Студопедия — ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД






Программно-целевой метод — это метод формирования систе­мы плановых решений, включающий выявление важнейших науч­но-технических и социально-экономических проблем развития предприятия, определение конкретных целей, детализирующих выявленные проблемы, разработку мероприятий, обеспечиваю­щих достижение намеченных целей оптимальными путями. Ме­тод позволяет увязывать цели плана с ресурсами путем разработки целевых программ: цели экономического развития предприятия разбиваются на подцели и выявляются ресурсы для их достиже­ния. Таким образом, при использовании программно-целевого метода обязательно должны быть определены цели, средства, ис­полнители и ресурсы.

Метод основан на последовательном применении принципов планирования и служит одной из форм их практической реализа­ции в планах развития предприятия.

Основные принципы формирования и осуществления комп­лексных программ следующие: • увязка конечной цели со стратегическим планом развития предприятия; • единство научно-исследовательских, проектных и производ­ственных работ и их подчиненность общей цели программы; • наличие органа управления, обладающего определенной ком­петенцией и наделенного правами по отношению ко всем испол­нителям программы; • единая методологическая основа.

Программно-целевой метод способствует обеспечению един­ства планов предприятия, увязке их целей и задач, а также плано­вых периодов различной продолжительности. Он позволяет разук­рупнять главные цели и проблемы до более частных и локальных, представлять их в системе показателей плана. Помимо усиления целевой ориентации плана создаются предпосылки для отраже­ния обратных связей в плановых расчетах, укрупнения и разук­рупнения отдельных показателей, упорядочения плановой инфор­мации.

Несмотря на большую практическую значимость программно-целевого метода планирования, его не следует абсолютизировать. Этот метод, по мнению отдельных экономистов, не является аль­тернативой другим методам планирования (балансовому, норма­тивному, экономико-математическим и др.), не заменяет их, а, наоборот, предполагает комплексное использование и взаимодей­ствие этих методов. Действительно, применение программно-це­левого метода планирования способствует большей целевой ори­ентации системы балансовых расчетов, использованию прогрес­сивных норм и нормативов, согласованности и преемственности заданий в системе планов. Без его применения трудно осуще­ствить переход от долгосрочных плановых разработок к средне­срочным и годовым. Метод используется и при оптимизации пла­новых расчетов по различным критериям оптимальности с учетом целей и задач развития предприятия.

В то же время программно-целевой метод не может существо­вать без использования балансовых расчетов, нормативной базы, системы плановых показателей и т. д. Сочетая в известной мере различные методы планирования, он способствует более эффек­тивному применению всей их совокупности благодаря взаимному обогащению, дополнению и усилению целевой ориентации, сис­темности, комплексности, вариантности в плановых расчетах, приоритетности в выделении ресурсов и их концентрации на ре­шении ключевых проблем развития экономики предприятия. Этот метод не столько отражает в соответствующих показателях объект планирования, сколько обеспечивает его развитие в нуж­ном направлении через систему взаимосвязанных организацион­но-экономических мероприятий. Программно-целевой метод охватывает весь процесс планиро­вания на предприятии и не сводится только к разработке про­грамм.

Он проявляется в следующих формах плановой работы: • разработка системы планов на основе стратегических целей развития предприятия; • рациональная организация планового процесса; • обоснование системы плановых показателей, ориентирован­ных на достижение высокоэффективных конечных результатов; • формирование комплексных разделов планов; • составление перспективных программ (разных видов, масш­табности и длительности); • разработка организационно-экономических и финансовых мероприятий по реализации программ.

Таким образом, программно-целевой метод планирования под­чиняет своим требованиям все сферы плановой деятельности на предприятии. При этом специфической формой его являются раз­нообразные программы решения крупных экономических и соци­альных проблем, имеющие стратегическое и определяющее значе­ние для развития предприятий АПК.

Программно-целевой метод применяется при разработке про­грамм вывода предприятий АПК из долговременного аграрного кризиса. Некоторые экономисты-аграрники считают, что для вы­вода экономики сельскохозяйственных предприятий из кризиса нужно исходить из следующих положений:

признания государством своей доли ответственности за сло­жившееся экономическое состояние сельскохозяйственных товаро­производителей и осуществления мер по преодолению диспаритета цен, восстановлению платежеспособности и производственного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей, мак­роэкономическому регулированию межотраслевых отношений в направлении, не допускающем возврата к накоплению у пред­приятий просроченной кредиторской задолженности перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами, партнерами-поставщиками продукции и услуг;

индивидуального подхода к каждому сельскохозяйственному предприятию, с тем чтобы на основе различных форм интеграции и реорганизации хозяйственной деятельности достичь реального восстановления производства и социальной сферы;

применения механизмов банкротства к части неплатежеспо­собных сельскохозяйственных предприятий в качестве крайней меры, при достаточных социальных гарантиях членам трудовых коллективов [25, с. 6—7].

Основные цели данных программ — определение системы тех­нологических, организационных, экономических и финансовых мероприятий, обеспечивающих скорейшее восстановление про­изводственного потенциала сельскохозяйственных предприятий в объемах, достаточных для достижения докризисных показателей, при существенно большей конкурентоспособности произво­димой продукции; снижение экологической напряженности сель­скохозяйственного производства; создание условий устойчивого роста благосостояния сельского населения.

Достижение поставленных целей предполагает поэтапное ре­шение таких основополагающих проблем, как снижение материа­лоемкости аграрного производства за счет совершенствования структуры производства (отраслевой, технико-технологической, социальной) и усиления режима экономии; мобилизация кредит­ных ресурсов под устранение дефицита оборотных средств и зна­чительный рост инвестиций; повышение материальной заинтере­сованности предприятий АПК в результатах деятельности путем увеличения доли фонда оплаты труда в возрастающем объеме ва­ловой продукции.

МЕТОДЫ ОПТИМАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Основной метод оптимального планирования — моделирова­ние, получившее широкое распространение в последней четверти прошлого столетия. Под моделированием понимают воспроизве­дение или имитацию какой-либо существующей системы на спе­циально созданном аналоге или модели. Моделирование базиру­ется на аналогии (подобии, сходстве) между двумя объектами или явлениями, имеющими зачастую качественно различную природу.

В общем смысле модель — это условный образ, схема объекта исследования. Степень соответствия модели объекту моделирова­ния может быть различной. Модель — важный инструмент науч­ной абстракции, позволяющий выделить в процессе исследования наиболее существенные характеристики изучаемого объекта. В не­которых случаях модель может быть внешне схожа с моделируе­мым объектом, но отличаться от него какими-либо параметрами (размерами, скоростью передвижения и т. д.). Такие модели при­нято называть физическими (модель самолета, корабля и т. д.). Физическое моделирование успешно используется в науке и тех­нике. Если необходимо изучить объекты или системы большой сложности, физическую модель заменяют абстрактной, математи­ческой, в которой описывают количественные характеристики си­стемы. Математические модели используют в самых различных областях человеческих знаний.

Математическая модель имеет другую по сравнению с реаль­ным объектом природу и представляет собой уравнение или сис­тему уравнений и неравенств, описывающую взаимосвязи, проис­ходящие в реальной системе. Изучение реального процесса осу­ществляется на информационном объекте, отражающем этот процесс и выраженном в математическом виде. Математическая модель — это абстракция данной реальной действительности, вы­ражающая наиболее важные ее свойства.

Математическое моделирование получило широкое распро­странение в исследовании экономических систем. Это связано с тем, что экономические системы характеризуются сложными ко­личественными взаимозависимостями, которые можно выразить как взаимосвязи множества переменных и которые хорошо подда­ются математическому описанию. Используется математическое моделирование как средство изучения, инструмент познания эко­номических явлений. Анализируя уравнения и неравенства, кото­рые описывают количественные взаимосвязи системы, анализиру­ют и изучают саму экономическую систему.

Модель должна опираться на достоверную информацию. Одна­ко ни одна даже самая сложная модель не может до мельчайших подробностей отразить все стороны моделируемой системы. Да в этом и нет необходимости. В процессе построения модели не сле­дует стремиться к описанию всех многочисленных связей и зави­симостей, присущих моделируемой системе, поскольку не всегда точно известна их количественная природа. Кроме того, это может так усложнить и перегрузить модель, что решение с ее помощью конкретной экономической задачи окажется невозможным. Мате­матическое моделирование предполагает абстрагирование, отвлече­ние от несущественных сторон моделируемого объекта и описание наиболее характерных его черт. Однако и абстрагирование имеет свои пределы, за которыми модель становится слишком условной, что не позволяет получить приемлемое решение. Следовательно, в процессе моделирования необходимо определить пределы абстра­гирования. При этом надо помнить, что любая экономико-матема­тическая модель представляет собой диалектическое единство ко­личественной и качественной характеристик экономического явле­ния. Отсутствие такого единства или нарушение его в модели может привести к практически непригодным решениям.

Таким образом, искусство моделирования состоит в том, что­бы, глубоко изучив и поняв качественную природу явления, су­меть отразить ее в математической количественной форме, сохра­нив основные черты и отбросив несущественные.

Математическое моделирование открыло широкие возможно­сти для изучения экономических систем, проверки гипотез, предложений. С его появлением стали возможными эксперимен­ты в экономике не с реальными объектами, что создавало бы большие сложности, а с математическими моделями. Для этого достаточно представить экономический процесс в виде экономи­ко-математической задачи и решить ее на компьютере. Причем, изменяя условия, можно проанализировать множество вариантов и выбрать оптимальный.

Современная система управления агропромышленным комп­лексом должна учитывать принципиальные изменения в экономике, связанные с переходом к рынку, реформированием сельско­хозяйственных, перерабатывающих предприятий и организаций. Экономика становится все более динамичной, сокращается время на принятие решений по управлению системами. В этих условиях как никогда возрастает роль системного подхода при планирова­нии развития агропромышленного комплекса, разработки соот­ветствующих моделей, использования новейших информацион­ных технологий.

Вид и характер математической модели определяются взаимо­связями и взаимозависимостями экономических систем. Взаимо­связи одних систем можно описать на основе системы линейных уравнений и неравенств, других — уравнений и неравенств более высокого порядка, третьих — корреляционного анализа, четвер­тых — теории вероятностей и т. д.

Оптимизационные модели основываются на математическом программировании — разделе математики, связанном с изучением и разработкой методов решения экстремальных задач, отыскани­ем экстремальных значений функций, то есть выбором оптималь­ных вариантов. Эти модели характеризуются системой математи­ческих уравнений или неравенств, подчиненных какой-либо целе­вой функции, при решении которой определяется наилучшее (оптимальное) решение экономической задачи.

Экономические задачи, связанные с поиском вариантов с мак­симальным или минимальным значениями критерия оптимально­сти, можно выразить в виде математической задачи. Решение ма­тематической задачи, связанной с нахождением экстремума, даст экономический оптимум, то есть оптимальный вариант плана.

Содержание экономико-математической модели — отражае­мые в ней закономерности процессов агропромышленного произ­водства и экономических отношений, при которых эти процессы протекают. Форма модели — количественные соотношения между элементами моделируемых процессов, различные способы выра­жения зависимостей факторов и результатов производства.

Сущность моделируемого процесса, хотя и является основопо­лагающей для классификации агроэкономических моделей, не ис­черпывает ее. Важно установить объекты, в которых протекают эти процессы, и масштабы изучаемого явления, то есть опреде­лить характер экономических объектов.

Наиболее крупные по масштабам — народнохозяйственные объекты. Это весь агропромышленный комплекс, сельское хозяй­ство в составе АПК. Экономико-математические модели, описы­вающие процессы в таких объектах, относятся к классу макроэко­номических.

Следующий уровень — объекты регионального уровня: област­ного, районного. Модели, описывающие процессы, характерные для АПК, отраслей сельского хозяйства этого уровня, относятся к классу региональных агроэкономических. Объекты нижнего уровня — предприятия и их подразделения. Их описывают производственные агроэкономические модели.

Экономико-математические модели имеют различное целевое назначение в системе управления. Выделяют группы моделей, ис­пользуемых для анализа тенденций и состояния производства, планирования развития объектов, принятия хозяйственных опера­тивных решений, экономических исследований и экспериментов.

При классификации моделей по форме учитывают применяемый математический аппарат моделирования, структуру модельных построений. По используемому математическому аппарату выде­ляют следующие группы моделей: математико-статистические, линейного, динамического, стохастического программирования, межотраслевого баланса, сетевые и имитационные.

По структуре различают одно- и многофакторные, одно- и многоблочные, одно- и многокритериальные модели. Однако это второстепенные признаки классификации агроэкономических мо­делей. Например, однофакторная — модель прогнозирования уро­жайности по уравнению тренда, если фактором выступает время, то есть моделируется изменение урожайности во времени. Можно по­строить и многофакторную модель прогнозирования урожайно­сти, включив в нее в качестве факторов, например, внесение удоб­рений на 1 га, качество посевного материала, обеспеченность тех­никой и др.

Почти все модели размещения производства имеют многоблоч­ную структуру: каждый регион размещения представлен самосто­ятельным блоком, а все блоки увязаны посредством нескольких общих ограничений — связующего блока. В отличие от этих моде­лей модель оптимизации кормопроизводства на предприятии, на­пример, имеет одноблочную структуру.

Оптимизационные модели могут включать целевую функцию, выражающую единственный критерий оптимальности: максимум прибыли или минимум затрат. Однако в некоторых моделях необ­ходим многокритериальный подход путем комбинации несколь­ких критериев или их последовательного применения в сочетании с соответствующими ограничениями.

По информационным характеристикам модели делятся на стати­стические и нормативные, детерминированные и стохастические. Для статистических моделей используют главным образом данные статистического учета и отчетности, для нормативных — нормати­вы (например, нормативы затрат ресурсов на 1 га посевной пло­щади, 1 голову скота, капитальные вложения в единицу мощности и др.). Часто информационное наполнение моделей обеспечивают и статистические, и нормативные показатели.

Классификация моделей не жесткая. Она допускает увеличение числа признаков классификации, а также выделение дополни­тельных групп моделей. В зависимости от конкретных целей мож­но ограничиться одним или двумя классификационными признаками. Но для полной идентификации модели важно описать ее с помощью набора признаков.

Система моделей представляет собой совокупность логически, информационно и алгоритмически связанных моделей, отражаю­щих экономические, организационные и технологические про­цессы воспроизводства в единстве. Система моделей используется для принятия эффективных решений по развитию предприятия.

22. Принципы построения системы ЭММ

При построении системы моделей следует придерживаться сле­дующих принципов.

• Принцип развития — требует постоянного совершенствова­ния системы моделей, включения в ее состав новых моделей, ис­пользование которых становится необходимым и возможным по мере общего совершенствования методологии планирования и уп­равления. В соответствии с этим принципом осуществляется пере­ход от простых моделей (линейных и детерминированных) к более сложным, отражающим динамику агропромышленного производ­ства. Развитие системы моделей требует соответствующего разви­тия информационного и математического обеспечения плановых и прогнозных расчетов.

• Принцип единства — означает представление всего комп­лекса экономико-математических моделей в единой структуре взаимосвязанных блоков. Важное требование — общность мето­дологического подхода к построению однотипных моделей, ис­пользуемых для планирования на разных уровнях управления предприятием. С реализацией этого принципа связана необходи­мость унификации документов и показателей, введения единых классификаторов и кодификаторов информации, построения ин­тегрированных информационных фондов для решения комплекса задач.

• Принцип относительной автономности — предусматривает возможность выделения из общей системы моделей относительно самостоятельных частей, которые можно разрабатывать и вне­дрять, не ожидая полного завершения работ; позволяет разрабаты­вать локальные системы расчетов. Увязка локальных комплексов выполняется с помощью единых классификаторов информации и модульного математического построения.

• Принцип соответствия и адаптации — имеет несколько ас­пектов. Общая структура системы моделей должна соответство­вать сложившимся видам планирования — перспективному, теку­щему и оперативному. Модели для каждого плана должны отли­чаться степенью детализации отражаемых процессов, характером информации, перечнем показателей. Модели строятся примени­тельно к основным уровням управления. Поскольку структура уп­равления, методология планирования, структура документов постоянно изменяются, необходимое требование к системе моде­лей — адаптация к изменяющимся условиям, необходимость адек­ватного отражения в каждой модели и в их системе объективных закономерностей процесса воспроизводства. Степень адекватнос­ти зависит от уровня познания этих закономерностей, приемов моделирования, наличия достоверной информации.

Кроме общеметодологических выделяют специфические прин­ципы, имеющие большое значение для построения системы эко­номико-математических моделей.

• Ориентация на выходные показатели — система моделей и решение с ее помощью задач должны обеспечивать получение численных значений контролируемых плановых показателей. Это определяет необходимую степень детализации моделей, а также состав выходной информации.

• Необходимое разнообразие — для адекватного отражения объективных процессов в систему включают разнообразные моде­ли, в том числе реализующие методы математической статистики и математического программирования, межотраслевого баланса, сетевые и имитационные. Выбор математического аппарата для построения и реализации моделей должен определяться особен­ностями моделируемого процесса и возможностями программно­го и технического обеспечения расчетов.

• Взаимное дополнение моделей — целесообразно выделять три взаимодополняющих типа моделей. Модели первого типа пред­назначены для планирования состояния ресурсов и ряда исходных показателей, например уровней урожайности сельскохозяйствен­ных культур и продуктивности животных, фондоемкости продук­ции, производительности труда и т. д. Они обеспечивают входной информацией расчет основных показателей. Второй тип — модели для проведения основных оптимизационных и балансовых расче­тов, увязки показателей производства, материально-технического обеспечения, финансирования. Модели этой группы обеспечива­ют расчет контролируемых показателей. Модели третьего типа предназначены для дополнительных расчетов, например для более детального представления ряда натуральных и стоимостных ба­лансов.

• Увязка моделей — между моделями устанавливаются три ос­новных типа связи: логическая, информационная и алгоритмичес­кая. Логическая связь определяет общую последовательность реа­лизации моделей в системе, в том числе в качестве входной ин­формации для других моделей. Связь между моделями осуществляется по вертикали и горизонтали. Горизонтальная связь — это информационное сопряжение моделей одного объек­та. При этом поток информации от моделей долгосрочного к мо­делям среднесрочного и краткосрочного планирования называют ориентирующим, а обратный — корректирующим. Вертикальные связи между моделями отражают реальные связи в планировании производства между различными уровнями управления. Нисходя­щий поток информации дополняется восходящим. Алгоритмичес­кая связь — совокупность алгоритмов и программ для преобразо-

вания входной и выходной информации по всей системе моделей. Алгоритмическая связь моделей основана на информационной связи. В совокупности все три вида связи обеспечивают системное применение комплекса моделей.

Между общими и специфическими принципами построения системы экономико-математических моделей существует нераз­рывная связь, и все они применяются в комплексе на базе систем­ного подхода.

23.24 Система плановых показателей. Требования

Показатель — это форма выражения конкретного задания, со­держащегося в управленческом решении. Система плановых по­казателей должна учитывать объективные потребности и законо­мерности экономического и социального развития предприятия АПК.

Плановые показатели не могут устанавливаться произвольно. Чтобы выполнять свою функцию — выражать меру развития того или иного социально-экономического явления и процесса на предприятии, они должны соответствовать определенным требо­ваниям.

Система показателей должна: • охватывать все стороны и аспекты развития предприятия; • обеспечивать единство и обязательность определенных пока­зателей (утверждаемых, расчетных и информационно-ориентиро­ванных); • обеспечивать сопоставимость и сводимость различных разде­лов плана; • быть динамичной, отражающей изменения в состоянии объектов планирования, тенденциях их развития; • ориентировать предприятие на поддержание рациональных пропорций и рост социально-экономической эффективности; • соответствовать ориентации предприятия на поддержание ус­тойчивой конкурентоспособности на соответствующих рынках (национальном, международном, региональном, местном); • иметь ограничения в рамках обоснованной достаточности.

В планировании на предприятии АПК выделяют следующие группы показателей:

• натуральные и стоимостные; • количественные и качественные; • абсолютные и относительные; • утверждаемые и расчетные; • частные и обобщающие.

Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства и устанавливаются в физических единицах (тон­нах, метрах, штуках и т. д.). Кроме того, вследствие многообразия видов и типов одинаковой по назначению продукции применяют условно натуральные показатели (тонны условного топлива, тыс. условных банок и т. д.).

Современная экономика — сложнейшая система, развивающа­яся на инновационной основе, все блоки которой теснейшим об­разом взаимосвязаны, требует сознательного постоянного поддер­жания основных динамических пропорций как на уровне народ­ного хозяйства, региона, так и на уровне предприятия. В ней все большее значение отводится стоимостным показателям. С их по­мощью выражают стоимостную структуру воспроизводства, важ­нейшие пропорции. Стоимостные показатели, как известно, рас­считывают в текущих и неизменных (сопоставимых) ценах. На­пример, показатель валовой продукции в сопоставимых ценах используется для выражения фактического объема продукции, изучения ее динамики, в том числе по отдельным отраслям и про­дуктам, расчетов производительности труда, материалоемкости и капиталоемкости продукции, уровня производства на единицу расходуемых ресурсов, уровня издержек на единицу валовой про­дукции.

Количественные и качественные показатели выражаются как в натуральной, так и в стоимостной формах. Эти показатели ха­рактеризуют производственные и экономические процессы с раз­ных сторон: количественные отражают объем, размеры, масштаб производства, качественные — интенсивные и структурные фак­торы, эффективность производства, качество работы.

Качественные показатели подразделяют на экономические и технико-производственные. К первым относятся показатели производительности труда, издержек производства и обращения, капиталоотдачи и т. д. Технико-производственные показатели применяют для выражения степени эффективности использова­ния отдельных видов средств и предметов труда, а также рабоче­го времени. К ним относятся различные показатели (нормы про­изводительности оборудования, использования производствен-

ных площадей, производственных мощностей, расходования сы­рья, топлива, затрат рабочего времени на производство единицы продукции и т. д.). Технико-производственные показатели состав­ляют базу плановых расчетов. Они устанавливаются на основе анализа показателей предприятий, работающих на уровне выше

среднего.

При планировании на предприятии используются как абсо­лютные, так и относительные показатели. Абсолютные показатели характеризуют содержание плановых заданий в абсолютных вели­чинах (объем производства, размер заработной платы, число голов скота и т. д.). Они определяются как в натуральном, так и в сто­имостном выражении.

Относительные показатели характеризуют динамику соответ­ствующих величин и их структуру. Эти показатели измеряются в относительных величинах (в процентах роста или прироста, сни­жения издержек производства, в долях отдельных статей затрат се­бестоимости продукции и т. д.). Они дают обобщенное представ­ление о динамике показателей за ряд лет и позволяют выявить сложившиеся и будущие тенденции развития. В связи с суще­ственными колебаниями уровня функционирования сельскохо­зяйственных предприятий по годам важная роль отводится расче­там относительных показателей на основе суммарных или средне­годовых абсолютных величин, а не по конечным годам планового и отчетного периодов.

К утверждаемым показателям относятся те, по которым оцени­вается выполнение плана. Они отражают наиболее существенные стороны развития предприятия. Число их ограничено. Для пред­приятия утверждаемые показатели обязательны. Их обоснование осуществляется на основе расчетных показателей, число которых не регламентируется.

Важно учитывать то обстоятельство, что предприятия АПК мо­гут участвовать в разработке и реализации прогноза и программы социально-экономического развития Российской Федерации в со­ответствии с Федеральным законом № 115 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического разви­тия Российской Федерации» (1995 г.). Поэтому с момента подписа­ния договора между предприятием АПК и государством о совмест­ной реализации государственных прогнозов и программ данные ими обязательства становятся директивными. Естественно, эти обязательства выражаются в качестве утверждаемых показателей.

Выделение в системе плановых показателей частных и обобща­ющих позволяет наиболее обоснованно оценить выполнение пла­на, выявить причины, сдерживающие его эффективную реализа­цию. Частные показатели отражают конкретное представление об отдельном экономическом явлении. Они не дают системного ви­дения процесса воспроизводства на предприятии. Эту функцию выполняют обобщающие показатели. Этими показателями завершается разработка плана, в них отражается результат проведенных расчетов. С помощью обобщающих показателей определяется экономическая эффективность функционирования предприятия. Например, в практике планирования на сельскохозяйственном предприятии для определения экономической эффективности ис­пользуют следующие показатели: темпы роста прибыли, валовой и товарной продукции, уровень и динамика производительности труда, себестоимость продукции, рентабельность, выход прибыли, валовой и товарной продукции в расчете на 100 га сельскохозяй­ственных угодий и пашни, на 100 руб. материальных затрат, капи­талоемкость продукции и др.

ТЕХНОЛОГИЯ ПЛАНОВЫХ РАСЧЕТОВ

На предприятиях АПК широко используются плановые расчеты, под которыми понимают увязку плановых показателей с по­ставленной стратегической целью. Сущность плановых расчетов заключается в обосновании динамики плановых показателей на основе анализа составляющих их величин.

Плановые расчеты применяют как в текущем, так и в перспек­тивном планировании. При этом используют различные способы и приемы расчетов. Наибольшее распространение в практике пла­нирования получили следующие методы: обоснования плановых показателей по фактически достигнутому уровню; планирования на основе укрупненных экономических расчетов.

Метод обоснования плановых показателей по фактически дос­тигнутому уровню основан на вычислении произведения базового показателя и предполагаемого темпа его роста (снижения). Напри­мер, плановый уровень себестоимости 1 ц зерна можно определить путем умножения фактической его себестоимости за предыдущий год на возможную величину темпа ее снижения (роста) в плановом году. Однако этот метод имеет существенный недостаток. Он не учитывает изменения, которые могут произойти в будущем. В част­ности, в приведенном примере не анализируются и не предусмат­риваются возможные изменения себестоимости 1 ц зерна по стать­ям затрат. Поэтому плановые расчеты с целью повышения научной обоснованности могут дополняться другими расчетами.

Метод планирования на основе укрупненных экономических расче­тов предполагает обоснование планового показателя путем анали­за составляющих его величин и определяющих их факторов. На­пример, валовой сбор зерна по предприятию зависит от размера, структуры посевных площадей, урожайности зерновых и зернобо­бовых культур. Выделение системы факторов, влияющих в плано­вом периоде на размер, структуру посевных площадей и уровень урожайности зерновых и зернобобовых культур, позволяет опре­делить плановый объем валового сбора зерна.

Совершенствование структуры посевных площадей предусмат­ривает прежде всего полное освоение научно обоснованных сево­оборотов и внедрение конкурентоспособных и наиболее экономи­чески эффективных культур и сортов. Рациональная структура по­севных площадей позволяет практически без дополнительных инвестиций достичь существенной прибавки урожая.

Планирование урожайности осуществляется в основном с по­мощью так называемых пофакторных расчетов. На урожайность зерновых и зернобобовых культур оказывают влияние многочис­ленные факторы, полный учет которых способствует более точно­му определению ее уровня в планируемом периоде. К основным факторам, увеличивающим урожайность, относятся;

рациональное применение минеральных и органических удоб­рений, средств борьбы с вредителями и болезнями; освоение научно обоснованных севооборотов; повышение доли высокоурожайных сортов; совершенствование структуры посевных площадей; научно обоснованная организация труда и его оплаты; оптимальная агротехника возделывания и др. Прирост урожайности определяется на основе данных о влия­нии на нее каждого фактора и о возможности более широкого внедрения прогрессивных мероприятий в плановом периоде. По­казатели повышения урожайности от того или иного фактора ус­танавливаются в соответствии с нормативами или рекомендация­ми научно-исследовательских учреждений, а также на основе ана­лиза влияния этих факторов в отчетный период.

В зависимости от конкретных условий предприятия при расчете планируемой урожайности во внимание могут быть приняты и дру­гие факторы, оказывающие влияние на изменение ее уровня. Как правило, в плановых расчетах урожайности не ограничиваются опре­делением суммы прибавок от учтенных факторов. С планируемым уровнем сопоставляют показатели урожайности в передовых подраз­делениях предприятия, в других организациях, на опытных станци­ях, сортоучастках с примерно совпадающим комплексом условий.

Сложные плановые расчеты применяют и при планировании производства продукции животноводства. Например, объемы производств основных видов продукции животноводства опреде­ляют на основе расчетов движения поголовья и планируемого по­вышения его продуктивности. Плановый расчет движения пого­ловья включает определение следующих показателей приходной части: поголовье на начало планового периода, приплод, перевод скота из младшей возрастной группы. В расходной части рассчи­тывают показатели перевода в старшую половозрастную группу, реализации на мясо и племя, поголовье на конец планового пери­ода. Определение плановых показателей продуктивности живот­новодства включает анализ достигнутого уровня в предплановый период и предвидение возможного их изменения в плановый пе-риод за счет улучшения кормления и условий содержания скота, создания новых высокопродуктивных пород, внедрения опыта пе­редовых предприятий района и области, совершенствования техно­логии производства, организации и оплаты труда на фермах и т. д. Особую роль плановые расчеты играют в решении проблем со­пряженности различных видов планов и стадий их разработки. На предприятиях АПК разрабатывают перспективные (долгосроч­ные — оргхозплан и среднесрочные — пятилетние) и текущие (го­довое и оперативное планирование) планы. Эти планы органиче­ски едины и сопряжены по времени разработки и реализации.

В практике планирования предприятий АПК нет четкого соот­ношения между временем, затрачиваемым на составление различ­ных планов, и длительностью плановых периодов. Например, на одних предприятиях на разработку годового плана требуется 2— 3 мес, на других — 5—6, на разработку долгосрочных планов коле­бания достигают нескольких лет. Тем не менее существенные раз­личия в продолжительности подготовки разных планов позволяют построить их систему в определенной последовательности и вре­менной сопряженности.

Система планов основывается на сложном механизме взаимо­связи плановых расчетов на всех стадиях процесса планирования, определенном сопряжении планов во времени. От поря







Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 2485. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМОВОСПИТАНИЕ И САМООБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГА Воспитывать сегодня подрастающее поколение на со­временном уровне требований общества нельзя без по­стоянного обновления и обогащения своего профессио­нального педагогического потенциала...

Эффективность управления. Общие понятия о сущности и критериях эффективности. Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации...

Мотивационная сфера личности, ее структура. Потребности и мотивы. Потребности и мотивы, их роль в организации деятельности...

Шов первичный, первично отсроченный, вторичный (показания) В зависимости от времени и условий наложения выделяют швы: 1) первичные...

Предпосылки, условия и движущие силы психического развития Предпосылки –это факторы. Факторы психического развития –это ведущие детерминанты развития чел. К ним относят: среду...

Анализ микросреды предприятия Анализ микросреды направлен на анализ состояния тех со­ставляющих внешней среды, с которыми предприятие нахо­дится в непосредственном взаимодействии...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия