Прокурору г. Новочеркасска

Прокурору г. Новочеркасска

Заявление о несоблюдении санитарных, строительных, противопожарных и иных норм и правил при строительстве детского сада в роще «Красная весна»

01 и 04 августа 2014 г. предприняты попытки проведения незаконных строительных работ на территории рощи «Красная весна», земельном участке с присвоенным адресом: г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 85"в". Нарушения, допущенные ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт"» (344025, Ростов-на-Дону, ул. 40-я Линия, 5/64, тел. +7 (863) 300-06-57) и Администрацией г. Новочеркасска, заключаются в следующем.

1. В нарушение требований проектно-сметной документации подъездные пути для тяжелой техники организованы не через пр-кт Баклановский, а по асфальтовой дороге, ведущей от пр-кта Баклановского в сторону туберкулезного диспансера, с дальнейшим поворотом направо по грунтовой дороге на участок рощи «Красная весна», являющийся зоной рекреационно-ландшафтных территорий. О данном нарушении было заявлено представителям застройщика утром 01.08.2014 г., однако лишь после 14 часов появился директор Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска Зацепилов Г.Ф., который стал размахивать перед собравшимися гражданами какими-то чертежами без подписей уполномоченных лиц и не скрепленными печатями. Зацепилов Г.Ф. заявил, что это чертеж плана производства работ (ППР), согласно которому проезд техники осуществляется через зеленую зону. На вопрос, почему ППР не соответствует проектно-сметной документации, на доводы о незаконности такого ППР вразумительного ответа не последовало. 04.08.2014 г. вновь была предпринята попытка тяжелой техники проехать в рощу через зеленую зону. Сведения об организации подъездных путей исключительно с пр-кта Баклановского, без проезда по территории рощи подтверждаются многочисленными ответами органов государственной власти, в частности, письмом Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 06.06.2014 г. № 26.6/586, копию которого прилагаю.

2. Строительный щит с данными об организации, производящей работы, был установлен не на территории, отведенной под строительство (пр. Баклановский, 85"в"), а на граничащей с ним территории рекреационно-ландшафтной зоны. При этом была уничтожена молодая поросль, поврежден почвенный слой рекреационно-ландшафтной зоны. На щите указано название организации ООО «РостСтройКонтакт», в то время как фактически подрядчиком является "РостСтройКонтракт". Кроме того, на щите отсутствуют контактные телефоны и адрес застройщика.

3. Положение временных зданий и сооружений (вагончиков) в р-не пр.Баклановский, 85"в" также не соответствует стройгенплану: вагончики установлены за пределами участка строительства на граничащей с ним территории рекреационно-ландшафтной зоны.

4. Нарушения п.п. 2 и 3 стали возможными по той причине, что участок строительства в р-не пр. Баклановский, 85"в" не привязан к геодезическим знакам (реперам).

5. В месте разворачивающего строительства отсутствуют пожарные щиты, пожарные гидранты, ведра, иные средства тушения пожара, специально оборудованные места для курения. При этом рядом с вагончиками работает электрогенератор, а сотрудники организаций "Охрана-Сервис" и ООО СПФ "РостСтройКонтракт", круглосуточно находящиеся в роще, курят в непредназначенных для этого местах, нарушая закон "Об ограничении курения табака". В условиях пожароопасности 5-го класса (лесная зона) перечисленные нарушения создают угрозу полномасштабного пожара в роще и за её пределами.

6. При круглосуточном нахождении на объекте сотрудников организаций "Охрана-Сервис" и ООО СПФ "РостСтройКонтракт" они не обеспечены водой и туалетом. Таким образом, нарушаются как правила охраны труда, так и наносится вред зеленой зоне, где указанные лица неизбежно вынуждены справлять свои естественные потребности. Также создаётся угроза нарушения общественного порядка, учитывая, что роща - место прогулок и отдыха пожилых людей, женщин и детей.

7. 04.08.2014 г. строительные работы, в том числе с использованием тяжелой техники, начались примерно в 4 часа 50 минут, т.е. в ночное время. Такие действия застройщика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - «нарушение тишины и покоя граждан». Указанное обстоятельство вызвало возмущение граждан, проживающих в близлежащих районах и разбуженных шумом техники и строительных работ. Некоторые из них явились на место работ выразить своё несогласие, однако работы продолжились.

Изложенные выше обстоятельства могут быть подтверждены многочисленными свидетельскими показаниями граждан, прибывших на место происшествия. При необходимости их контактные телефоны будут предоставлены.

8. Прокуратура Ростовской области, проводя проверку по заявлениям жителей г. Новочеркасска, установила, что при проектировании документации по строительству детских садов по адресам: пр-кт Баклановский, 85в и ул. Бабушкина 65/15 в г. Новочеркасске «оставлено без внимания» требование п. 2.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций” (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. № 26), согласно которому «здания дошкольных образовательных организаций размещаются на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов». Управление Роспотребнадзора по Ростовской области также усмотрело в размещении детских образовательных учреждений на территории рощи несоответствие требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13. Данные обстоятельства ставят под сомнение законность строительства в целом. Между тем даже подготовка к такому строительству влечет необратимый вред в виде спила зеленых насаждений, гибели подлеска, нарушения почвенного слоя, уничтожения рекреационно-ландшафтной территории (по факту), выделенной под строительство, как таковой.

На основании изложенного, учитывая, что названными нарушениями может быть за короткое время причинён необратимый вред окружающей природной среде,

ПРОШУ В СРОЧНОМ ПОРЯДКЕ:

проверить изложенные в заявлении факты и принять все необходимые меры прокурорского реагирования, в частности:

1) внести в адрес Администрации г. Новочеркасска и ООО СПФ "РостСтройКонтракт" представление о приостановлении строительства по адресу: г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 85"в" в связи с нарушением п. 2.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

2) внести в адрес Администрации г. Новочеркасска и ООО СПФ "РостСтройКонтракт" представление об устранении иных нарушений, изложенных в настоящем заявлении;