Студопедия — Процедура государственной экологической экспертизы
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Процедура государственной экологической экспертизы






Процедура государственной экологической экспертизы, или официально установленный порядок организации и проведения экологической экспертизы, составляет основу эколого-экспертного процесса, включая в себя пять стадий: назначение экспертизы и ее организацию; сбор, обобщение, анализ и оценку поступившей информации; формирование предварительного заключения и ознакомление с ним общественности; представление окончательного заключения экспертной комиссии и утверждение его руководителем компетентного органа; разрешение споров и (при необходимости) проведение повторной экспертизы.

В Российской Федерации процедура государственной экологической экспертизы законодательно закреплена в ст. 14 ФЗ «Об экологической экспертизе», а также в документах Правительства и ведомств, прежде всего Министерства природных ресурсов России и Ростехнадзора. В соответствии с законом государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в соответствии с правовыми и подзаконными актами, регулирующими ее процедуру.

К таким актам, прежде всего, относится Положение «О порядке проведения государственной экологической экспертизы», фиксирующее процедуру государственной экологической экспертизы: субъект, ее проводящий (экспертные комиссии, образуемые Росприроднадзором, Ростехнадзором и их территориальными органами); обязательное условие принятия материалов на государственную экологическую экспертизу (наличие в них данных по ОВОС – оценки воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также экологическому обоснованию допустимости ее реализации); порядок предоставления, регистрации, первичной проверки экспортируемых материалов; нормативы сроков и собственно процедура организации и проведения экологической экспертизы; функции экспертной комиссии и ее руководства; содержательные требования к заключениям (положительному и отрицательному) комиссии; дальнейшие действия специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы по завершению государственной экологической экспертизы представленных материалов (утверждение заключения, его рассылка заинтересованным лицам и уведомление общественности о результатах экспертизы) и ряд других моментов.

Здесь же указывается и основная задача экспертной комиссии или эксперта, проводящего государственную экологическую экспертизу, которая состоит в сборе, обобщении, анализе и оценке информации. По ряду объектов экспертизы предоставление подобного рода экологической информации вменяется в обязанности потребителя экспертизы. Что касается особо экологически опасных видов хозяйственной деятельности, на экспертизу в этом случае обязательно предоставляются материалы, которые называются «Заявление об экологических последствиях», а в остальных случаях рекомендуется представлять «Декларацию (ходатайство) о намерениях» или результаты проведения оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС).

Заключение, подготовленное экспертной комиссией после общественных слушаний или обсуждения в средствах массовой информации, утверждается руководителем специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, после чего приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы и становится обязательным для всех ее участников. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта экспертизы. Оно имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом государственной экологической экспертизы и теряет ее в следующих случаях: доработки объекта по замечаниям ранее проведенной экспертизы; изменения условий природопользования; реализации объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы ранее и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного экспертного заключения является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Положительное или отрицательное заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику, а в целях контроля информация о заключении – нижестоящему специально уполномоченному государственному органу экологической экспертизы, органам исполнительной власти и местного самоуправления соответствующего уровня. В отдельных случаях, определяемых специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, информация может направляться банковским организациям, которые осуществляют финансирование объекта.

Лица и организации, не согласные с заключением государственной экологической экспертизы, вправе оспорить его в судебном порядке, а также предоставить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении.

Другие процедурные моменты государственной экологической экспертизы регулируются документами Министерства природных ресурсов РФ, в частности, Регламентом проведения государственной экологической экспертизы, Руководствами по проведению государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую природную среду и иными нормативно-правовыми актами.







Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 861. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Типовые ситуационные задачи. Задача 1.У больного А., 20 лет, с детства отмечается повышенное АД, уровень которого в настоящее время составляет 180-200/110-120 мм рт Задача 1.У больного А., 20 лет, с детства отмечается повышенное АД, уровень которого в настоящее время составляет 180-200/110-120 мм рт. ст. Влияние психоэмоциональных факторов отсутствует. Колебаний АД практически нет. Головной боли нет. Нормализовать...

Эндоскопическая диагностика язвенной болезни желудка, гастрита, опухоли Хронический гастрит - понятие клинико-анатомическое, характеризующееся определенными патоморфологическими изменениями слизистой оболочки желудка - неспецифическим воспалительным процессом...

Признаки классификации безопасности Можно выделить следующие признаки классификации безопасности. 1. По признаку масштабности принято различать следующие относительно самостоятельные геополитические уровни и виды безопасности. 1.1. Международная безопасность (глобальная и...

Виды сухожильных швов После выделения культи сухожилия и эвакуации гематомы приступают к восстановлению целостности сухожилия...

КОНСТРУКЦИЯ КОЛЕСНОЙ ПАРЫ ВАГОНА Тип колёсной пары определяется типом оси и диаметром колес. Согласно ГОСТ 4835-2006* устанавливаются типы колесных пар для грузовых вагонов с осями РУ1Ш и РВ2Ш и колесами диаметром по кругу катания 957 мм. Номинальный диаметр колеса – 950 мм...

Философские школы эпохи эллинизма (неоплатонизм, эпикуреизм, стоицизм, скептицизм). Эпоха эллинизма со времени походов Александра Македонского, в результате которых была образована гигантская империя от Индии на востоке до Греции и Македонии на западе...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.236 сек.) русская версия | украинская версия