев, потребовали от английских властей признания исключительных прав малайцев. Получив поддержку политиче­ски неискушенного малайского крестьянства, шедшего за сво­ими традиционными руководителями — аристократией, дере­венскими и волостными старостами, мусульманскими судьями и богословами, ОМНО за короткое время стала массовой по­литической партией, выражавшей под прикрытием интересов малайцев как национально-общинной группы интересы фео­дально-буржуазных малайских кругов и чиновничества.

С первых дней своего существования ОМНО начала борьбу за пересмотр реформы управления Малайей. Были организо­ваны массовые митинги. Султаны отказались явиться на це­ремонию по случаю вступления в должность первого губерна­тора Малайского Союза Эдуарда Рента (1 апреля 1946 г.)[24]. ОМНО стремилась придать движению протеста ярко выражен­ную национально-общинную окраску. Она не выдвигала ло­зунга независимости и политическим идеалом ее руководителей была единая Малайя при сохранении колониального управле­ния, однако с предоставлением привилегий малайской знати, бюрократии и нарождавшейся малайской буржуазии. Борясь против ликвидации суверенных (пусть и эфемерных) прав сул­танов, ОМНО получила поддержку крестьянской массы, убеж­денной, что ликвидация власти султанов означает усиление анг­лийского колониального гнета.

В этот период в стране нарастало демократическое ан­тиимпериалистическое движение. В декабре 1946 г. произошло объединение ряда партий и организаций во Всемалайский со­вет объединенных действий (ВСОД), куда первоначально вхо­дили МДС, МНП, Сингапурская федерация профсоюзов, Союз служащих, Китайско-британская ассоциация проливов, Индий­ский конгресс Малайи, Индийская торговая палата, Цейлоно-тамильская ассоциация. К осени 1947 г. состав ВСОД изме­нился: к нему присоединились находившиеся под влиянием КПМ организации, а также Китайские торговые палаты, но из него вышли МНП и другие левые националистические малай­ские группы. Компартия оказывала значительное влияние на его политику через руководимые ею организации (Всемалайская федерация профсоюзов, Новодемократичсская молодеж­ная лига, Ассоциация ветеранов Антияпонской армии народов Малайи), вошедшие во ВСОД.

Выйдя из ВСОД, МНП создала другую коалицию, «Пусаг Тенага Райят» («Путера»), или Центр народных сил, куда во­шли левые малайские националистические организации. ВСОД и «Путера» наладили совместные действия, и практически с лета 1947 г. выступали единым фронтом, создав коалицию. Эта коа­лиция иосила сложный характер. Она объединяла различные классовые силы: пролетариат, мелкую и среднюю буржуазию. В отличие от ОМНО коалиция ВСОД — «Путера» боролась за независимость страны и делала упор на межнациональное со­трудничество в антиимпериалистической борьбе. Но основная масса малайского крестьянства шла за ОМНО, что застав­ляло демократическую коалицию опираться главным образом на немалайское население страны.

Столкнувшись с антиимпериалистическим движением, воз­главляемым КПМ и другими левыми партиями, и оппозицией малайской элиты, за которой пошла масса малайского насе­ления, английское правительство решило отменить реформу 1946 г. После переговоров генерал-губернатора М. Макдональда и губернатора Малайского Союза Э. Гента с малайскими султанами и лидерами ОМНО был разработан проект созда­ния Малайской федерации, которая должна была заменить Малайский Союз.

Новая конституция была составлена рабочим комитетом, образованным 25 июля 1946 г., куда входили шесть членов, назначенных администрацией, четыре султана и два предста­вителя ОМНО, и опубликована в июле 1947 г. Султаны при­знавались суверенами своих княжеств, и возобновлялась до­военная система протектората английского правительства над малайскими султанатами. Все изменения в иммиграционных законах подлежали утверждению конференции султанов. Вся полнота власти сосредоточивалась в руках английского вер­ховного комиссара, при котором действовали законодательный и исполнительный советы, куда входили чины колониальной администрации и лица, назначенные верховным комиссаром. Были изменены правила гражданства таким образом, что воз­можности его получения для немалайского населения были рез­ко сокращены[25].

Английские предложения вызвали решительный протест де­мократических сил. В конце 1947 г. ВСОД представил проект Народной конституции, поддержанный «Путерой». Этот проект содержал следующие основные положения; предоставление Малайе, включая Сингапур, независимости; права гражданства для всех, кто родился в Малайе или чьим отцом был малаец, а также тем, кто прожил в стране восемь из десяти последних лет; закрепление за малайцами 55% мест в парламенте — Законодательном собрании; объявление малайского языка офи­циальным языком государства; решение вопросов, относящих­ся к мусульманской религии и местным обычаям, специальными)рганами, состоящими исключительно из малайцев; гарантирование права на отдых, образование, равных прав женщинам т. п.

ВСОД не ограничился словесной критикой конституции Малайской федерации и выдвижением своих предложений. Были организованы массовые митинги и демонстрации протеста, а 20 октября 1947 г. ВСОД призвал население к всеобщей за­бастовке. Однодневный «хартал» затронул главным образом промышленные предприятия и торговлю. Всего в 1947 г. в Малайе состоялось 280 забастовок. Второй «хартал» был назна­чен на 1 февраля 1948 г. — дату введения в силу конституции Малайской федерации. В последний момент, однако, из-за раз­ногласий между левым крылом и консервативными силами, возглавляемыми главой Китайских торговых палат Тань Чэнлоком, всеобщая забастовка была отменена, и ВСОД предло­жил своим членам ограничиться бойкотом федеральных ор­ганов.

1 февраля 1948 г. английские власти провозгласили созда­ние Малайской федерации. Антиимпериалистическое движение в Малайе оказалось недостаточно сильным, чтобы заставить колонизаторов пойти на уступки. Главная причина слабости этого движения заключалась в том, что политическое развитие страны в послевоенный период пошло по пути создания нацио­нально-общинных коммуналистских партий. Если ОМНО опи­ралось на малайское население страны, то ряд других по­литических партий, прежде всего некоммуналистских КПМ и МДС, искать поддержки главным образом среди китайского населения, чтобы обеспечить себе массовую опору. В сложное положение были поставлены левые малайские организации во главе сМНП, потому что в обстановке углублявшегося раз­межевания по национально-общинному признаку союз с ВСОД делал их непопулярными в глазах массы малайского населения, оставшегося безразличным к идее объединения с Индонезией, долженствующего, по мысли идеологов МНП, обеспечить ве­дущее положение малайско-индонезийской этнической общ­ности. Английские колонизаторы умело использовали слабо­сти антиимпериалистического движения, разжигая коммуна-листские настроения, и пошли на союз с феодально-бюрокра­тической малайской элитой, стремившейся сохранить свои привилегии. К этому необходимо добавить, что крупная и часть средней китайской и индийской буржуазии, входившие в ан­тиимпериалистическую коалицию, испугались дальнейшей радикализации объединения ВСОД — «Путера», неизбежной в об­становке нараставших репрессий колониальных властей.

Вооруженная борьба и ее последствия. Вслед за созданием Малайской федерации английские колонизаторы решили раз­громить демократическое антиимпериалистическое движение вооруженным путем. Репрессии против компартии, профсою­зов и других прогрессивных организаций приняли с весны 1948 г. массовый характер. В ответ трудящиеся усиливали за­бастовочную борьбу, причем часто дело доходило до столкно­вений забастовщиков с войсками и полицией. В апреле 1948 г. полиция арестовала нескольких лидеров Сингапурской феде­рации профсоюзов и Сингапурского профсоюза портовиков. Вслед за этим власти запретили проведение первомайского митинга в Куала-Лумпуре, намеченного Всемалайской феде­рацией профсоюзов. С середины мая число забастовок и столк­новений резко возросло. В июне 1948 г. колониальные власти по заранее разработанному плану обрушили серию ударов на компартию и руководимые ею организации. 12 июня была за­прещена Всемалайская федерация профсоюзов, которой власти отказали в регистрации, 16 июня был совершен полицейский налет на редакцию центрального органа КПМ и арестован ее редактор. 18 июня были введены чрезвычайные законы, кото­рые предоставляли властям право казнить всякого, у кого бу­дет найдено оружие, производить аресты по простому подозре­нию, запрещать печатание и распространение изданий, неугод­ных властям, разгонять собрания, в которых участвует более пяти человек, конфисковывать любые средства передвижения и помещения. 12 июля чрезвычайное положение было введено на всей территории Малайи. Вводя чрезвычайное положение, колонизаторы рассчитывали покончить с кампартией, которая шла в авангарде борьбы за полную независимость своей стра­ны. Начались аресты и убийства членов Коммунистической партии Малайи, а 23 июля компартия была официально за­прещена. Вскоре были запрещены молодежные организации, возглавляемые КПМ и МНП.

В создавшихся условиях КПМ приняла решение вывести свои основные кадры из городов в джунгли и там, опираясь на скваттерские поселения, развернуть партизанскую воору­женную борьбу. План колонизаторов одним ударом разгромить компартию не удался. Началась длительная и жестокая война, ставшая одной из самых грязных и позорных страниц истории английского колониализма.

Для борьбы с партизанами были переброшены воинские подразделения из различных частей Британской империи. Все­го против партизан (4—5 тыс. человек в конце 40-х и около 8 тыс. — в начале 50-х годов) действовало 40 тыс. регулярных войск, около 60 тыс. полицейских и 250 тыс. человек внутрен­ней охраны. В операциях против партизан принимали участие значительные военно-морские и военно-воздушные силы. Заин­тересованные в подавлении партизанского движения в Малайе, которая приобрела после начала войны о Корее особое значение как источник важных стратегических товаров и плацдарм для борьбы с национально-освободительным движением в Юго-Восточной Азии, США активно помогали англичанам оружи­ем, снаряжением, субсидиями. В войне приняли участие также австралийские и новозеландские воинские части. В борьбе с партизанами и сочувствовавшим им населением применялись самые жестокие и бесчеловечные методы. По законам чрезвы­чайного положения полиция имела право заключать в тюрьму без суда на срок до двух лет, устраивать обыски по своему усмотрению, создавать зоны, где передвижение населения и подвоз продовольствия ограничивался. Широко применялись пытки, тысячи людей были казнены по простому подозрению.

Несмотря на огромное превосходство в силах, колонизаторы не смогли в течение многих лет покончить с партизанским дви­жением. Умело действуя в джунглях, партизаны, многие из которых имели опыт борьбы с японцами, наносили противнику неожиданные удары, предпринимая даже наступательные опе­рации крупного масштаба. Так, летом 1948 г. партизанские отряды захватили г. Джерантунг в Паханге и центр угледо­бычи — г. Бату-Аранг. В феврале 1949 г. из партизанских от­рядов была создана Освободительная армия народов Малайи, штаб которой планировал операции во всей стране. Тактика армии была партизанской — устройство засад (в одной из них в октябре 1951 г. погиб британский верховный комиссар Малай­ской федерации Генри Гёрни), неожиданные удары, нападения на патрули, полицейские посты, изолированные плантации, ди­версии на железных дорогах и т. п. Освободительной армии помогала гражданская организация, куда входили в основном китайские скваттеры. В первые годы англичане чувствовали себя в относительной безопасности лишь в городах, где нахо­дились сильные гарнизоны.

Попытки колонизаторов покончить с партизанским движе­нием с помощью одной лишь военной силы оказались безус­пешными. В середине 1950 г. потерпел неудачу план коман­дующего английскими войсками генерала Гарольда Бриггса: вытянув всю армию поперек Малаккского полуострова, пройти по стране с юга на север и уничтожить партизанские силы. Части Освободительной армии, разбившись на мелкие груп­пы, просочились сквозь цепь английских войск и продолжали операции в их тылу.

Лишь к середине 50-х годов колонизаторам удалось суще­ственно ослабить силы Освободительной армии. Решающую роль в этом сыграли мероприятия, предпринятые новым (с 1952 г.) командующим и верховным комиссаром колонии генералом Джеральдом Темплером. В 1951 —1953 гг. англича­не произвели переселение полумиллиона китайских скваттеров в так называемые новые деревни, которые были обнесены ко­лючей проволокой и находились под контролем полиции и внутренней охраны. Переселение скваттеров лишило партизан массовой опоры в сельской местности и создало для них серь­езные продовольственные трудности. Всего к концу 1953 г. по­явилось около 300 «новых деревень», население которых, осо­бенно впервые годы, жило в условиях жестокого полицейского контроля и террора. Темплер создал также укрепленные «фор­ты в джунглях» в районах обитания аборигенов, которых партизанам удалось привлечь на свою сторону. Специальные под­разделения прочесывали джунгли в поисках партизанских лагерей. Применялись массированные бомбардировки и артоб­стрелы лесных участков, где скрывались партизаны, целые лес­ные массивы заливались напалмом. Колонизаторы обрушили репрессии на мирное население, подозреваемое в сочувствии к партизанам. Казни, пытки, высылки былиповседневным явле­нием в Малайе того времени.

Английские власти подвергли гонениям боевые профсоюзы рабочего класса Малайи. В марте 1949 г. был арестован «за ношение оружия» председатель Всемалайской федерации проф­союзов Ганалати. В мае того же года Ганапати был повешен, а через два дня его преемник Вирасенан застрелен полицией. Еще в феврале 1949 г. англичане созвали в Куала-Лумпуре конференцию профсоюзов, сотрудничавших с властями. Затем из Англии были приглашены советники по вопросам профдви­жения, которые стали реорганизовывать малайские профсоюзы в духе тред-юнионизма.

С арены политической жизни исчезли такие силы, как Ма­лайский демократический союз, Малайская национальная пар­тия, молодежные и женские демократические организации, рас­пущенные или запрещенные колониальными властями в 1948— 1950 гг.

Стремясь к. разгрому партизанского движения, английские власти действовали не только грубой силой. Одновременно они прибегали к политическим маневрам, целью которых было при­влечение на свою сторону консервативных слоев не только ма­лайского, но также китайского и индийского населения страны. Однако появление новых политических партий и группировок в Малайе и Сингапуре после лета 1948 г. не может быть объ­яснено только маневрами колониальных властей, стремивших­ся расколоть национально-освободительное движение, играть на национальных противоречиях, разобщить рабочий класс и т. д. В условиях, когда легальное левое движение было раз­громлено, малайские феодально-бюрократические круги и круп­ная китайская и индийская буржуазия, выступившие за сотруд­ничество с колонизаторами, стремились использовать ситуацию для того, чтобы упрочить свое влияние на массы и заставить власти пойти на уступки имущим слоям малайского общества. 27 февраля 1949 г. возникла Китайская ассоциация Малайи (КАМ), созданная китайскими торговыми палатами. Ее руководителем стал Тань Чэнлок — крупный предприниматель, до войны — член законодательного и наполнительного совета Стрейтс Сетлментс, в 1946—1948 гг. — глава Всемалайского совета объединенных действий. Английские власти поддержали создание КАМ, в которой они увидели силу, могущую отвлечь китайское население от поддержки компартии; со своей стороны, китайская крупная и средняя буржуазия, создавая КАМ, стремилась оформиться политически, чтобы противостоять ма­лайской верхушке, уже имевшей свою партию, в то время как после введения чрезвычайного положения китайские имущие слои оказались лишенными собственной организации.

В январе 1949 г. при прямом участии английского генераль­ного комиссара в Юго-Восточной Азии Малколма Макдональда был создан Комитет по общинным связям, куда вошли пред­ставители верхушки различных национальностей и английской администрации. Колонизаторы стремились окончательно ото­рвать китайскую буржуазию от союза с демократическими си­лами, противопоставив этому союзу сближение с малайской буржуазно-феодальной верхушкой.

Активизация китайской буржуазии повлияла на ОМНО, продолжавшую сохранять положение крупнейшей политической организации в Малайе. Лидер ОМНО Дато Онн бин Джафар, понимая необходимость сближения с консервативно настроен­ными китайцами, одновременно стремился обеспечить господ­ствующее положение феодально-бюрократических малайских кругов и подорвать влияние КАМ. С этой целью он выдвинул идею превращения ОМНО в некоммуналистскую политическую партию, куда бы был открыт доступ и немалайцам. Планы Онн бин Джафара потерпели полный крах: его не поддержала соб­ственная партия, в которой господствовали коммуналистские взгляды, чему способствовала националистическая пропаганда таких откровенно реакционных партий, как Союз малайцев полуострова и Малайский Союз. Не нашли отклика идеи Онн бин Джафара и среди китайской и индийской буржуазии, пред­почитавшей сохранить свои национальные организации, а не растворяться в партии, где господствующее положение займет малайская верхушка. В результате в июле 1951 г. Дато Онн бин Джафар вышел из ОМНО, а в сентябре основал новую, некоммуналистскую партию — Партию независимости Малайи (ПНМ).

Новым президентом ОМНО стал брат султана Кедаха Тунку Абдул Рахман, юрист по образованию, в лице которого ОМНО получила умного, волевого и гибкого лидера. Уход Да­то Они бин Джафара и его группы способствовал некоторому усилению влияния в ОМНО буржуазных элементов и деревен­ской элиты в противовес феодально-бюрократическим. Хотя ПНМ выдвинула лозунги самоуправления через 10 лет, вы­боров в 1955 г., малайизации чиновничьего аппарата и т. п., она не смогла добиться массовой поддержки — слишком откро­венной была ее ориентация на колониальные власти, и, кроме того, в политической жизни Малайи, к этому времени далеко зашедшей по пути коммунализма, для такой партии ие нашлось места.

Это со всей очевидностью продемонстрировали муниципаль­ные выборы 1952 г. В феврале этого года состоялись выборы в муниципальный совет Куала-Лумпура, разрешенные коло­ниальными властями в качестве меры, направленной на то, чтобы продемонстрировать буржуазно-феодальным партиям свою готовность идти на уступки при условии поддержки с их стороны в борьбе с партизанским движением. Накануне выборов, 8 января 1952 г. селангорские отделения ОМНО и КАМ заключили предвыборное соглашение, выступив единым фронтом против Партии независимости Малайи. Результаты выборов были неожиданными для последней, рассчитывавшей на безусловный успех в многонациональной и чиновной столи­це: она получила лишь два места, в то время как коалиция ОМНО — КАМ — девять. Выборы в муниципальные советы ше­сти крупных городов в декабре 1952 г. подтвердили успех коалиции: она завоевала 26 мест (из 37), а ПНМ получила одно. Даже в Джохор-Бару, столице Джохора, где личное вли­яние Дато Они бин Джафара было исключительно велико, ПНМ потерпела сокрушительное поражение.

Хотя выборы 1952 г. никакого реального значения сами по себе не имели (речь шла о нескольких местах в не обладаю­щих никакой властью муниципальных советах), они оказали серьезное воздействие на внутриполитическую жизнь страны и расстановку политических сил.

Политическая жизнь Малайи в период подготовки к феде­ральным выборам (1952—1954 гг.). С начала 50-х годов в по­литическом развитии Малайской федерации явственно обна­ружились некоторые новые черты.

Возглавляемая компартией вооруженная борьба, кото­рую, несмотря на огромное превосходство в силах, англичане не смогли подавить, усиление экономической и политической активности трудящихся масс, в первую очередь рабочего клас­са, общее изменение международной обстановки в пользу сил социализма и национально-освободительного движения — все эти причины вынуждали колонизаторов к изменению своих пер­воначальных планов полностью сохранить колониальный ре­жим в Малайе. Англичане все больше заигрывали с буржуаз­но-феодальными партиями, идя на дальнейшие уступки имущим слоям, чтобы заручиться их помощью вборьбе с коммунистами и сохранить свои позиции в стране. С другой стороны, имущие слои различных национальностей стремились использовать за­труднения английских властей и их страх перед освободитель­ной борьбой народных масс, добиваясь получения все больших политических и экономических прав. В целях консолидации своих сил как для получения уступок от колонизаторов, так для борьбы с левым крылом национально-освободительного движения политические партии местной буржуазии и феодалов объединились, создав коалицию Объединенной малайской на­циональной организации и Китайской ассоциации Малайи. Попытки ПНМ, члены которой занимали важные посты в мест­ной колониальной администрации, особенно в законодательном и исполнительном советах федерации, дискредитировать союз ОМНО—КАМ успехом не увенчались, хотя в марте 1953 г. ли­дер ОМНО в Пераке и главный министр этого султаната вы­шел из ОМНО и создал Национальную партию Перака, при­соединившуюся к ПНМ.

После муниципальных выборов 1952 г. союз ОМНО и КАМ укрепился. Союзники, стремясь упрочить свои позиции, высту­пили с требованием скорейшего проведения федеральных вы­боров, которые рассматривались ими как шаг на пути дости­жения независимости страны. В условиях продолжавшегося партизанского движения и усиления с начала 50-х годов актив­ности масс проблема независимости заняла центральное место в программах политических партий.

В течение 1953—1954 гг. основные легальные политические силы сосредоточили главное внимание на проблеме независи­мости и путей к ее достижению.

Даже крайне правые силы, представленные ПНМ, султан­скими династиями и консервативной Китайско-британской ас­социацией проливов, на Национальной конференции, состояв­шейся 6 апреля 1953 г., пошли на принятие программы, предусматривавшей достижение независимости, хотя и в отдален­ном будущем. По мысли лидеров ПНМ, федеральные выборы должны были состояться в 1956 г., и лишь меньше половины членов парламента должны были быть избраны, тогда как большая часть — назначены. Эта программа отражала позицию феодально-бюрократических кругов, теснейшим образом свя­занных с колонизаторами и боявшихся потерять свое привилегированное положение. В феврале 1954 г. на базе ПНМ была создана новая партия — Партэй Негара (Партия отечества), носившая еще более откровенный консервативно-феодальный характер.

Союз ОМНО—КАМ, созвавший в 1953 г. Национальный конвент, в котором приняли участие также несколько неболь­ших консервативных малайских организаций, выдвинул про­грамму, согласно которой минимум ³/₅ будущего парламента из­биралось, причем выборы должны состояться не позже конца 1954 г. Другие требования предусматривали допуск государст­венных служащих к голосованию (в интересах ОМНО, за ко­торой шли низшие и средние чиновники) и увеличение числа китайцев, допускаемых к голосованию (в интересах КАМ).

Со своей программой выступили и малайские националисты, глашатаем которых стал Союз малайцев полуострова, вначале присоединившийся к Национальному конвенту, но осенью 1953 г. создавший отдельный Всемалайский национальный кон­гресс. Программа этого объединения включала признание ма­лайского языка официальным, ислама — государственной ре­лигией, а также дальнейшее ограничение гражданских прав немалайского населения.

Английские власти поддержали программу Национальной конференции, участники которой имели к тому же большинство в созданном колонизаторами комитете по выборам. В ответ коалиция ОМНО и КАМ 14 июня 1954 г. призвала своих чле­нов подать в отставку с должностей в аппарате управления. 7 июля новый верховный комиссар Дональд Мак-Джалливри, сменивший Темплера, пошел на уступки, приняв некоторые требования коалиции относительно ускорения выборов и уве­личения числа избираемых членов парламента, после чего коа­лиция прекратила бойкот правительственных учреждений.

Федеральные выборы 1955 г. Выборы в Законодательный совет Малайской федерации явились важной вехой в полити­ческом развитии страны. Они свидетельствовали, во-первых, о кризисе системы колониального управления в обстановке высо­кого накала антиимпериалистического движения, под влиянием которого даже консервативные силы выдвинули лозунг борьбы за независимость. Во-вторых, именно в период выборов окон­чательно сложилась та расстановка политических сил в Ма­лайе, которая определила дальнейшее развитие страны на многие годы.

В октябре 1954 г. к коалиции ОМНО — КАМ присоединил­ся Индийский конгресс Малайи (ИКМ), представлявший ин­тересы крупной и частично средней индийской буржуазии. Ин­дийский конгресс Малайи вначале ориентировался в основном на Индию, рассматривая политическую жизнь Малайи сквозь призму индийских событий. После 1951 г., особенно с прихо­дом нового руководства во главе с В. С. Самбантаном, ИКМ начал активнее участвовать во внутрималайской политической жизни, стремясь в условиях определившегося политического размежевания по коммунально-общинному признаку обеспе­чить интересы буржуазии индийского и цейлонского происхож­дения. Индийский конгресс Малайи был наименее влиятельным членом коалиции, что объяснялось не только меньшей числен­ностью индийцев в Малайе, но и тем, что