Контрреформы в России 1880-1890 гг. XIX века

Ромбом называется параллелограмм, у которого все стороны равны.

Свойства ромба

1)все свойства параллелограмма;

2) d₁ d₂;

3)диагонали являются биссектрисами его углов.

 

Признаки ромба

Параллелограмм является ромбом, если:

1)a=b.

2)d₁ d₂.

3)Одна из диагоналей является биссектрисой его угла.

 

Квадрат

Квадратом называется прямоугольник, у которого все стороны равны.

Свойства квадрата

1) A= B= C= D=90°;

2) d₁=d_2, d₁ d_2, d₁ d₂₌O(делит пополам).

 

 

Основные формулы

Произвольный выпуклый четырехугольник
S =½^d1.d2.sinα

 

Параллелограмм
S =a^.h_a

S = ab sinα

S =½d1d₂ sinα

Трапеция

S = lh

 

Прямоугольник

S = ab

S =½d₁d₂ sin

Ромб

S = aha

S = a₂sinα

S =½d₁d₂

S =½d₁d₂

 

Квадрат

S = a₂

S =½d₂

 

 

 

 

Тест. Четырехугольники

Вариант 1

 

Тест. Четырехугольники

Вариант 1

 

Контрреформы в России 1880-1890 гг. XIX века

Контрреформы в России - это ряд мероприятий императора Александра Ш, проведенных в 1889-1894 гг. с целью укрепления самодержавия за счет пересмотра умеренно-буржуазных реформ 60-70 гг.
Главное место в системе контрреформ занимало "Положение о земских начальниках" 1889 года, которое должно было вернуть помещикам вотчинную власть, ослабленную в результате крестьянской реформы. В руках земских начальников сосредотачивалась вся полнота судебной и административной власти в уезде.
Им полностью было подчинено крестьянское самоуправление. Мировые судьи в уездах упразднялись и подсудность их дел перешла к земским начальникам (частично к волостным судам).
Земский начальник обладал широкими правами и в отношение волостных судов; он назначал волостных судей из числа кандидатов, представленных ему сельскими сходами, мог приостановить приговор волостного суда.
Пользуясь такими правами, земские начальники чинили произвол в отношение крестьян.
По городской контрреформе 1892 года, в результате установления высокого имущественного ценза, мелкие торговцы и ремесленники были полностью лишены избирательных прав; преимущественно при выборах городских дум было отдано крупным торговцам и промышленникам.
Начался пересмотр судебной реформы 1864 года (в уездах были упразднены мировые судьи; из ведения суда присяжных был изъят ряд дел).
Для усиления борьбы с растущим революционным движением повышалась роль карательных органов. Положение о мерах к охране государственного порядка и общественного спокойствия 1881 года при министре внутренних дел было создано Особое совещание, которое имело право ссылки и заключения в арестантских домах до 5 лет в административном порядке. Предусматривалось объявление той или иной местности или всей страны на исключительном положении в формах усиленной и чрезвычайной охраны.
В этом случае губернатор мог без суда и следствия всех внушающих подозрение лиц, закрывать собрания, фабрики, заводы, торговые предприятия.
В 1892 году были изданы "Правила о местностях, состоящих на военном положении". В случае введения военного положения, вся полнота власти передавалась военным органам, а в отношении широко применялась военная юстиция.
В результате контрреформ была ликвидирована значительная часть уступок вырванных у царизма в 60-70 гг. демократическим движением.

Контрреформы

 

Первым мероприятием по осуществлению нового курса стало принятие

«Положения о мерах к ограждению государственного порядка и общественного

спокойствия» (1881 г.)., возвратившее и закрепившее все ранее сделанные

изъятия из общего судебного порядка.

В дополнение к нему в 1892 г. принимается закон о военном

положении, регламентировавший полномочия военных властей в прифронтовой

полосе в условиях войны. Этот закон предусматривал возможности объявления

военного положения и в мирное время в случае массовых беспорядков. Власть

в местностях, объявленных на военном положении, передавалась военному

командованию, и на гражданских лиц распространялась юрисдикция военно-

полевых судов. Чаще стали практиковаться изъятия из общего судебного

порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов.

 

Следующим шагом явилось учреждение в 1889 г. института земских

участковых начальников, разрушивший раздельность судебной и

административной властей. Каждый уезд делился на участки, в которые

назначались участковые земские начальники из местных потомственных дворян,

имевшие в данном уезде земельные владения и высшее или среднее образование.

Земский начальник сосредоточивал в своих руках жесткий контроль за

крестьянскими общинами, административную и судебную власть. Мировые судьи

были упразднены в уездах, где были назначены земские начальники. Это была

попытка возродить сословные органы власти потомственного дворянства.

Параллельно с земскими начальниками в уезде действовали уездные

окружные суды, члены которых рассматривали дела, изъятые у мировых судей,

но не перешедшие к земским начальникам. В городах вместо мировых судей

появились городские судьи, назначаемые министром юстиции.

Второй инстанцией для этих судов стал уездный съезд, состоявший из

члена уездного окружного суда, одного-двух городских судей и нескольких

земских начальников. Съезд возглавлял предводитель уездного дворянства.

Кассационной инстанцией для вновь возникшей системы судов стали

губернские присутствия под руководством губернатора и в основном состоявшие

из государственных чиновников. Кассационная деятельность в ходе такой

реорганизации перестала быть исключительной компетенцией Сената. Кроме

того, в 1885 г. наряду с кассационными департаментами Сената организовано

специальное административное (Первое) присутствие, отобравшее у

департаментов ряд дел кассационного производства.

Апелляционной инстанцией для волостного суда стали уездные съезды,

кассационной – губернские присутствия, т.е. органы по своему существу

административные.

В 1887 г. суду предоставлялось право закрывать двери заседаний,

объявляя слушающееся дело «деликатным», «конфиденциальным» или «секретным».

 

Пересмотрены были Положения о земских и городских органах

самоуправления. По закону 1890 г. изменения в земском самоуправлении

сводились к следующему: на выборах в уездные земские собрания система курий

сохранилась, но по первой курии теперь избирали не все землевладельцы, а

только дворяне, то есть был применен сословный принцип, для них снижался

имущественный ценз Одновременно с этим ценз значительно увеличился во

второй (городской) курии. Соответственно изменялось число выборщиков от

этих курий: от первой оно возрастало, от второй сокращалось. По отношению к

крестьянской курии усиливался контроль администрации – земских начальников,

губернатора. Крестьяне избирали лишь выборщиков, из числа которых

губернаторы назначали депутатов земского собрания.

Резко был усилен правительственный контроль за земствами. Для этого в

губерниях были созданы специальные учреждения - губернские по земским делам

присутствия - из числа чиновников и всех уездных предводителей дворянства

под председательством губернатора.

По закону 1892 г. был изменен порядок выборов и в городские думы. К

выборам стали допускаться лишь владельцы недвижимой собственности в

столицах стоимостью не ниже 3 тысяч рублей, в губернских городах - 1,5

тысячи рублей, в других городах - 1 тысячи рублей. В выборах теперь

участвовали лишь дворяне, крупные буржуа и некоторая часть средней

буржуазии. Число избирателей резко сократилось. Так, если в Москве было 20

тысяч избирателей, то после 1892 г. их осталось лишь 7 тысяч. Усилилось

вмешательство губернаторов в городские дела.

 

Не менее решительно контрреформы проводились в системе образования. По

уставу 1884 г. ликвидирована была университетская автономия. Должности

ректоров, деканов, профессоров вновь стали замещаться не по выбору, а по

назначению. Университеты были поставлены в полную зависимость от министра

просвещения и попечителей учебных округов. В 1887 г. были изменены правила

приема: за добропорядочный, с точки зрения правительства, "образ мысли"

абитуриентов, должна была поручаться средняя школа. Одновременно в пять

раз повысилась оплата за обучение. В том же 1887 г. последовал известный

министерский циркуляр о "кухаркиных детях". Он закрывал доступ в гимназии

детям кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и т. д. Все эти

меры были направлены на возрождение сословности в образовании.

Решительный удар был нанесен по женскому высшему образованию. Прием на

высшие женские курсы был прекращен. Он возобновился лишь в самом конце XIX

века. Усилился контроль церкви за содержанием образования (в том числе и

высшего)..

В 1882 г. были введены новые "Временные правила о печати", фактически

восстанавливавшие предварительную цензуру для периодической печати.

Усиливались административные меры против «строптивых» изданий: их душили

штрафами и конфискациями тиражей. Для поощрения и "подкормки"

проправительственных изданий в Главном управлении по делам печати был

образован специальный фонд, прозванный "рептильным".

Школой, церковью, цензурой активно проводился в жизнь официальный лозунг:

"Православие, самодержавие, народность", выдвинутый еще в царствование

Николая I тогдашним министром просвещения графом Уваровым.

 

 

Карательная политика царизма

 

Основным методом в борьбе с революционным движением был неусыпный

полицейский надзор, который возбуждал волну доносов, провокаций, арестов.

Был увеличен штат Отдельного корпуса жандармов, созданы новые жандармские

учреждения — отделения по охранению порядка и общественной безопасности

(сокращенно—охранные отделения). Они не подчинялись местным жандармским

органам и могли действовать совершенно самостоятельно. В их обязанности

входило предупреждение стачек, борьба против уличных демонстраций,

собраний, наблюдение за подозрительными лицами, учебными заведениями,

обществами, клубами и т. д. Охранные отделения имели значительные штаты

«охранной наружной службы» — секретных агентов и особо секретных

сотрудников — провокаторов. На создание этого аппарата тратились большие

средства. Например, за арест известного народника М. Ф. Грачевского только

одному жандарму было выплачено 15 тыс. руб., а жандармскому офицеру,

арестовавшему народовольца С. А. Иванова, был пожалован орден и 3 тыс. руб.

Охранные отделения имели сеть провокаторов внутри рабочего и революционного

движения. Широко известны наиболее крупные провокации — «дегаевщина» и

«зубатовщина». Развитие политического сыска привело к созданию в конце 1882

г. секретной полиции. Важным орудием царизма была специально созданная

заграничная агентура, которая следила за революционерами-эмигрантами,

возбуждала против них общественное мнение европейских стран.

В обстановке реакции серьезной помехой в карательной деятельности

были судебные уставы 1864 г. С вводом положения от 14 августа 1881 г. в

судопроизводстве по политическим делам была ограничена гласность. Однако

правительство пошло еще дальше и с целью нейтрализации оппозиционного

звучания политических дел указом от 12 февраля 1887 г. предоставило

министру юстиции полное право закрывать двери заседаний любого суда. С

прекращением публикации отчетов о политических процессах было покончено с

печатной гласностью. Из юрисдикции суда присяжных были изъяты все дела о

насильственных действиях против должностных лиц. Фактически разрушив

принцип несменяемости судей, царизм создал для себя более благоприятные

возможности для оказания административного давления на суды. Все эти меры

не были чем-то новым в деятельности правительства, ибо они лишь узаконили

практику, которая вопреки закону применялась на политических процессах и

раньше.

Жертвами реакции стали печать и школа. 27 августа 1882 г. были

утверждены новые «Временные правила» о печати, которые усиливали

репрессивные меры против печати. Администрация получила законные санкции

закрывать любой периодический орган, лишать издателей и редакторов прав

продолжать свою деятельность, если она будет признана «вредной». На

редакции возлагались обязанности своеобразных осведомителей — по требованию

полицейских органов они должны были сообщать имена авторов статей,

помещенных под псевдонимами. Опираясь на новое законодательство, в 1884 г.

власти обвинили редакцию демократического журнала «Отечественные записки» в

поддержке связей с революционерами и запретили его издание. Были закрыты

многие другие прогрессивные издания.

Идеологи реакции К. П. Победоносцев и М. Н. Катков одним из средств

борьбы с революцией считали «натуральную земляную силу инерции», под

которой подразумевалось развитие невежества и предрассудков. Типичной для

идеологов реакции была враждебность к интеллигенции и студенчеству.

Неоднократно подчеркивалось, что революционное движение держится только

поддержкой «учащегося пролетариата», поэтому своей важнейшей задачей

правительство считало насаждение в университетах «верноподданнических

настроений». 23 августа 1884 г. был введен новый университетский устав, в

котором были проведены реакционные принципы управления учебными

заведениями. Была фактически уничтожена автономия университетов. Ученые

советы и факультеты были сильно скованы в своих действиях. Замещение

вакантных должностей преподавателей, избранных советами, происходило после

утверждения министром просвещения. Был уничтожен университетский суд.

Сильно возросла роль попечителя округа, который получал право созывать

совет и присутствовать на его заседаниях, назначать деканов, наблюдать за

преподаванием, т. е. фактически руководить всей жизнью университета. По

указу 1887 г. Получение стипендии и пособий, назначенных правительством,

зависело от весьма субъективных отзывов о студентах инспекторов. Наряду с

этим в 1886 г. были ограничены льготы по призыву в армию для лиц, имеющих

образование, и увеличен минимальный срок военной службы до одного года.

Правительство не смогло в целом вернуть университеты к дореформенной эпохе.

Урон был нанесен в другом: университетам были ограничены ассигнования.

Темпы развития университетского образования и научных исследований

снизились, что имело отрицательные последствия для научного прогресса в

масштабах всей страны.

Насаждая реакционные порядки, царизм прикрывал свои действия лозунгами

народности. Велась фальшивая игра в «народного царя». Своим внешним видом

сам Александр III подлаживался под облик простолюдина. За всем этим

скрывалась подлинная сущность самодержавия, стремившегося пресечь в народе

любые вольнолюбивые мысли. Публичному забвению предавались даже реформы

предшествующего царствования. По указанию Александра III было запрещено

празднование 25-летия отмены крепостного права, а в печати не допускалось

даже упоминание об этом событии. Прикрываясь словами о защите русского

народа, царизм придерживался откровенно националистического курса,

культивировал шовинистические настроения в мелкобуржуазной среде. Ряд

национальных меньшинств подвергались насильственной христианизации. В

условиях глубоких социальных и политических противоречий насаждение

национальной розни и преследование демократической культуры приобретали

характер карательных действий против революционного движения.

 

Бори́с Никола́евич Чиче́рин (26 мая (7 июня) 1828, село Караул, Кирсановский уезд Тамбовская губерния — 3 (17) февраля 1904) — русский правовед, философ, историк и публицист. Почётный член Петербургской Академии наук (1893). Гегельянец. Дядя будущего наркома иностранных дел РСФСР и СССР Г. В. Чичерина.